قبل سبع سنين في الخامس من أغسطس 2019 اختطفت الحكومة الهندية كشمير المحتلة بعد إلغاء المادة 370 والفقرة 35أ، وتعارف على تسمية هذا اليوم باليوم الأسود أو يوم استغلال كشمير، أو يوم اختطاف كشمير.. فماذا حدث للولاية المسلمة خلال السنوات السبع الماضية؟
في مجال الديمقراطية
لعلّ أبرز نتائج إطار ما بعد عام ٢٠١٩ هو تضييق الحيز الديمقراطي.
فقد اعتُقل قادة سياسيون من مختلف الأطياف الأيديولوجية فور التعديلات الدستورية، بينما فُرضت قيود مطوّلة على النشاط السياسي.
وقد أفاد صحفيون ومحامون ومنظمات مجتمع مدني ومدافعون عن حقوق الإنسان مرارًا وتكرارًا بتزايد الضغوط القانونية والمراقبة والقيود المفروضة على حرية التعبير.
كما أن استمرار استخدام التشريعات الأمنية، بما في ذلك قانون الأمن العام وقانون الأنشطة غير المشروعة (الوقاية)، قد عزز المخاوف بشأن الاعتقال الوقائي والسجن المطوّل والضمانات القضائية المحدودة.
ولا يمكن إدارة أي نزاع سياسي بشكل مستدام عندما تُقيّد مؤسسات المعارضة السلمية والمشاركة الديمقراطية بشكل متزايد.
الجانب الأمني:
لا يزال الانتشار الأمني المكثف يُهيمن على الحياة اليومية في جميع أنحاء جامو وكشمير المحتلة.
ويُظهر استمرار العنف أن إعادة الهيكلة الدستورية لم تعالج الأسباب السياسية الجذرية للصراع.
ولا ينبغي الخلط بين الاستقرار الذي يحافظ عليه أساسًا من خلال إجراءات أمنية واسعة النطاق وبين السلام الدائم.
تداعيات النزاع
لا تقتصر تداعيات هذا النزاع على كشمير فحسب، بل تتجاوزها إلى ما هو أبعد.
فقد زادت التعديلات الدستورية التي أُجريت في أغسطس 2019 من حدة التوتر في العلاقات الهشة أصلاً بين الهند وباكستان، وهما جارتان نوويتان تتنازعان على هذه المنطقة المتنازع عليها.
ورغم أن اتفاق وقف إطلاق النار لعام 2021 قد خفّض حدة الأعمال العدائية على طول خط السيطرة، إلا أن الحوار السياسي الجاد بين البلدين ظل محدوداً.
ولذلك، لا يزال هذا النزاع يؤثر على الأمن الإقليمي، بينما تبقى تطلعات الكشميريين غائبة إلى حد كبير عن الحوار الدبلوماسي.
فجوة بين الروايات الرسمية والواقع السياسي
بعد سبع سنوات من إلغاء المادة 370، لا تزال الفجوة بين الروايات الرسمية والواقع السياسي صارخة.
فقد رافقت وعود السلام والازدهار والاستقرار توقعات بأن التكامل الدستوري سيحل أحد أطول الصراعات في جنوب آسيا.
إلا أن التكامل الإداري ترافق مع تعميق المركزية السياسية، واستمرار النقاشات حول الحريات المدنية، وتساؤلات متواصلة حول الشرعية الديمقراطية.
لم يختفِ الصراع، بل دخل مرحلة مختلفة، حيث أعقب التغيير الدستوري توطيد إداري بدلاً من المصالحة السياسية.
السلام الدائم
يثبت التاريخ أن السلام الدائم لا يُمكن بناؤه بمجرد إعادة هيكلة الدستور.
بل يتطلب حوارًا ومشاركة ديمقراطية ومساءلة وثقة الشعب الذي تتأثر حياته بشكل مباشر بسياسات الدولة.
ولن تتحقق مزاعم عودة الحياة إلى طبيعتها ما لم تُعالج المظالم السياسية بما يتماشى مع تطلعات الكشميريين.
بعد سبع سنوات من الخامس من أغسطس 2019، لا تزال كشمير تُذكّر العالم بأن السلام الحقيقي لا يُقاس بمدى السيطرة الإدارية، بل بمدى حماية العدالة والفاعلية السياسية والكرامة الإنسانية.
بعد مرور سبع سنوات،
لا تزال آثار ذلك الشهر من أغسطس ماثلة، وكان أول ضحاياها الشهود. زُجّ بالصحفيين في السجون بموجب قانون الأنشطة غير المشروعة (الوقاية)، وهو قانون يجعل الإفراج بكفالة شبه مستحيل: عرفان مهراج؛ وآصف سلطان، اللذان احتُجزا لسنوات.
كما سُجن خرم برويز، أبرز المدافعين عن حقوق الإنسان في كشمير، لتوثيقه الانتهاكات، على الرغم من احتجاجات خبراء الأمم المتحدة العلنية.
دُهمت مكاتب مركز جامو وكشمير للصحافة ورابطة أهالي الأشخاص المختفين وغيرها من منظمات المجتمع المدني وأُغلقت.
فُرض حظر سفر على الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان. استولت الشرطة على نادي كشمير للصحافة.
طُردت منظمة العفو الدولية من الهند نهائيًا.
يستطيع شعبٌ أن ينجو من فقدان أشياء كثيرة طالما أن هناك من يوثّق هذا الفقد.
ولهذا السبب كان لا بد من رحيل المُوثّقين أولًا.
مسألة الجثث
فالتعذيب في الحجز، الذي وثّقته منظمات المجتمع المدني الكشميري والمراقبون الدوليون على مدى ثلاثة عقود، لم ينتهِ مع «الاندماج».
لا تزال العائلات تستقبل أبناءها من مراكز الشرطة التي شهدت عمليات ضرب، وبعضها لا يستقبل أحدًا.
عندما قتل أربعة رجال في غارة حيدربورا عام 2021، من بينهم صاحب مبنى وتاجر أصرّت عائلاتهم على أنهم مدنيون، استغرق الأمر أيامًا من الحزن العام حتى تمكّنت إحدى العائلات من استخراج جثة والدها واستعادتها.
منذ عام 2020، يُحرم القتلى من ذويهم، وتدفنهم الشرطة في مقابر جبلية نائية.
في كشمير اليوم، حتى الحزن نفسه يتطلب إذنًا.
الإقامة في كشمير للغرباء
إذا كان القانون قد قيّد الجسد، فقد انتقل بعد ذلك إلى الأرض.
فقواعد الإقامة الجديدة الصادرة عام 2020 فتحت باب الإقامة أمام الغرباء لأول مرة، ومنذ ذلك الحين، صدرت مئات الآلاف من الشهادات – بما في ذلك للجنود والمسؤولين والعمال الذين لا يملكون أي حق سابق في الأرض.
أُعيدت صياغة قوانين الأراضي بحيث يمكن لغير المقيمين شراء العقارات في جامو وكشمير لأول مرة في الذاكرة الحديثة.
وقد جرّفت حملة «مكافحة التعدي» المنازل والمتاجر بأقل قدر من الإنذار ونادرًا ما تُتاح سبل الانتصاف.
تطلق دلهي على هذا التطور اسم المواطنة المتساوية.
يسمع الكشميريون أقدم كلمة في قاموس الغزو: الاستيطان.
يقال لهم إن الفيضان لم يأتِ بعد.
لكن البوابات قد بُنيت، والقنوات قد حُفرت – ومن المفترض ألا يلاحظ سكان الوادي ارتفاع منسوب المياه.
هذه الأوضاع أثرت تأثيرًا بالغًا على صحة الكشميريين، حيث تجتاح الأزمة الصحة النفسية شعب جامو وكشمير المحتلة حيث أجرت منظمة أطباء بلا حدود دراسة شملت أكثر من 5400 أسرة في جميع مقاطعات وادي كشمير العشر، وخلصت إلى أن 45% من البالغين يعانون من ضائقة نفسية شديدة.
وقد تعرض جميع المشاركين تقريبًا لحادثة صادمة واحدة على الأقل؛ وبلغ متوسط عدد التجارب الصادمة التي مروا بها في حياتهم 8.0 صدمات، كما عانى 41% من البالغين من الاكتئاب، و26% من القلق، و19% من اضطراب ما بعد الصدمة.
وأظهرت الأبحاث الحديثة أن أكثر من 40% من البالغين يعانون من ضائقة نفسية، وأن أكثر من نصف المراهقين الكشميريين يعانون من مشاكل في الصحة النفسية.
وقد بلغ عدد محاولات الانتحار مستويات مقلقة خلال الثلاثين عامًا الماضية، وسجلت جامو وكشمير أعلى عدد من محاولات الانتحار بين جميع مقاطعات كشمير المحتلة بحلول عام 2022.
الرعاية الصحية غير كافية
فهناك 41 طبيباً نفسياً فقط يخدمون أكثر من 12.5 مليون نسمة، والعديد من المناطق تفتقر إلى أي طبيب نفسي على الإطلاق. وتقترب فجوة العلاج من 90%.
وليس من المستغرب أن تكون الصدمات النفسية غير المعالجة إحدى أزمات الصحة العامة، حيث يقدّر عدد المدمنين على المخدرات بنحو 600 ألف شخص.
إن تعاطي المخدرات والاكتئاب والقلق والانتحار ليست حالات طارئة منفصلة، بل هي مترابطة، وكلها أعراض لاضطراب نفسي طويل الأمد.
وأظهر مسح أجرته منظمة أطباء بلا حدود أن النساء أكثر عرضة للإصابة بالاكتئاب والقلق واضطراب ما بعد الصدمة من الرجال، ويعود ذلك جزئياً إلى الضغوط المتزايدة التي واجهتها النساء خلال الصراع الممتد.
في الوقت نفسه، نشأ جيل كامل من شباب كشمير في بيئة تتسم بالعسكرة، وتعطيل التعليم، وتقييد الحركة، وانعدام الأمن الاقتصادي.
والإحصائيات التي تشير إلى أن معدلات الاكتئاب تصل إلى ثلثي الشباب، إنما هي انعكاس للآثار الاجتماعية طويلة الأمد لسياسات تُقلل من الاستقرار والفرص والأمن في سنوات التكوين الأولى من العمر.
تحت الأرض تكمن الذاكرة
في الثالث عشر من يوليو، اليوم الذي أحيت فيه كشمير ذكرى شهدائها عام ١٩٣١، تم شطب التاريخ من التقويم الرسمي.
أُزيل وجه الشيخ عبد الله -بكل ما فيه من عيوب، وبقامة شامخة، الرجل الذي تفاوض على شروط الانضمام- من أعلى وسام شجاعة في الشرطة. تُعاد تسمية الطرق والمؤسسات في حملة استبدال بطيئة. في كشمير، لا يُناقش التاريخ، بل يُمحى.
لكل اتهام، تجيب دلهي بكلمة واحدة: التنمية
تشير إلى السياح وقمم الاستثمار، إلى دور السينما وانخفاض معدلات رشق الحجارة.
أجرت انتخابات الجمعية التشريعية في عام 2024، وسمحت لحكومة شعبية بتولي السلطة.
لكن حسابات السلطة تكشف الحقيقة التي تخفيها الخطابات.
صوّت الكشميريون بأغلبية ساحقة للأحزاب التي وعدت بالاستعادة، لكنهم حصلوا على حكومة محرومة من السيطرة على شرطتها وجهازها المدني، تابعة لحاكم غير منتخب، في إقليم لا تزال ولايته، على حد تعبير المحكمة العليا نفسها، وعدًا ينتظر موعدًا.
إن الجمعية التشريعية التي لا تملك سلطة ليست حكمًا ذاتيًا، بل هي إدارة بالواسطة.
والهدوء الذي يفرضه مئات الآلاف من الجنود ليس سلامًا، بل هو سكون أنفاس محبوسة.
هذا هو معنى أن تحوَّل من مواطن إلى رعية.
فالمواطن يتمتع بالحقوق كحقٍّ أصيل، أما الرعية فتُمنح له كصدقة، قابلة للإلغاء متى شاء الحاكم.
رضا المواطن هو مصدر القانون، أما صمت الرعية فيُعتبر رضا.
يُخلَّد اسم المواطن بدستوره، بينما يُطلب من الرعية أن تنسى.
وبهذه المعايير، يُعتبر الكشميريون اليوم رعايا لأكبر ديمقراطية في العالم، وهذا التمييز هو جوهر القصة.
لقد سلبوا الدستور، وقوانين الأراضي، والتقويم، والموتى.
لم يبقَ سوى الذاكرة، والذاكرة في كشمير صمدت أمام كل سلطة حاولت حكمها بالمحو.
لقد ظنّ مهندسو الخامس من أغسطس أن صمت الشعب استسلام.
لكن الصمت في كشمير لم يكن يومًا موافقة.
بل يعني أن الحكم ما زال يكتب.
وسيُقرأ بصوت عالٍ يومًا ما، في محكمة التاريخ التي لا تستطيع أي أغلبية برلمانية تأجيلها.
