قال مركز الدراسات الأمريكي للسلام إن مزيجاً من التنافس بين الولايات المتحدة والصين وأهداف الأمن القومي الصيني يدفع بكين إلى اتباع نهج أكثر حزماً في إدارة المساحات الدولية المشتركة – من الفضاء الخارجي إلى الفضاء الإلكتروني. ويعتقد قادة الصين أن العالم قد انتقل من العصر الصناعي إلى عصر المعلومات. وبالتالي، ترى بكين أن القدرة على توليد المعلومات ونقلها وتحليلها واستغلالها بسرعة أكبر وبدقة أكبر هي العملة الجديدة للقوة الدولية.
من النزاعات الإقليمية البحرية، إلى القضايا المتعلقة بـ “السيادة السيبرانية” والإنترنت، إلى المجالات الاقتصادية والسياسية المزدهرة في الفضاء الخارجي، يرغب قادة الحزب الشيوعي الصيني في ترسيخ نفوذ صيني أكبر على كيفية وضع المعايير الصناعية والمعايير السياسية ووضعها. تفسير.
الأمن القومي الصيني في عصر المعلومات
وقد أعلنت قيادة الحزب الشيوعي الصيني أن أهداف الأمن القومي للصين هي ضمن “مصالحها الأساسية”.
أولاً، يسعى الحزب الشيوعي الصيني إلى الحفاظ على النظام السياسي الحالي في الصين من أجل الحفاظ على حكمه بلا منازع.
وبعد ذلك، تسعى الصين إلى حماية سيادتها الوطنية وضمان سلامة أراضيها. وهذا جزء من السبب وراء كون تايوان منذ فترة طويلة نقطة اشتعال رئيسية – لكن فهم الصين للسلامة الإقليمية والسيادة الوطنية ينطبق أيضًا على مناطق مثل التبت وشينجيانغ.
وأخيرا، يرتبط الأمن القومي الصيني بقدرتها على الحفاظ على الظروف اللازمة لدعم النمو الاقتصادي. وفي نهاية المطاف، حتى في النظام الاستبدادي، فإن الشرعية مهمة. بالنسبة للحزب الشيوعي الصيني، فإن الحفاظ على النمو الاقتصادي يفيد عموم سكان الصين، وهو جزء أساسي من الإجابة على السؤال: “لماذا أنتم المسؤولون؟”
وفي عصر المعلومات، تعد تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) أمرًا أساسيًا لتحقيق هذه الأهداف. ولكن بينما تسعى الصين إلى تحقيق التنمية الاقتصادية الوطنية والحفاظ على الأمن القومي، فإنها ترى نفسها لا تزال تعمل في وضع غير مؤات. إن الصين تتمتع بقدرة تكنولوجية ومندمجة في سلاسل التوريد العالمية. لكنها ليست المهيمنة في جميع المجالات. فهو يستخدم برامج أشخاص آخرين، مثل أنظمة التشغيل، ويتطلب شهادات أشخاص آخرين ــ وهي حقائق لا تفضي إلى ذلك النوع من السيطرة التي يود الحزب الشيوعي الصيني أن يمارسها على التنمية المستمرة في الصين.
بالإضافة إلى ذلك، من وجهة نظر الحزب الشيوعي الصيني، تعد تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ضرورية أيضًا لأنها تتناسب مع نموذج الاستخدام المزدوج. ولها آثار اقتصادية واضحة، ليس فقط من حيث خلق فرص العمل المباشرة ولكن أيضا في تضخيم الكفاءة الاقتصادية وقدرة الصناعات الأخرى، في حين أنها في الوقت نفسه لها أدوار عسكرية واضحة.
إعادة كتابة المعايير الصناعية
وهذه الطبيعة ذات الاستخدام المزدوج، وخاصة التأثير الاقتصادي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، هي التي تدفع جهود الصين للتأثير ليس فقط على المعايير السياسية بل وأيضاً على المعايير الصناعية. من الناحية المثالية، من وجهة نظر بكين، فإن التأثير الصيني على القواعد والمعايير سيعني أن الصين سيكون لها تأثير كبير على المجالات الدولية المشتركة في المجالات البحرية والمعلوماتية/الفضاء الإلكتروني والفضاء الخارجي. وهذا في الأساس نسخة من المذهب التجاري للقرن الحادي والعشرين، حيث تشكل الصين جزءا من سلسلة التوريد الخاصة بكل شخص آخر في حين تعمل على تقييد وصول الآخرين إلى أسواقها.
عند النظر إلى الجهود الصينية في هذه المجالات، من المهم أن ندرك أن وضع المعايير الصناعية لا يشمل الحكومات على الإطلاق في كثير من الأحيان. وبدلا من ذلك، يتم وضع العديد من المعايير الصناعية من قبل الصناعة – وبعبارة أخرى، من قبل أصحاب المصلحة في الشركات. على سبيل المثال، لم يتم وضع معايير حاوية الشحن الحديثة – التي أحدثت ثورة في حركة البضائع براً وبحراً – من قبل الحكومات، ولكن من قبل شركات الشحن، بما في ذلك شركات النقل بالشاحنات والشحن التجاري والسكك الحديدية.
القواعد البحرية والمناطق الاقتصادية الخالصة
وفي المجال البحري، تحاول الصين إعادة كتابة كيفية تفكير الدول في الممرات المائية الدولية، والقواعد التي تحكمها. لدى الصين نهج خاص في التعامل مع القانون البحري الدولي. وفي بحر الصين الجنوبي، حيث نرى الجهود الصينية بشكل أكثر وضوحا، تحاول الصين تغيير فهم كيفية عمل المناطق الاقتصادية الخالصة.
وبموجب القانون البحري التقليدي، تمتد المناطق الاقتصادية الخالصة لمسافة 200 ميل بحري من شاطئ الدولة أو خط الأساس. وداخل تلك المياه، تحصل الدولة المالكة على حق الرفض الأول للموارد الموجودة فيها، بينما يمكن لسفن جميع الدول المرور عبرها بحرية. في هذه النسخة من القانون البحري، قد يُنظر إلى المناطق الاقتصادية الخالصة على أنها ممرات مائية دولية، فقط مع حصول الدولة المالكة على أول حق في مصايد الأسماك والمواد الهيدروكربونية وموارد قاع البحر داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة.
وفي الوقت نفسه، فإن النهج الصيني تجاه المناطق الاقتصادية الخالصة يتماشى أكثر مع خطوط المياه الإقليمية مع قدرة محددة ومحدودة على العبور عبرها. وبالتالي، من وجهة النظر الصينية، يجب أن تكون السفن والطائرات التجارية فقط قادرة على العبور عبر المناطق الاقتصادية الخالصة – بل ويجب عليها أيضًا إخطار الدولة المالكة. ينبغي للسفن الحربية والطائرات الأجنبية أن تطلب الإذن بالدخول أو العبور عبر المنطقة الاقتصادية الخالصة، ولكن بدون هذا الإذن، يتم حظرها فعليًا، تمامًا كما لو كانت من المياه الإقليمية.
هذه هي الطريقة التي يتعامل بها الصينيون مع بحر الصين الجنوبي ضمن خط النقاط التسع ــ وهو الخط الذي يستخدمه الحزب الشيوعي الصيني لترسيم مطالبته بكل بحر الصين الجنوبي تقريبا. يمتد الخط إلى ما هو أبعد من المنطقة الاقتصادية الخالصة للصين. حتى أن الصين ذهبت إلى حد بناء جزر فوق العديد من الشعاب المرجانية والجزر الصغيرة تحت الماء ثم حاولت إقناع الآخرين بالاعتراف بأن هذه الجزر الاصطناعية تولد مياهها الإقليمية ومناطقها الاقتصادية الخالصة، مما أدى فعلياً إلى توسيع مطالبات الصين إلى شواطئ الفلبين نفسها تقريباً. كما تجاهلت الصين محكمة التحكيم الدائمة، التي طلبت منها الفلبين المساعدة في التحكيم في نزاع بحر الصين الجنوبي بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، وهي المعاهدة التي وقعتها الدولتان وصدقتا عليها.
جدار الحماية السيبراني في الصين
وفي المجال السيبراني، نرى الصين تحاول إنشاء “شبكة إنترانت” صينية في الأساس. ولم تكن الصين مرتاحة قط لفكرة “الإنترنت الحر والمفتوح”، مفضلة مساحة معلومات صينية توفر فيها الشركات الصينية لمواطنيها كافة خدمات الاتصالات والإنترنت. أنشأت الصين “جدار الحماية العظيم للصين” من أجل مراقبة سلوك مواطنيها على الإنترنت، وتقييد قدرتهم على الوصول إلى المعلومات الخارجية التي قد تتعارض مع رواية الحزب الشيوعي الصيني.
في السنوات الأخيرة، توسعت هذه الجهود للحد من وصول الأجانب إلى المواطنين الصينيين لتشمل أيضًا تقييد الوصول إلى بياناتهم. أصدر الحزب الشيوعي الصيني سلسلة من القوانين التي تقيد تدفق المعلومات داخل الصين:
يحدد قانون الأمن القومي ما هو في مصلحة الأمن القومي (الجيش، والاقتصاد، والمالية، والمعلومات، والثقافة، وما إلى ذلك)
ويضع قانون الأمن السيبراني القواعد الصينية للجزء الخاص بها من الإنترنت فيما تسميه الصين “السيادة السيبرانية” ويطالب بتوطين البيانات. وينص القانون أيضًا على ضرورة اعتماد البرامج والأجهزة الأجنبية، الأمر الذي يتطلب الوصول إلى كود المصدر.
يتطلب قانون الاستخبارات الوطنية من جميع الشركات (بما في ذلك الشركات الأجنبية) تسليم البيانات إلى وزارة أمن الدولة عند الطلب. وهذا يعني أيضًا أن الشركات الصينية العاملة في الخارج قد يُطلب منها تسليم بيانات أجنبية.
يعمل قانون أمن البيانات على توسيع النطاق القانوني الصيني من “البيانات المهمة” المتعلقة “بالبنية التحتية للمعلومات الحيوية” إلى جميع الشركات، إذا اعتبرت “البيانات المهمة” ذات أهمية للأمن القومي.
يحظر قانون حماية المعلومات الشخصية (PIPL) تسليم بيانات المواطنين الصينيين إلى كيانات إنفاذ القانون الأجنبية دون موافقة بكين. وبالتالي فإن الشركات الأجنبية التي تتعامل مع بيانات المواطنين الصينيين تخضع لقانون PIPL.
وقد تم استخدام هذه القوانين للحد من قدرة الشركات الأجنبية العاملة في الصين على الحصول على المعلومات اللازمة لأداء وظيفتها المناسبة، مثل أبحاث العناية الواجبة بشأن الشركات الصينية. وفي الوقت نفسه، لا يواجه المستثمرون الصينيون في الغرب مجموعة مماثلة من العقبات في مجال المعلومات التجارية.
توسيع النفوذ الصيني في الفضاء الخارجي
ويشكل الفضاء الخارجي أهمية خاصة بالنسبة لجيش التحرير الشعبي، حيث خلص المحللون العسكريون الصينيون إلى أن الصراعات المستقبلية سوف تمتد بالتأكيد إلى هذا المجال. ويعتمد الغرب بشكل كبير على أنظمة المعلومات الفضائية في معلومات الاستطلاع والاتصالات والطقس والملاحة والتوقيت. إن أي جهد ناجح لتحطيم أنظمة الفضاء الغربية سيعيق بشدة عملياتها العسكرية في غرب المحيط الهادئ.
ناقش المؤلفون الصينيون الأهمية المتزايدة للفضاء رابطة الدول المستقلة القمرية، وهي مساحة الفضاء بين الأرض والقمر. وتشمل الأنشطة الفضائية الصينية مجموعة متنوعة من مركبات الهبوط الآلية على سطح القمر، وتخطط لهبوط رواد فضاء صينيين على سطح القمر بحلول عام 2030. وستساعد هذه الجهود بدورها في دعم الجهود الصينية للتأثير على إدارة حركة المرور الفضائية في نفس الحجم من الفضاء، كما فعلت الصين. ومن المرجح أن ترعى كمية كبيرة من حركة المرور الفضائية.
إن الصين المسؤولة عن الجزء الأكبر من حركة المرور إلى القمر ستكون في وضع جيد يسمح لها بوضع الشروط والمعايير لعمليات حركة المرور الفضائية. وكما أن لغة السفر الجوي الدولي هي اللغة الإنجليزية، حتى بين الدول التي لا تتحدث الإنجليزية، فمن المحتمل أيضًا أن تكون لغة السفر عبر الفضاء إلى القمر منافسة بين اللغتين الإنجليزية والصينية.
الوصول إلى الأسواق العالمية
وما يربط أنشطة الصين في هذه المجالات المختلفة هو الجهود الرامية إلى ضمان قدرة الصين على الوصول إلى الأسواق والمعلومات العالمية، في حين تحرم الغرباء من الوصول إلى أسواق الصين ومعلوماتها. إن الهدف من “صنع في الصين 2025” هو عزل الاقتصاد الصيني عن الموردين الأجانب في عشرة مجالات تكنولوجية رئيسية. ويشمل ذلك مجالات التكنولوجيا المتقدمة مثل الرقائق الدقيقة والمعدات الطبية المتقدمة، بالإضافة إلى التقنيات التقليدية في المجالات الرئيسية مثل السكك الحديدية والشحن عبر المحيطات والآلات الزراعية.
في حين، كما ذكرنا سابقًا، تسعى الصين بشكل أساسي إلى اتباع نسخة القرن الحادي والعشرين من المذهب التجاري من خلال استراتيجية “التداول المزدوج”، فإن العنصر الفريد هنا هو أن الصين تسعى أيضًا إلى اتباع المذهب التجاري المعلوماتي، حيث يمكنها الوصول إلى معلومات الآخرين – من قواعد البيانات إلى وسائل التواصل الاجتماعي. المعلومات إلى الملكية الفكرية – بينما تحرم الآخرين مرة أخرى من الوصول إلى معلوماتها الخاصة.
وفي هذا الصدد، تشكل الصين تحدياً مختلفاً عما كان يمثله الاتحاد السوفييتي ذات يوم. فهي تمتلك ثاني أكبر اقتصاد في العالم وهي مدمجة في سلاسل التوريد العالمية. ويمكنها أن تتبع نهجا يشمل المجتمع بأكمله في التعامل مع سياساتها بطرق لم يتمكن أي منافس آخر من اتباعها من قبل.
