قال مركز الأبحاث الأمريكي للسلام إن رغم أن الوضع لا يزال غامضا، فإن استيلاء الجيش على السلطة يمثل الأحدث في سلسلة طويلة من الانقلابات في جميع أنحاء أفريقيا.
في 30 أغسطس، بعد ساعات فقط من إعلان لجنة الانتخابات في الجابون انتخاب الرئيس علي بونغو أونديمبا لولاية ثالثة، استولت مجموعة من ضباط الجيش الجابوني من وحدة الحرس الرئاسي النخبة على السلطة ووضعت الرئيس قيد الاعتقال في قصره. وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، أعلن الضباط أن الجنرال بريس أوليغوي نغويما رئيسًا للعملية الانتقالية. ورغم أن الانتخابات ذاتها شابتها تقارير عن مخالفات، فإن انقلاب الضباط يمثل الأحدث في سلسلة طويلة من الانقلابات العسكرية الأخيرة في مختلف أنحاء القارة الأفريقية والتي عرضت الاستقرار والأمن الإقليميين للخطر.
ولا يزال الوضع هشا، ولكن يبدو أن الضباط يعززون سيطرتهم على البلاد. وإذا انتزعوا السيطرة الكاملة من الرئيس علي بونغو، فسوف ينهون أكثر من خمسة عقود من حكم عائلته في الجابون. لكن ما يعتزم قادة الانقلاب فعله بمجرد ترسيخ وجودهم في السلطة لا يزال غير واضح، مع تداول خطط غير محددة للمرحلة الانتقالية وسط إدانات دولية ومطالبات بالعودة إلى الحكم المدني.
تنظر إليزابيث موراي وأرشيبالد هنري من معهد السلام الأمريكي إلى آخر التطورات في الجابون، وكيف يتناسب الانقلاب مع الاتجاه الأوسع للانقلابات العسكرية في أفريقيا، وما هو النفوذ الذي قد تتمتع به المنتديات الإقليمية والمجتمع الدولي للضغط من أجل انتقال قصير إلى الحكم الديمقراطي.
وقد أنشأ الضباط العسكريون الذين نفذوا الانقلاب ما يسمونه لجنة انتقال واستعادة المؤسسات (CTRI). وفي خطاب بالفيديو بعد فترة وجيزة، ألغى ضباط الجيش أيضًا نتائج الانتخابات، وعلقوا جميع المؤسسات الحكومية وأغلقوا حدود البلاد. وتم بعد ذلك الإعلان عن الجنرال بريس أوليغوي نغويما، زعيم المجموعة، كزعيم جديد للعملية الانتقالية في البلاد. ويرأس نجويما الحرس الجمهوري في الجابون، وهي قوة النخبة المسؤولة عن حماية الرئيس وغيره من الشخصيات البارزة، منذ عام 2019.
وسمع دوي إطلاق نار بالقرب من القصر بعد وقت قصير من الإعلان، وظهر الرئيس في مقطع فيديو في وقت لاحق من اليوم وهو يطلب من أنصاره “إحداث ضجيج”. وتبدو البلاد، بما في ذلك العاصمة ليبرفيل، هادئة في الوقت الحالي، مع تعزيز المجلس العسكري لسيطرته وتعبير بعض المواطنين عن دعمهم للانقلاب. وأعلن الجيش حظر التجول وأعاد وسائل الإعلام الأجنبية التي حظرتها حكومة الرئيس بونغو خلال الانتخابات الأخيرة.
وإذا نجح الضباط في الاستيلاء على السلطة، فسيكونون قد أنهوا 55 عامًا من الحكم الأسري في عهد عائلة بونغو. وحكم والد الرئيس علي بونغو أونديمبا، عمر بونغو، الجابون من عام 1967 حتى وفاته في عام 2009، وتم انتخاب علي بونغو ليخلف والده في نفس العام.
إن انتخابات عام 2009، وإعادة انتخاب علي بونغو في عام 2016، وإعادة انتخابه الأخيرة هذا الشهر، شابتها مخالفات كبيرة. وفي الانتخابات الأخيرة، اتحدت أحزاب المعارضة الرئيسية خلف مرشح معارضة واحد، وهو وزير التعليم السابق ألبرت أوندو أوسا، الذي فاز رسمياً بنسبة 31% من الأصوات. وانتقدت أحزاب المعارضة الحكومة بشدة لتعديلها القواعد الانتخابية في الشهر السابق للانتخابات والحد من التدفق الحر للمعلومات عن طريق قطع مقدمي خدمات الإنترنت الرئيسيين في الأيام المحيطة بها.
ورغم أن المواطنين الجابونيين يعبرون عن دعمهم القوي للديمقراطية، فإن أغلبية كبيرة منهم لا يعتقدون أن الانتخابات تسمح للناخبين بإقالة القادة الذين لا يربون توقعاتهم. بالإضافة إلى إحباطهم إزاء الانتخابات غير العادلة وحكم الأسرة الحاكمة، يعاني مواطنو الجابون من الفقر على نطاق واسع على الرغم من الموارد الطبيعية الكبيرة للبلاد من الأخشاب والنفط والمنغنيز التي تمنح الجابون ثاني أعلى نصيب للفرد من الناتج المحلي الإجمالي في البر الرئيسي لأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.
وقد يتمكن قادة الانقلاب من استغلال إحباط المواطنين لحشد الدعم للانقلاب، إذا استمر بالفعل. وبما أن الرئيس ودائرته الداخلية قد أثروا أنفسهم تاريخياً من خلال وصولهم إلى السلطة، فمن المرجح أن يستمر المجلس العسكري في فعل الشيء نفسه على حساب المواطنين العاديين.
وأدان رئيس مفوضية الاتحاد الإفريقي موسى فكي على الفور محاولة الانقلاب ووصفها بأنها انتهاك لمعايير الاتحاد الإفريقي بشأن الانتخابات والديمقراطية والحكم. وحث الاتحاد الأفريقي جميع الأطراف في البلاد على تسهيل العودة السلمية إلى النظام الدستوري، ودعا جيش الجابون إلى ضمان سلامة الرئيس علي بونغو.
كما دعت الصين إلى الحوار السلمي وضمان أمن الرئيس علي بونجو، في حين أعربت روسيا عن قلقها ودعت إلى استقرار الوضع. وأدانت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وفرنسا – الحليف الاستراتيجي القديم والقوة الاستعمارية السابقة للجابون – الانقلاب على وجه التحديد، وأشار الرئيس النيجيري بولا تينوبو إلى قلقه العميق إزاء انتشار “العدوى الاستبدادية” عبر القارة.
تدور إحدى علامات الاستفهام الكبيرة حول استجابة المجموعة الاقتصادية لدول وسط إفريقيا (ECCAS). يقع المقر الرئيسي للمنتدى الإقليمي في عاصمة الجابون ليبرفيل، ويتمتع حاليًا بدعم سياسي ومالي كبير من الدولة، التي تعد أحد المساهمين الرئيسيين في الجماعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا.
وبالنظر إلى هذه العلاقة، فمن غير الواضح ما إذا كانت الجماعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا سيكون لها نفوذ قوي في الضغط من أجل العودة إلى الحكم المدني، ولكن المنظمة قد تكون على استعداد للعب دور مهم في الحوار في انتظار نتائج الانقلاب.
رداً على موجة من الانقلابات في منطقة الساحل، شمال الجابون، فرضت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS) عقوبات على العديد من المجالس العسكرية، بل ودعت إلى نشر قوة عسكرية في النيجر لفرض العودة إلى الدستور. طلب. ومع ذلك، فإن استجابة المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا للانقلابات كانت غير متسقة إلى حد كبير، وأعاقتها بشكل خاص الرسائل المختلطة حول الانقلاب الأخير في النيجر والعقوبات غير الفعالة، مما يعرض مصداقية المنظمة للخطر في نظر السكان المحليين. بشكل عام، لم يتمكن الاتحاد الأفريقي والهيئات دون الإقليمية مثل المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا من إحراز تقدم ملموس بشأن العودة إلى الحكم المدني في دول الساحل.
ولهذا السبب، سيكون من المهم مراقبة استجابة الاتحاد الأفريقي والجماعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا، على وجه الخصوص، في الأيام المقبلة – وكذلك ما إذا كانت هناك حاجة إلى وساطة إقليمية أو دولية لتسهيل الحوار ودعم العودة إلى الحكم المدني والنظام الدستوري.
في حين أصبحت الانقلابات العسكرية أو محاولات الانقلاب شائعة بشكل متزايد في أفريقيا على مدى السنوات القليلة الماضية، فإن انقلاب 30 أغسطس في الجابون يختلف عن الانقلابات الأخيرة في منطقة الساحل في عدة جوانب. وفي بوركينا فاسو ومالي والنيجر، ذكر مدبرو الانقلاب الحاجة إلى ضمان الأمن من التهديدات الجهادية ودعوا إلى الاستقلال عن فرنسا، القوة الاستعمارية السابقة، التي حظيت بدعم شعبي نتيجة لذلك. وقد أعقب الانقلابات في منطقة الساحل ابتعاد المجلس العسكري بشكل صارخ عن باريس وتقاربه مع الكرملين ومجموعة فاغنر شبه العسكرية.
وعلى النقيض من منطقة الساحل، تمتعت الجابون باستقرار نسبي في السنوات الأخيرة، فضلا عن علاقات وثيقة وعلاقة استراتيجية مع فرنسا والصين والولايات المتحدة.
بل إن الانقلاب في الجابون حدث في منتصف دورة انتخابية تميزت باتهامات بالتزوير من جانب المعارضة وقيود حكومية على الإنترنت وبث الأخبار المستقلة. وعلى نطاق أوسع، شهدت الجابون إحباطات بشأن الحكم الاستبدادي ــ الذي اتسم بالاستيلاء على الموارد ونهبها من قِبَل النخب، والتفاوتات البنيوية العميقة على الرغم من ثروة البلاد، وضعف المؤسسات الديمقراطية.
وفي هذا الصدد، يشبه انقلاب الجابون بشكل أوثق انقلاب 2021 في غينيا الذي أعقب إعادة انتخاب الرئيس ألفا كوندي المثيرة للجدل في عام 2020، أو حتى محاولة الانقلاب في بوروندي عام 2015 التي عجلت بها الاحتجاجات الحضرية على إعادة الرئيس آنذاك بيير نكورونزيزا. الترشح لولاية ثالثة.
وخارج الجابون، هناك مستعمرات فرنسية سابقة أخرى معرضة لخطر عدم الاستقرار، مع وجود ظروف مؤسسية مماثلة في بلدان وسط أفريقيا، فضلا عن الدورات الانتخابية أو التحولات السياسية المضطربة في كثير من الأحيان. وإلى جانب تسييس الجيش والمشاعر العامة الصريحة بشكل متزايد ضد النخب الحاكمة، تواجه منطقة أفريقيا الوسطى مجموعة من نقاط الضعف أمام المزيد من الانقلابات.
لا شك أن الموجة الأخيرة من الانقلابات في غرب أفريقيا ساهمت في تطبيع الانقلابات العسكرية، وهو ما قد يشجع زعماء آخرين على الاستيلاء على السلطة بالقوة وسط النزاعات الانتخابية. إن الاعتماد على حكم القوة بدلا من حكم القانون يشكل خطرا جسيما على قدسية العمليات الانتخابية ومستقبل الحكم المدني الديمقراطي والحكم في جميع أنحاء القارة.
ومع ذلك، يختلف كل انقلاب عن الآخر، ومن المهم إدراك نقاط الضعف الفريدة لكل سياق واعتماد نهج مخصص لذلك. لا يوجد نهج واحد يناسب الجميع لمنع الانقلابات ومعالجتها والرد عليها – سواء في أفريقيا أو خارجها. إن تصنيف الانقلابات في أفريقيا على أنها مسار موحد وحتمي يمكن أن يكون مضللاً وغير مفيد للتحليل والاستجابة المستنير.
سيكون من المفيد للولايات المتحدة والحلفاء الدوليين الآخرين التواصل مع جميع الأطراف في الجابون عندما يصبح الوضع أكثر وضوحًا في الأيام المقبلة. وأعربت الولايات المتحدة عن قلقها العميق إزاء استيلاء ضباط الجيش على السلطة من خلال بيان للمتحدث باسم الأمن القومي بالبيت الأبيض جون كيربي. وفي الوقت نفسه، أعرب صناع السياسات الأمريكيون والدوليون عن قلقهم بشأن المخالفات التي شهدتها الانتخابات الأخيرة، بما في ذلك رفض السماح بتواجد مراقبين دوليين.
وفي حين أن لدى الولايات المتحدة والمجتمع الدولي نفوذاً محدوداً لدفع الضباط العسكريين إلى إعادة السلطة إلى المدنيين، يجب على الشركاء الدوليين استخدام الدبلوماسية والحوافز والمثبطات للضغط من أجل فترة انتقالية قصيرة وشفافة. ويتعين على المجتمع الدولي أيضاً أن يعطي الأولوية لدعم إصلاح المؤسسات الحكومية في الجابون، والتي تتسم بالضعف وكانت تاريخياً تخدم النخبة في المقام الأول.
وإذا نجح الانقلاب وحدثت عملية انتقالية، فيتعين على المجتمع الدولي أن يشرك بنشاط ليس فقط ضباط الجيش والرئيس علي بونغو ودائرته الداخلية، بل وأيضاً الأحزاب السياسية المعارضة، والزعماء الدينيين، وغير ذلك من شخصيات المجتمع المدني. ولكي يتمكن أهل الجابون من تأسيس ديمقراطية فاعلة، فسوف يحتاجون إلى الدعم في تعزيز وسائل الإعلام المستقلة وخلق الفرص لجميع قطاعات المجتمع الجابوني ــ بما في ذلك أولئك الذين هم خارج النخبة التقليدية ــ للمشاركة في حوار حول مستقبل بلادهم.
على المدى الطويل، يجب أن يتضمن النهج الأمريكي تجاه المنطقة شحذ تحليلنا لمخاطر الانقلاب ومساعدة القادة المنتخبين ديمقراطيا على أن يظهروا لمواطنيهم الفوائد الملموسة للحكم الديمقراطي.
