من المتوقع أن توافق حكومة الكيان الصهيوني على الخطوط العريضة لسن قانون التجنيد الجديد يوم الثلاثاء، ورفع سن الإعفاء لليهود المتشددين واستمرار عدم التجنيد لطلاب المدارس الدينية له عواقب اقتصادية وخيمة.
قانون التجنيد الجديد
وبالطبع تأثير هذا القانون على الجيش الإسرائيلي الذي يحتاج إلى أفراد إضافيين. هذه المعطيات، مثل رأي غالانت، غابت عن المسودة التي كشفت عنها “يديعوت أحرونوت”.
وبحسب الجداول الزمنية التي تتضمن قرار الحكومة الذي من المتوقع أن تتم الموافقة عليه هذا الأسبوع، سيتم تقديم مذكرة قانون التوظيف الجديد بحلول 21 أبريل إلى موقع التشريعات الحكومية واعتمادها من قبل الحكومة بحلول 19 مايو.
سيتم طرح النسخة التي وافقت عليها الحكومة على طاولة الكنيست بحلول 29 يونيو، أي قبل أيام قليلة من الموعد الأخير الذي طلبت فيه الحكومة من المحكمة العليا مواصلة الوضع الحالي فيما يتعلق بعدم تطبيق التجنيد الإجباري للحريديم وقبل شهر من ذلك. الكنيست في عطلة صيفية مدتها ثلاثة أشهر.
أي أنه من المرجح ألا يتم الانتهاء من الإجراء التشريعي للقانون الجديد الذي سيتم استيراده قبل انعقاد المؤتمر الشتوي المقبل. ولذلك سيضطر الجيش الإسرائيلي إلى الاستمرار في الاعتماد على خدم الاحتياط في الحرب الحالية، الأمر الذي سيزيد العبء على الخدم الموجودين وسيكلف الدولة أيضا أموالا كبيرة.
ماذا يتضمن قرار الحكومة؟
والبند الرئيسي والمثير للجدل هو رفع سن الإعفاء من التجنيد للحريديم من 26 عاما اليوم إلى 35 عاما. حتى الآن، تحدثت المؤسسة الأمنية عن خفض سن الإعفاء إلى 21 أو 23 عاما، من أجل تشجيع تجنيد المتشددين في الجيش، وإذا لم يلتحقوا، على الأقل سيندمجون في سوق العمل وألا يشكل عبئا اقتصاديا على الكيان. لكن هذه المرة الحكومة تفعل العكس وتطالب برفع سن الإعفاء 9 سنوات.
وأوضح يوهانان بليسنر، رئيس المعهد الصهيوني للديمقراطية، أنه إذا تمت الموافقة على قرار الحكومة بشكله الحالي، فسوف يلحق ضرر جسيم وغير قابل للإصلاح بالأمن والاقتصاد والمجتمع، وسيكون الضرر البالغ لقيمة المساواة أديم.
ومن الصعب أن نتصور أنه في ظل الظروف الأمنية والوطنية الحالية فإن الحكومة الإسرائيلية ستختار الترويج لمثل هذه الصيغة المدمرة.
غير إن رفع سن الإعفاء إلى 35 عاما (بدلا من الوفاء بواجب الخدمة حتى سن 21 عاما) سيكون بمثابة ضربة موجعة”. “لمحاولات الرجال الأرثوذكس المتطرفين الاندماج في الاقتصاد وسيثقلون ميزانية الدولة بميزانياتهم الاقتصادية.
بالإضافة إلى ذلك، سيكون هناك ضرر خطير للمساواة – سيستمر العلمانيون والتقليديون والدينيون في خدمة وتحمل دائمًا – زيادة العبء دون إضافة كبيرة لعدد إضافي من السكان”، قالت بيلسنر، مضيفة أن حصة الإعفاء المحدودة لعلماء التوراة المتميزين يمكن اعتبارها مقررة بموجب القانون، ولكن ليس إعفاء شاملا.
وقال جلعاد ملاخ، رئيس البرنامج الحريدي في المعهد الإسرائيلي للديمقراطية، إنه “من المهم التوضيح، لقد تمت تجربة هذا النموذج في الماضي وفشل فشلا ذريعا. وكان سن الإعفاء مرتفعا، ولم يتم تجنيد أي حريديم نتيجة لذلك. في الواقع، فإن “مجتمع المتعلمين” الأرثوذكسي المتطرف هو نتيجة مباشرة لتأخر سن الإعفاء من الخدمة الذي تسبب في بقاء الأرثوذكس المتطرفين لسنوات عديدة في المدرسة الدينية والكوليل.
وكان التأثير على الاقتصاد الإسرائيلي والفقر في المجتمع الأرثوذكسي المتطرف شديدا. إن الافتراض بأن ارتفاع سن الإعفاء سيؤدي إلى التجنيد قد تم دحضه في الماضي وتسبب في أضرار كبيرة ولا داعي لتكرار أخطاء الماضي في هذا الأمر.
وفي هذا السياق، تجدر الإشارة إلى أن المسودة تتناول عدم التجنيد أكثر من زيادة عدد المجندين بين اليهود المتشددين، وهذا بسبب الخلافات مع الأحزاب الحريدية.
وتوقع الائتلاف أنه في ظل الحرب والواقع الجديد الذي وجدت البلاد نفسها فيه بعد 7 أكتوبر، سيكون هناك تغيير في موقف الزعماء الحريديم، لكن في الوقت الحالي لا يبدو أن الأمر كذلك. القضية ومرة أخرى تواجه الحكومة طريقا مسدودا.
المسارات الجديدة
وبموجب القرار، سيتم تحديد دورات جديدة للخدم الأرثوذكس المتطرفين، بما في ذلك إنشاء كتيبة جديدة مخصصة استعدادًا للتجنيد في أغسطس 2024. في الوقت نفسه، سيتم زيادة دورات الخدمة الوطنية، من بين أمور أخرى في مناصب تكنولوجية تعزز التوظيف بإنتاجية عالية وتوسيع عدد الموظفين في المنظمات الإنقاذية والطبية وفي الدورات العامة في الوزارات الحكومية من بين خريجي المؤسسات التعليمية الأرثوذكسية المتطرفة.
أما بالنسبة للحريديم الذين يقررون مواصلة الدراسة في المدرسة الدينية، ما يعرف بتعاليم فنه، بحسب الصياغة المقترحة في المسودة، “لن يتم منح تأجيلات الخدمة الجديدة وسيتم منح تأجيلات الخدمة التي تم منحها بالفعل.
ومع ذلك، في ضوء تقدم المخطط الحكومي، توجه الحكومة وزير الدفاع لتوجيه جيش الدفاع الإسرائيلي ضمن صلاحياته للدعوة إلى التجنيد، إلى الحد الذي يتم فيه تقديم الشهادات إلى سلطات التجنيد وفقًا للاحتياجات الجيش ومتطلباته فيما يتعلق بدراستهم في المدرسة الدينية.”
أي أنه ستكون هناك محاولات لتشجيع التجنيد في الجيش، ولكن طالما أن الطلاب الذين يدرسون يقدمون المستندات التي تثبت أنهم طلاب مدرسة دينية بالفعل، فسيكون بمقدورهم مواصلة الدراسة وسيتم إعفاؤهم من التجنيد الإجباري.
ومن ناحية أخرى، لا يشير المخطط إلى فرض عقوبات جنائية على اليهود المتشددين الذين يرفضون التجنيد في الجيش على الرغم من أنهم لا يدرسون. من المحتمل أن يتم فرض العقوبات الاقتصادية فقط في عام 2027 – وحتى ذلك الحين سيكون من الممكن تغيير أهداف التجنيد أو مرونة العقوبات أو إلغائها.
بالإضافة إلى ذلك، سيتم وضع أهداف سنوية تعكس زيادة كبيرة وتدريجية في نسبة الخدم مقارنة بالمعدل الموجود اليوم – في رسم بياني متزايد لمدة عشر سنوات.
وبموجب القرار، سيتم لأول مرة منح حوافز مالية إيجابية وسلبية مقابل تحقيق أو عدم تحقيق أهداف الخدمة السنوية. في الوقت نفسه، سيتم تكليف رئيس الوزراء ووزير الدفاع بتعزيز الخطوط العريضة للحكومة بشأن مسألة الخدمة العسكرية التي ستتضمن مشروع قانون ينظم دمج طلاب المدارس الدينية وخريجي المؤسسات التعليمية الأرثوذكسية المتطرفة في الجيش و الخدمة الوطنية المدنية وتنظيم وضع طلاب المدارس الدينية.
مفقودة في المسودة
وفي الصفحة الأخيرة من المشروع المتوقع تقديمه للموافقة يوم الثلاثاء في جلسة مجلس الوزراء، هناك عدة أقسام من المفترض أن يأخذها الوزراء في الاعتبار قبل التصويت مع أو ضد الصيغة المقترحة لقرار الحكومة. على سبيل المثال، يظهر عنوان “البيانات الاقتصادية وتأثيرها على اقتصاد الدولة”، وتحته يقول “غير مناسب”.
وتحت عنوان “الميزانية” أيضًا يقول “غير مناسب” – على الرغم من أن هذا قرار له تأثير واضح الآثار المترتبة على تشغيل الحريديم في المستقبل مع رفع سن الإعفاء إلى 35 عاما – وستزيد أيضا ميزانية الدولة لمعاشات التقاعد للشباب الذين لن يتمكنوا من العمل لأنهم لم يلتحقوا بالجيش.
بالإضافة إلى ذلك، قبل يومين من طرح قرار الحكومة للتصويت، لا يتم تضمين رأي وزير الدفاع، المسؤول عن موضوع التجنيد في جيش الدفاع الإسرائيلي والذي يطرح قراره للتصويت في غيابه.
صباح (السبت)، قبل توجهه لزيارة الولايات المتحدة، قال الوزير جالانت إنه يعارض المشروع المتوقع تقديمه للموافقة عليه ، لكن من المشكوك فيه أن يؤدي ذلك إلى تصويت وزراء آخرين ضده. بالتصريح الدراماتيكي للوزير بيني غانتس، الذي وضع خطاً أحمر وأعلن: إذا أقر هذا القانون فإنه سيتقاعد من حكومة الطوارئ.
وكما هو الحال مع رأي غالانت، فإن موقف وزير المالية بتسلئيل سموتريتش غير مرتبط بالمشروع أيضا، الذي يعارض كبار مسؤوليه القرار بشدة ويزعمون أنه سيكلف البلاد المليارات. ويبدو في المسودة أن إضافة المناصب الوزارية التي يتعلق نطاق صلاحياتها المقترح ستكتمل لاحقاً، لكن ليس من الواضح ما إذا كان الأمر كذلك وما سيكون تأثير هذه المناصب.
بعد يوم من التصويت في جلسة مجلس الوزراء يوم الثلاثاء، ستقدم الحكومة ردها إلى المحكمة العليا وتعلن أنها تعتزم سن قانون على أساس المخطط المعتمد وفي هذه الأثناء، تهرب الأعضاء اليهود المتشددين من أعضاء الكنيست.
ولن يتم فرض جيش الدفاع الإسرائيلي. كما ذكرنا، وبحسب الجداول الزمنية المعلنة، يبدو أنه رغم أن الحرب تتطلب عناصر إضافية في الجيش.
وفي ظل عدم وجود اتفاقيات داخل الائتلاف وبالطبع خارجه، فإن قانون التجنيد الجديد لن يصل إلا إلى التصويت. مرحلة في المؤتمر الشتوي المقبل الذي سيبدأ نهاية تشرين الأول 2024، وذلك طبعاً إذا لم تسقط الحكومة مبكراً وسنذهب إلى الانتخابات.
