المحكمة الأوروبية: حماية المناخ حق من حقوق الإنسان

أصدرت الغرفة الكبرى للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) حكمًا رائدًا لصالح ما يسمى بـ “كبار السن المناخيين” في سويسرا. وكان من غير المعتاد أن تتولى هذه المحكمة الكبيرة المؤلفة من 17 قاضياً هذا الإجراء. يحدث هذا فقط في حالة عدم وجود سوابق قضائية جارية من المحكمة بشأن قضية مهمة. كان هذا هو الحال بالنسبة لحماية المناخ حتى اليوم وقد تغير الآن بشكل جذري.

وحكم القضاة بأن الحماية من آثار تغير المناخ التي يتسبب فيها الإنسان هي أحد الحقوق الأساسية لأوروبا. وقد تم النص على هذه المبادئ في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان منذ عام 1950. يمكن الآن استخلاص الحق الفردي في المزيد من تدابير حماية المناخ من الحكم الصادر في قضية كبار السن السويسريين المعنيين بالمناخ. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للجمعيات أيضًا رفع دعاوى قضائية في ظل ظروف معينة. وهذا يفتح الباب لمزيد من الإجراءات أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. ولا تزال ست شكاوى أخرى ضد حكومات الدول الأعضاء في مجلس أوروبا معلقة بالفعل في ستراسبورغ.

“الحكومات ملزمة”
يقول جيري ليستون، المحامي في الشبكة القانونية العالمية غير الربحية GLAN، إن الحكم ليس انتصارا للنساء السويسريات فحسب، بل للجميع. وقال جيري ليستون لـ DW: “القرار يُلزم الحكومات في جميع أنحاء أوروبا، وليس فقط في سويسرا، بوضع أهداف لحماية المناخ على أساس علمي تحافظ على ارتفاع درجة الحرارة دون 1.5 درجة. ويمكن الآن استخدام القرار مباشرة كمرجع في العمليات على المستوى الوطني”. في ستراسبورغ.

لكن الحكومة السويسرية ترى الأمر بشكل مختلف. وقالت متحدثة باسم المحكمة لـ DW إن الحكم سيتم الآن فحصه عن كثب في برن. إن حكم الغرفة الكبرى لا يخلق الحاجة إلى اتخاذ إجراء سياسي سريع. تقوم سويسرا بالفعل بالكثير للحد من تغير المناخ.

“هذا هو النصر الأقصى”
وكانت الرئيسة المشاركة لجمعية كبار النساء في مجال المناخ، روزماري فيدلر فالتي، لا تزال سعيدة جدًا بزملائها الناشطين. وساد التصفيق والهتاف في البهو أمام قاعة المحكمة. جلس العديد من أعضاء النادي بين الجمهور أثناء الإعلان. “هذا هو النصر الأقصى. الآن، وفقا للمادتين 2 و 8، لدينا الحق في الصحة وحياة جيدة. ماذا نريد أكثر من ذلك؟ هذا دليل على أننا بحاجة إلى الحماية”، قالت فايدلر فالتي لـ DW بعد وقت قصير من انتهاء الحرب. قراءة لحكم القاضي الذي يعتبره بعض الخبراء «تاريخياً». “يجب أن يكون لهذا تأثير الآن. لقد صدقت سويسرا على اتفاقية حقوق الإنسان ويجب عليها الآن أن تحذو حذوها”. قال الرئيس المشارك للمنتخب الأول المنتصر إن سويسرا ارتكبت أخطاء ويجب عليها الآن تغيير مسارها.

في نوفمبر 2020، رفعت ما يُسمّى بـ “جدات المناخ” من سويسرا دعوى قضائية في ستراسبورغ. رأت رابطة النساء المسنات في مجال المناخ في سويسرا أن حقوق الإنسان، ولا سيما الحق في الحياة وفقًا للمادة 2 وأسلوب حياة صحي وفقًا للمادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، تتعرض للانتهاك من قبل الحكومة السويسرية. عمر بعض المدعين يزيد عن 70 عامًا؛ وطالبوا سويسرا ببذل المزيد من الجهد لمنع موجات الحر والعواصف الناجمة عن تغير المناخ.

تم رفض الشكاوى المقدمة من البرتغال وفرنسا
ورفض قضاة ستراسبورغ قضيتين أخريين مماثلتين اليوم، لأسباب أكثر رسمية. كان ستة أطفال وشباب من البرتغال، الذين عانوا من عواقب حرائق الغابات في قراهم الأصلية، أول المشتكين الذين انتقلوا إلى ستراسبورغ في سبتمبر 2020. ومع ذلك، لا يمكن للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أن تبت في دعواهم القضائية لأنهم لم يستنفدوا الإجراءات القانونية بالكامل في البرتغال. عندها فقط سيتم السماح بالرحلة إلى ستراسبورغ. كما فشل رئيس بلدية سابق من بلدة غراند سينت الفرنسية. وبما أن صاحب الشكوى لم يعد يعيش في فرنسا، فإنه لم يتمكن من توضيح كيف يمكن أن يكون ضحية لسياسة المناخ الفرنسية، كما كتب القضاة في أسباب الحكم.

ولا يوجد أي استئناف ضد قرار الغرفة الكبرى للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. إنه نهائي. ويمكن للمحكمة حتى أن تحدد غرامات يتعين على الدول دفعها للمشتكين كتعويض عن القيود المفروضة على حقوقهم الإنسانية. وفي الآونة الأخيرة، أصبحت المحكمة أكثر ترددا في إصدار أحكام عامة ضد الولايات في مثل هذه الإجراءات. إن الاعتراف بانتهاكات حقوق الإنسان في مجال حماية المناخ يمكن أن يؤدي الآن إلى سيل كبير من الدعاوى القضائية من المشتكين الأفراد، كما يقول خبراء قانونيون في ستراسبورغ في مناقشات خلفية.

المزيد من الدعاوى القضائية المتعلقة بحماية المناخ
ظل نشطاء المناخ يحاولون منذ سنوات فرض حماية المناخ ليس فقط في الشوارع، ولكن أيضًا في قاعة المحكمة. لقد فازوا بالدعوى القضائية الأولى في هولندا في عام 2015. هناك، ألزمت المحكمة الدولة بتخفيض انبعاثات الغازات الدفيئة بشكل كبير.

هناك الآن ست دعاوى قضائية أخرى معلقة أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، إحداها مرفوعة أيضًا من ألمانيا. وفقاً لبرنامج البيئة التابع للأمم المتحدة، هناك الآن أكثر من ألفي دعوى قضائية في جميع أنحاء العالم بسبب سلوكيات ضارة بالمناخ، وخاصة في المحاكم الوطنية، وأغلبها في الولايات المتحدة الأمريكية. وتتم مقاضاة الدول من قبل مواطنيها، مثل سكان الجزر في المحيط الهادئ. وبالإضافة إلى ذلك، تتزايد الدعاوى القضائية ضد الشركات الفردية. يتخذ مزارع بيروفي إجراءات قانونية ضد شركة الطاقة الألمانية RWE. اتهم سكان جزيرة بولاو باري الإندونيسية شركة صناعة الأسمنت السويسرية هولسيم أمام المحكمة بإضرار الحياة في إندونيسيا بانبعاثاتها.

وتشرف المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، التي أنشأها مجلس أوروبا في عام 1959، على اتفاقية حقوق الإنسان لعام 1950. وهي بمثابة الملاذ الأخير للأشخاص الذين يشعرون أن دولهم الأصلية لم تعاملهم بشكل عادل. وتنظر المحكمة كل عام في مئات القضايا، تتعلق بشكل رئيسي بالإجراءات القضائية غير العادلة أو الاعتقال غير المبرر.

وأحكامها ملزمة للدول الأعضاء في مجلس أوروبا. وفي ما يقرب من نصف الحالات يتم متابعتهم فعليًا. وليس لدى المحكمة قسم شرطة لتنفيذ الأحكام. ويجب على القضاة الذين يتم إرسالهم إلى ستراسبورج من الدول الأعضاء الاعتماد على الحكومات للالتزام بأحكامهم.

مجلس أوروبا موجود منذ عام 1949؛ وهي ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، بل هي اتحاد كونفدرالي فضفاض يضم كافة الدول الأوروبية ـ باستثناء بيلاروسيا وروسيا ـ لحماية حقوق الإنسان.