قال وزير الخارجية الفلبيني إنريكي مانالو اليوم السبت إن الكتلة الإقليمية آسيان والصين يجب أن تحرز تقدما بشأن مدونة سلوك مطولة لبحر الصين الجنوبي من خلال معالجة “قضايا مهمة” شائكة، بما في ذلك نطاقها وما إذا كانت ملزمة قانونا.
قضايا بحر الصين الجنوبي
لا يزال بحر الصين الجنوبي مصدرا للتوتر بين الصين وجيرانها الفلبين وفيتنام وماليزيا، مع وجود علاقات بين بكين وحليفتها الولايات المتحدة مانيلا في أسوأ حالاتها منذ سنوات وسط مواجهات متكررة أثارت مخاوف من أنها قد تتحول إلى صراع.
تعهدت رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين في عام 2002 بإنشاء مدونة لقواعد السلوك، لكن استغرق الأمر 15 عامًا لبدء المناقشات وكان التقدم بطيئًا.
في مقابلة قبل اجتماع يوم الأحد مع نظرائه في رابطة دول جنوب شرق آسيا في جزيرة لانكاوي الماليزية، قال وزير الخارجية الفلبيني إنريكي مانالو إن المناقشات حول المدونة جارية على قدم وساق، لكن حان الوقت لبدء مناقشة الجوانب الأكثر أهمية والأكثر صعوبة.
وقال مانالو لرويترز “حان الوقت لمحاولة النظر في القضايا التي نعتبرها أساسية، والتي لم تتم مناقشتها حقًا بطريقة شاملة أو حتى التفاوض عليها. هذه هي ما يسمى بالقضايا المهمة”.
وقال إن هذه القضايا تشمل نطاق المدونة، وما إذا كانت ملزمة قانونًا وتأثيرها على الدول الثالثة، مضيفًا أن الهدف هو جعلها فعالة وجوهرية.
وأضاف مانالو “علينا أن نبدأ في معالجة هذه القضايا المهمة”. “قد تكون هذه هي أفضل طريقة على الأقل لدفع المفاوضات إلى الأمام”.
تطالب بكين بالسيادة على معظم بحر الصين الجنوبي، والتي تؤكدها من خلال أسطول من خفر السواحل وميليشيات الصيد التي يتهمها بعض الجيران بالعدوان وتعطيل أنشطة الصيد والطاقة في مناطقهم الاقتصادية الخالصة.
تصر الصين على أنها تعمل بشكل قانوني في أراضيها ولا تعترف بحكم التحكيم لعام 2016 الذي قال إن مطالبها ليس لها أساس بموجب القانون الدولي.
وقال مانالو أيضا إنه مع استعداد الرئيس المنتخب دونالد ترامب لتولي منصبه، لا توجد أي إشارة إلى أن الولايات المتحدة ستعيد تقييم مشاركتها في جنوب شرق آسيا.
وأوضح: “لم نسمع أو نشهد أي إشارة إلى تقليص أو أي نوع من التغيير المعين”. “
علينا أن ننتظر حتى تتولى الإدارة فعليا المسؤولية. ولكن مما رأيناه حتى الآن، فإن المصالح الأمريكية لا تزال قائمة”.
وأضاف مانالو إن الحرب الأهلية في ميانمار الخاضعة للحكم العسكري لا تزال تشكل تحديا كبيرا لآسيان، التي منعت الجنرالات من حضور الاجتماعات لفشلهم في تنفيذ خطة السلام التي وضعها التكتل. وتخطط المجلس العسكري لعقد انتخابات هذا العام حيث لا يستطيع معارضوها الترشح أو يرفضون المنافسة.
وقال مانالو إنه من السابق لأوانه مناقشة ما إذا كانت رابطة دول جنوب شرق آسيا ستضع شروطا مسبقة للاعتراف بالانتخابات، التي قال إنها يجب أن تشمل أكبر قدر ممكن من السكان.
وأضاف: “إذا أجريت انتخابات دون أن يُنظر إليها على أنها شاملة وليست شفافة، فأعتقد أنه سيكون من الصعب للغاية أن تخلق هذه الانتخابات المزيد من الشرعية.
دعم الولايات المتحدة الأمريكية للفلبين
تقف الولايات المتحدة إلى جانب حليفتها الفلبين وتدين الإجراءات الخطيرة والتصعيدية التي اتخذتها جمهورية الصين الشعبية ضد العمليات البحرية الفلبينية المشروعة في محيط سابينا شول في بحر الصين الجنوبي يوم 31 أغسطس.
وكانت سفينة تابعة لخفر السواحل الصيني قد اصطدمت ثلاث مرات وبشكل متعمد بسفينة تابعة لخفر السواحل الفلبيني أثناء ممارسة هذه الأخيرة لحرية الملاحة في المنطقة الاقتصادية الخالصة الفلبينية، مما ألحق ضررا بالسفينة وعرض سلامة طاقمها للخطر.
هذه هي الحادثة الأحدث عهدا ضمن سلسلة من الإجراءات الخطيرة والتصعيدية التي اتخذتها جمهورية الصين الشعبية، إذ عرقلت العمليات الجوية والبحرية الفلبينية المشروعة في بحر الصين الجنوبي، وبما في ذلك في سابينا شول، في مناسبات عدة في خلال شهرأغسطس.
وادعاءات الصين غير المشروعة بـ “سيادتها الإقليمية” على مناطق محيطية لا توجد عليها أي يابسة وإجراءاتها العدوانية بشكل متزايد لإنفاذ هذه الادعاءات تهدد حرية الملاحة والتحليق للدول كافة.
