مركز أبحاث بريطاني: إدراج الحوثيين في قائمة الإرهاب يقوض الأمن في اليمن

قال معهد تشام هاوس البريطاني إنه لن يتم تثبيط عزيمة الحوثيين بوضعهم على قائمة الإرهاب، لكن العواقب وخيمة على اليمن وشعبه.

تمثل إعادة تصنيف الولايات المتحدة للحوثيين كإرهابيين عالميين مصنفين بشكل خاص (SDGT) استمرار عدم الاتساق في سياستها تجاه اليمن – أو بالأحرى الغياب الكامل لهذه السياسة.

خلال الأسابيع الأولى من توليها السلطة، اختارت إدارة بايدن إلغاء قرار ترامب بإضافة الحوثيين إلى قائمة مماثلة. والآن أعادت الولايات المتحدة تسميتها بالإرهاب، وكررت نفس الأخطاء الجهلة القديمة، مع عدم القدرة على التعلم حتى من التاريخ الحديث.

والفرق الرئيسي بين تصنيف ترامب وبايدن هو أن القيود المفروضة على التصنيف الجديد لـ SDGT يمكن التراجع عنها بسهولة أكبر في حالة تراجع التصعيد في الأعمال العدائية. ومن الأسهل أيضًا الحصول على الإعفاءات الإنسانية.

بالإضافة إلى ذلك، أعطت إدارة بايدن الحوثيين إشعارًا مدته 30 يومًا قبل تطبيق التصنيف ــ وهي فرصة للتراجع في البحر الأحمر وإعطاء فرصة للدبلوماسية.

لكن التصنيف الجديد لن يقنع الحوثيين بالتفكير مرة أخرى. وهذا يضيف إلى لعبة الأنا التي محصلتها صفر والتي يلعبونها بالفعل مع الولايات المتحدة. كما أنه سيعيق العمليات الإنسانية في اليمن ويزيد من تدهور مكانة الولايات المتحدة في الشرق الأوسط.

تاريخ من الفشل
صنف الرئيس ترامب الحوثيين كمنظمة إرهابية أجنبية (FTO) وإرهابيين عالميين محددين بشكل خاص في يناير 2021، كأحد أعماله الأخيرة في منصبه.

في ذلك الوقت، وصف عمال الإغاثة وعمال السلام والعديد من الآخرين، بما في ذلك الحزب الديمقراطي، هذه الخطوة بأنها خطأ، ومن المرجح أن تؤدي إلى تفاقم الوضع الإنساني في اليمن، ولكن من غير المرجح أن تعزز السياسة الأمريكية.

ثم فشلت إدارة بايدن في تحقيق أقصى استفادة من الوضع السيئ الذي خلقه ترامب. وكان من الممكن أن يختار بايدن الاستفادة من رفع التصنيف من أجل الحصول على تنازلات من الحوثيين.

وبدلاً من ذلك، قام بإدراجهم على الفور ودون قيد أو شرط؛ مما يسمح لهم بالتباهي بانتصار كبير على الولايات المتحدة، تم تحقيقه دون إطلاق رصاصة واحدة. وهكذا استمر التقليد السائد في السياسة الأمريكية والبريطانية حيث يتم اتخاذ قرارات الشؤون الخارجية بناءً على حسابات داخلية وانتخابية.

ويعد التصنيف الجديد، الذي تم اتخاذه مع احتدام موسم الانتخابات الأمريكية، خطوة أخرى سيئة التوقيت. إن فرض العقوبات على الحوثيين يجعلهم يبدون الآن وكأنهم يعاقبون بسبب وقوفهم إلى جانب فلسطين – وليس بسبب الاعتداء على التجارة الدولية، أو بسبب الجرائم المروعة العديدة التي ارتكبوها ضد الشعب اليمني منذ انقلابهم العنيف في عام 2014.

الآثار المحتملة
ولن يغير التصنيف الجديد سلوك الحوثيين أو يردعهم. وما ستحققه هو المزيد من تآكل التصورات الإقليمية للولايات المتحدة باعتبارها الضامن الأمني في الشرق الأوسط ــ وهو الموقف الذي تعرض لتشويه شديد في السنوات الأخيرة بسبب الانسحاب من أفغانستان، ودعمها شبه غير المشروط لدولة الاحتلال في حرب غزة.

كما أنه سيعقد دور مبعوث الأمم المتحدة إلى اليمن، الذي كان يتولى بالفعل واحدة من أصعب الوظائف في العالم. تم تأجيل خطط استئناف محادثات السلام بين أطراف الحرب الأهلية الطويلة في اليمن إلى أجل غير مسمى. كما سيتم إحباط جهود وكالات الأمم المتحدة لتقديم المساعدات الإنسانية.

وسوف تصبح الجهود الإقليمية لتسهيل السلام موضع شك. وكجزء من اتفاق السلام، تعهدت المملكة العربية السعودية بدفع رواتب القطاع العام في المناطق اليمنية الخاضعة لسيطرة الحوثيين. ومن المفترض أن هذا التصنيف الجديد سيجعل ذلك مستحيلا.

تتضمن الهدنة التي ترعاها الأمم المتحدة في اليمن اتفاقًا قائمًا لتسيير رحلات جوية بين الأردن والمطارات التي يسيطر عليها الحوثيون: وهذه الهدنة الهشة بالفعل يمكن أن تكون مهددة أيضًا.

بالإضافة إلى ذلك، فإن التصنيف الإرهابي سيعقد العلاقة الصعبة بالفعل بين البنوك داخل المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون، ويضر بالعملة اليمنية، ويؤثر سلبًا على ملايين اليمنيين الذين يعتمدون على التحويلات المالية من أقاربهم في الشتات.

ومن غير الواضح ما إذا كانت خطوة كهذه يمكن أن تفعل أي شيء لتلبية احتياجات بايدن السياسية المحلية. ويشعر العديد من الناخبين الأميركيين الشباب بالاستياء بالفعل بسبب التحركات التي يعتبرونها جزءاً من التحالف الأميركي مع دولة الاحتلال في حرب غزة. الناخبون اليمنيون في أمريكا قليلون لكنهم يحشدون جهودهم حول القضايا: آخر مرة فعلوا ذلك كانت بسبب حظر ترامب للمسلمين، وصوتوا لبايدن.

البحر الأحمر
ربما يستحق الحوثيون أن يطلق عليهم اسم الإرهابيين. لكن من غير المرجح أن تجعلهم خطوة بايدن يتصرفون بشكل أفضل أو تسهل السلام في اليمن.

وسوف تستمر هجمات الحوثيين في البحر الأحمر، كما حدث على الرغم من الضربات الجوية الأخيرة.
في الأساس، ستكون التصنيفات الإرهابية دائمًا أداة سيئة للولايات المتحدة عند تطبيقها على الحوثيين وفي هذا الوقت.

تحتاج الولايات المتحدة إلى التوقف عن التصرف بشكل أحادي في اليمن والعمل من خلال تفويضات الأمم المتحدة وآلياتها وقراراتها. وينبغي لها أيضاً أن تضغط على الحلفاء الإقليميين الذين يعانون من الهجمات على البحر الأحمر، مثل عمان ومصر والأردن والمملكة العربية السعودية، لاستخدام نفوذهم مع الحوثيين. وكان من الممكن أن يوفر ذلك نهجاً أكثر كفاءة، أو على الأقل، إذا فشلت الدبلوماسية، كان من شأنه أن يخلق أساساً منطقياً أكثر تماسكاً لاتخاذ إجراءات بديلة.

والأهم من ذلك كله، أنه يتعين على الولايات المتحدة، من أجل تعزيز السلام، أن تنظر إلى الحرب في غزة. بالنسبة للكثيرين في المنطقة، غزة هي ما يضفي الشرعية على أعمال الحوثيين. إن غزة هي ما يستنزف الدعم للسياسة الأمريكية. والأهم من ذلك كله أن غزة هي الصراع الذي أراده الحوثيون وأمثالهم منذ سنوات.

إن دفع السلام إلى الأمام في غزة هو وحده الكفيل بإعادة الحوثيين إلى طاولة المفاوضات – وربما إنقاذ شيء من مكانة الولايات المتحدة في المنطقة.