مركز أبحاث بريطاني: تشكيل تحالف مدني قوي أمر حيوي لتجنب تفكك السودان

قال معهد تشاتام هاوس البربطاني البحثي إن الحرب لا تظهر في السودان بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع شبه العسكرية أي علامة على التوقف، وسط انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان ضد المدنيين من قبل كلا الجانبين وتزايد عدد الجهات الفاعلة الخارجية التي تؤجج الصراع.

وحذرت الأمم المتحدة من كارثة إنسانية، حيث يواجه ملايين الأشخاص خطر المجاعة الفعلي أو الوشيك. ومع تصاعد القتال والعنف الموجه على أساس عرقي، وخاصة في دارفور، فمن غير المرجح أن يتمكن أي من الطرفين من تحقيق نصر حاسم، وهو ما قد يؤدي إلى صراع طويل الأمد وتقسيم البلاد بحكم الأمر الواقع.

حتى الآن، كان الضوء الساطع للمدنيين السودانيين هو غرف الاستجابة للطوارئ التي يقودها الشباب وغيرهم من المستجيبين في الخطوط الأمامية الذين يخاطرون بحياتهم لمساعدة مجتمعاتهم.

وفي الوقت نفسه، يحتاج السودان بشكل عاجل إلى بديل للأطراف المتحاربة ومؤيديها – هيئة مدنية ذات مصداقية وتمثيلية واسعة النطاق توضح رؤية للسلام، وتضغط من أجل إنهاء الحرب وتوفر نقطة مشاركة بديلة للمجتمع الدولي. .

يوفر المؤتمر الأول لهيئة تنسيق القوى المدنية الديمقراطية (المعروفة باسم التقدم)، وهو أكبر تحالف للمجتمع المدني السوداني والجهات الفاعلة السياسية، بصيص من الأمل.

نحو رؤية لمستقبل السودان
تأسس حزب التقدم في أكتوبر 2023 وعقد مؤتمره التأسيسي في أديس أبابا في أواخر مايو، حيث جمع ما يقرب من 600 مشارك من جميع الولايات السودانية الثماني عشرة – على الرغم من اعتقال بعض المدعوين في المناطق التي تسيطر عليها القوات المسلحة السودانية. على الرغم من أن حزب التقدم تعرض لانتقادات بسبب انفصاله عن الناشطين على مستوى القاعدة الشعبية، إلا أنه عمل جاهدا ليصبح أكثر شمولا. وحضر المؤتمر أشخاص من 24 دولة، وعقد ممثلو النساء والشباب مؤتمراتهم التحضيرية الخاصة، وساهم آلاف المواطنين السودانيين عبر الإنترنت.

وشاركت أيضاً بعض الجماعات السياسية والعسكرية كمراقبين، بما في ذلك الحركة الشعبية لتحرير السودان – قطاع الشمال بقيادة عبد العزيز الحلو (حركة مسلحة تسيطر على مناطق كبيرة في جبال النوبة والنيل الأزرق)، والتي لقيت ترحيباً حاراً بشكل خاص. وكان المقصود من إدراج حزب المؤتمر الشعبي كمراقب أيضاً الإشارة إلى أن الإسلاميين الذين يدعمون الحكم المدني يمكنهم أيضاً الانضمام إلى المعسكر المناهض للحرب.

ووافق المؤتمر على رؤية سياسية لمستقبل السودان، شددت على أن الأولويات الأكثر إلحاحا هي الوقف الفوري للأعمال العدائية، وتكثيف الجهود لمعالجة الكارثة الإنسانية، وإنشاء آليات لحماية المدنيين وتمكين عودتهم إلى ديارهم من خلال بعثة مراقبة على الأرض.

ولكن لتجنب التقسيم الفعلي للبلاد، من الضروري أيضًا تسريع الجهود للتوصل إلى حل سياسي من خلال إرساء حكم مدني ديمقراطي يقوم على المواطنة المتساوية دون تمييز على أساس الدين أو الهوية أو الثقافة. وستشمل هذه الجهود إنشاء جيش وطني محترف واحد، وتحسين العدالة والمساءلة، وتمكين النساء والشباب.

وعلى الرغم من أنه مجرد طموح، فإن صياغة رؤية لسودان مسالم وشامل يوفر الأمل لمواطنيه يقف في معارضة صارخة للمصلحة الذاتية المجردة للجهات العسكرية التي تشرف حاليًا على تفتيت البلاد.

تحديات الإدماج والتنسيق
وبعد المؤتمر، أصبح لدى التقدم قيادة منتخبة، برئاسة رئيس الوزراء السابق عبد الله حمدوك، وقاعدة سياسية وجغرافية واجتماعية أكثر تنوعًا، مما يمكنها من لعب دور دعوي أعلى في العواصم الدولية والإقليمية.

لكنها بحاجة إلى الاستمرار في توسيع نطاق التحالف مع الآخرين في المعسكر المدني المناهض للحرب، ووضع الخلافات السياسية أو الأيديولوجية جانبًا وتعميق التواصل مع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني على مستوى القاعدة، بما في ذلك لجان المقاومة التي يقودها الشباب، وجماعات حقوق المرأة، والنقابات والجمعيات المهنية. ، فضلاً عن الجماعات السياسية الأخرى التي تريد إنهاء الحرب ودعم التحول الديمقراطي.

وتحقيقا لهذه الغاية، يسعى التقدم إلى تنظيم طاولة مستديرة لجميع القوى الديمقراطية السودانية للتحضير لعملية سياسية شاملة.

ستتطلب هذه المائدة المستديرة تنسيقًا دقيقًا مع مبادرات السلام الأخرى في منطقة مزدحمة بشكل متزايد.

وبالإضافة إلى محادثات جدة لوقف إطلاق النار التي ترعاها الولايات المتحدة والسعودية والمتوقفة حالياً، يخطط الاتحاد الأفريقي لإطلاق عملية تحضيرية لعقد حوار سياسي مدني سوداني في الأسابيع المقبلة، في حين أعلنت مصر عن مؤتمرها الخاص للمدنيين السودانيين. .

إن ضمان وجود استراتيجية متماسكة وتسلسل هذه الجهود بالتشاور الوثيق مع التقدم وغيره من الأصوات المدنية المناهضة للحرب سيكون أمراً بالغ الأهمية، إلى جانب دفعة دبلوماسية أكبر لوقف القتال.

قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2736 (الذي يطالب بإنهاء حصار الفاشر، وحماية المدنيين، ووصول المساعدات الإنسانية دون عوائق، والوقف الفوري للأعمال القتالية وإنهاء التدخل الخارجي)، بالإضافة إلى دعوات مماثلة من قبل زعماء مجموعة السبع، واتفاقية سلام للاتحاد الإفريقي وتسوية النزاعات. إن قمة مجلس الأمن بشأن السودان المقرر انعقادها في 21 يونيو/حزيران، وخطط جيبوتي لاستضافة اجتماع للوسطاء الشهر المقبل، تعتبر إشارات مهمة، وإن كانت متأخرة، على أن السودان يحظى بمزيد من الاهتمام الدبلوماسي. لكن البيانات والإدانات الدولية ليست كافية، بل هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات ملموسة وعاجلة.

الإبحار في المستنقع السياسي
وقد سعى الطرفان المتحاربان إلى جر التقدم إلى سياسات الصراع في السودان. وقد تعرض قادتها لهجمات مستمرة من قبل القوات المسلحة السودانية لكونهم الجناح السياسي لقوات الدعم السريع. كما تم شيطنة التقدم بلا هوادة من قبل الدعاة الإسلاميين وأنصار نظام البشير الذين يعتبرونهم التهديد الرئيسي لطموحهم في العودة إلى السلطة. وقد اكتسبت هذه الاتهامات زخمًا بين العديد من السودانيين في سياق الفظائع الشنيعة التي ارتكبتها قوات الدعم السريع والاستقطاب الاجتماعي المتزايد بين مؤيدي القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع والحملة المناهضة للحرب.

ووجه حمدوك اتهامات بالتحيز في مؤتمر أديس، مؤكدا على موقف التقدم المحايد، وأدان البيان الختامي للمؤتمر بشدة الجانبين لانتهاكاتهما. ولمواجهة مثل هذه الانتقادات وبناء دعم أوسع بين المدنيين، ستحتاج قيادة التقدم إلى أن تكون أعلى صوتاً في دعوة الأطراف المتحاربة إلى محاسبة جرائمها.

إن مواجهة الاتهامات بالتحيز والحفاظ على رسائل متسقة في إدانة العنف من قبل كلا الجانبين هي واحدة من التحديات الرئيسية العديدة التي يواجهها التقدم. لكن الجهود الحقيقية للاعتراف بالمخاوف الإنسانية والمتعلقة بحقوق الإنسان ومحاسبة مرتكبي الفظائع يمكن أن تمكن من ظهور هيئة أقوى وأكثر تمثيلاً يمكنها المشاركة بشكل مشروع وقوي في جهود الوساطة المستقبلية، جنبًا إلى جنب مع القوى الديمقراطية الأخرى.

وفي نهاية المطاف، من المرجح أن يكون التحدي الأكبر هو ما إذا كان أعضاء تحالف التقدم سيتمكنون من البقاء متحدين والتصرف بشكل حاسم مع تكشف المفاوضات حول إنهاء الحرب والمستقبل السياسي للسودان.