قال المعهد الأمريكي لدراسات السلام إنه على هامش قمة حلف شمال الأطلسي الشهر الماضي، أعلنت الولايات المتحدة وألمانيا أن واشنطن ستبدأ عمليات نشر متقطعة لقدرات تقليدية بعيدة المدى في ألمانيا. في عام 1987، اتفقت الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي على القضاء على هذه الأنظمة بموجب معاهدة القوى النووية متوسطة المدى، لكن انتهاكات روسيا دفعت الولايات المتحدة إلى الانسحاب من المعاهدة في عام 2019. وبعد ثلاث سنوات، غزت روسيا أوكرانيا وانخرطت في تهديدات نووية منذ ذلك الحين. تخطط واشنطن لنشر هذه الأنظمة لتعزيز الردع، لكن موسكو انتقدتها.
يشرح ياشار بارسي من معهد السلام الأمريكي ما دفع الولايات المتحدة إلى اتخاذ قرار بنشر هذه القدرات، وكيف استجابت الحكومات، وما هو التأثير الذي قد تخلفه على الاستقرار.
ما هي الخلفية وراء هذا الإعلان؟
بارسي: لا ينبغي أن يكون هذا مفاجئًا. أولاً، خدعت روسيا معاهدة الصواريخ النووية متوسطة المدى – التي حظرت الصواريخ الأرضية – لسنوات. بعد انسحاب الولايات المتحدة من المعاهدة في عام 2019، قالت وزارة الدفاع الأمريكية إنها ستسعى للحصول على صواريخ نووية متوسطة المدى تقليدية كـ “استجابة حكيمة” لغدر موسكو. لقد نشرت روسيا وربما استخدمت صواريخ نووية متوسطة المدى. والآن تخطط الولايات المتحدة لنشر بعض هذه الأنظمة التقليدية في ألمانيا.
ثانيًا، في الاستعداد للمنافسة بين القوى العظمى، جعل الجيش الأمريكي من إطلاق النيران بعيدة المدى أولوية للتحديث وصمم تشكيلًا جديدًا، فرقة العمل متعددة المجالات (MDTF)، لاستخدامها. منذ البداية، خطط الجيش الأمريكي لفرقة عمل متعددة المجالات واحدة لتكون مصطفة مع المسرح الأوروبي، وتشكيل فرقة عمل متعددة المجالات ثانية في ألمانيا في عام 2021. كان من المقرر أن تحتوي كل فرقة عمل متعددة المجالات على عنصر إطلاق نار بعيد المدى – كتيبة نيران استراتيجية – على الرغم من أن الأنظمة المحددة ستعتمد على المتطلبات التشغيلية.
ثالثا، بعد غزو روسيا لأوكرانيا في عام 2022، تبنى حلف شمال الأطلسي مفهوما استراتيجيا يلتزم “بتعزيز موقفه الرادع والدفاعي بشكل كبير”. ولمنع العدوان، سيدافع حلف شمال الأطلسي “بقوة قوية في مكانها ومتعددة المجالات وجاهزة للقتال”. ووصفت الحكومة الأميركية روسيا بأنها “تهديد حاد”، وكما تقول لجنة استراتيجية الدفاع الوطني، فإن هذا التهديد سوف يثبت أنه مزمن. ومن خلال نشر نيران تقليدية بعيدة المدى في ألمانيا، ستحسن الولايات المتحدة قدرتها على الدفاع عن الجناح الشرقي لحلف شمال الأطلسي.
ما هو الغرض من النشر المخطط له؟
بارسي: يرى الجيش الأميركي ضرورة عملياتية في الفوز “بمعركة إطلاق النيران من خلال إطلاق نيران دقيقة وأبعد مدى كجزء من القوة المشتركة لضرب الأهداف العميقة وحشد قوات العدو”. وقد بنى خصوم الولايات المتحدة مثل روسيا شبكات إطلاق النار الاستشعارية – أو قدرات منع الوصول/منع المنطقة (A2/AD) – لمحاولة إبعاد القوات الأميركية عن القتال. يبدو أن الحرب المستقبلية ستتمثل في التنافس على إطلاق قذائف دقيقة بين الهجوم والدفاع.
إن الصواريخ التي تطلق من الأرض تشكل عدم تناسق في هذه المنافسة. فالولايات المتحدة لديها عدد قليل من أنظمة الصواريخ التي تطلق من الأرض لأن معاهدة الصواريخ النووية متوسطة المدى ــ التي انتهكتها روسيا ولم تكن دول أخرى طرفاً فيها ــ حظرتها لفترة طويلة. وهذا يضع القوات الأميركية في وضع غير مؤات. فالصواريخ التي تطلق من الأرض موجودة في المسرح وهي تردع الخصوم وتطمئن الحلفاء بشكل أكثر مصداقية. وهي أسرع من الضربات التي يتم إطلاقها في الجو أو في البحر. وقد يكون من الصعب اصطيادها، مما يفرض مشاكل الاستهداف على العدو.
بعض الأنظمة التقليدية التي ستنشرها قوة المهام المتعددة المتعددة الثانية تقع ضمن الحد الأدنى لحدود مدى الصواريخ النووية متوسطة المدى. فصاروخ توماهوك كروز الذي يبلغ مداه 1600 كيلومتر قادر على ضرب أهداف في كالينينغراد وبيلاروسيا وغرب روسيا. والسلاح الأسرع من الصوت الذي يجري تطويره ــ ربما سلاح الجيش الأميركي الأسرع من الصوت بعيد المدى، أو النسر الأسود ــ قادر على توجيه ضربات عميقة في روسيا. وهذا يشكل تغييراً كبيراً عن، على سبيل المثال، النيران التكتيكية التي استخدمتها أوكرانيا في استراتيجيتها الاستنزافية ضد روسيا.
من خلال التصميم، تعمل فرق المهام المتعددة على مزامنة إطلاق النيران الدقيقة في مسرح العمليات والتأثيرات غير الحركية (مثل الحرب الإلكترونية) لتقليل قدرات العدو في مجال منع الوصول إلى المنطقة/منع الوصول. على سبيل المثال، يمكن لفرق المهام المتعددة الثانية دعم قوات المناورة التابعة لحلف شمال الأطلسي من خلال إطلاق النيران المضادة للبطاريات ــ من خلال قمع قاذفات الصواريخ بعيدة المدى الروسية. إن تزويد القوات البرية الأميركية بنيران تقليدية بعيدة المدى من شأنه أن يسمح لها “بالنظر إلى العمق وإطلاق النار بعمق”، إذا جاز التعبير، لكسر أي هجوم روسي.
كيف استجابت الحكومات الأجنبية؟
وتعتقد الولايات المتحدة وحلفاؤها أن هذا رد ضروري على عدوان روسيا. ووصف مستشار الأمن القومي الأميركي جيك سوليفان هذا النشر بأنه “قدرة دفاعية”. وقال المستشار الألماني أولاف شولتز إنه “ضروري للردع والسلام”. وقالت وزيرة خارجية برلين أنالينا بيربوك إن ألمانيا تحتاج إلى “رادع موثوق”، وإن القدرات التقليدية الأميركية بعيدة المدى تشكل جزءاً من استثمار ألمانيا في أمنها. وقد أثار هذا بعض الانتقادات الداخلية، لكن الائتلاف الحاكم في ألمانيا رد بقوة، قائلاً إن عدوان روسيا وتحديثها النووي يجعل هذا “الشيء الصحيح الذي ينبغي القيام به”.
رحب الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج بالأخبار التي تثبت أن “حلف شمال الأطلسي يدور حول الردع” في العالم الأكثر خطورة الذي صنعته روسيا. وكما قال رئيس مؤتمر ميونيخ للأمن، فإن الردع هو “اللغة الوحيدة التي تفهمها روسيا”. وعلى نحو منفصل، قالت فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا إنها تخطط لتطوير قدرات مماثلة أيضاً، في إطار نهج الضربة بعيدة المدى الأوروبي.
وترى روسيا أن هذه الخطوة استفزازية. ووصف نائب وزير الخارجية سيرجي ريابكوف الخطة بأنها “مدمرة للسلامة الإقليمية والاستقرار الاستراتيجي”. وتعهد برد عسكري “بدون أعصاب وبدون مشاعر”. وهدد الرئيس فلاديمير بوتن بالتخلي عن وقف روسيا المفترض لنشر الصواريخ المسرحية، بما في ذلك في البحر، إذا مضت الولايات المتحدة في ذلك. ولكن كما أشارت المسؤولة في وزارة الخارجية الأميركية مالوري ستيوارت، فإن روسيا انتهكت القواعد بالفعل ويبدو أنها ستستمر في انتهاكها على أي حال.
كيف يؤثر هذا النشر على الاستقرار؟
بارسي: كان رد بوتن يعود إلى تاريخ الحرب الباردة. ومع ذلك، فإن “خطابه كان متوقعًا بقدر ما كان القياس غير دقيق”، كما يلاحظ المحللون. في أواخر السبعينيات، قرر حلف شمال الأطلسي نشر قوات نووية مسرحية جديدة كجزء من نهج مزدوج المسار – في حالة فشل محادثات الحد من الأسلحة. كرر بوتن المخاوف السوفييتية من الضربات النووية القصيرة الأجل على أهداف حكومية وصناعية، مشيرًا إلى أن الأنظمة الأميركية الجديدة المتجهة إلى ألمانيا قد تحمل رؤوسًا نووية في المستقبل.
ولكن الولايات المتحدة كانت واضحة في أن هذه القدرات ستكون تقليدية وأنها رد على انتهاك روسيا لمعاهدة الصواريخ النووية متوسطة المدى في المقام الأول. وقد خرجت هذه المعاهدة نفسها من نهج المسار المزدوج الذي تبناه حلف شمال الأطلسي في الحرب الباردة، وأدت إلى ما كان العصر الذهبي للسيطرة على الأسلحة. وتأتي هذه الخطوة الجديدة بعد السلوك النووي غير المسؤول الذي تبنته روسيا، ونشر الصواريخ القادرة على حمل رؤوس نووية والغزو الكامل لأوكرانيا. وهناك أفكار للسيطرة على الأسلحة في المستقبل ــ مثل حظر الصواريخ النووية المسرحية ــ ولكن روسيا لن تستمع إليها. وكما اقترح سوليفان، تستطيع روسيا أن تغتنم الفرصة لشرح موقفها والسماح للولايات المتحدة بالرد.
وفي الوقت نفسه، ينبغي لحلف شمال الأطلسي أن يفكر في إدارة التصعيد غير المقصود. ومن الناحية النظرية، قد تخلف القدرات غير النووية تأثيرات استراتيجية. على سبيل المثال، قد تؤدي الضربات المضادة التقليدية إلى تدمير القوات النووية الروسية، وقد تؤدي الهجمات المضادة للقيادة إلى تدهور القيادة والسيطرة الروسية. وينبغي للمخططين العسكريين أن يطوروا المفاهيم والقوات والمواقف مع وضع التكامل التقليدي النووي في الاعتبار. ومن شأن هذا أن يبني ميزة عسكرية من خلال القدرات بعيدة المدى مع إدارة المخاطر. إن حلف شمال الأطلسي قادر على الحفاظ على الاستقرار وتعزيز درعه.
