لا توجد منطقة أزمات أخرى في العالم لديها هذا العدد من قرارات الأمم المتحدة مثل دولة الاحتلال والأراضي الفلسطينية. وكانت العلاقات بين دولة الاحتلال والأمم المتحدة متوترة دائما.
هناك أغلبية مستقرة ودائمة من الدول في الجمعية العامة للأمم المتحدة التي وضعت بانتظام وضع الفلسطينيين على جدول الأعمال لسنوات وعبرت عن انتقادات لدولة الاحتلال. بالإضافة إلى الدول الإسلامية، هناك في المقام الأول دول عديدة في “الجنوب العالمي”.
وتبني ألمانيا عموماً سلوكها التصويتي على موقف مشترك للاتحاد الأوروبي، وتصوت بشكل مختلف اعتماداً على الموضوع. لقد صوتت الولايات المتحدة تقليدياً لصالح دولة الاحتلال.
وتشعر دولة الاحتلال بأنها عوملت بطريقة غير عادلة
ووفقا لمنظمة الأمم المتحدة غير الحكومية التي تتخذ من جنيف مقرا لها، بين عامي 2015 و 2022 فقط، أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة 140 قرارا تنتقد دولة الاحتلال، على سبيل المثال فيما يتعلق ببناء المستوطنات في المناطق الفلسطينية أو ضم مرتفعات الجولان.
وعلى سبيل المقارنة: في الفترة نفسها، لم يكن هناك سوى 68 قراراً آخر بشأن جميع مناطق العالم الأخرى، خمسة منها فقط تناولت إيران. في دولة الاحتلال، شعر الناس منذ فترة طويلة أنهم عوملوا بشكل غير عادل من قبل الأمم المتحدة.
ليست كل القرارات هي نفسها
لكن المهم في هذا السياق هو أن قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ليست ملزمة بموجب القانون الدولي. إن هذه القرارات لا تمثل إلا مبادئ توجيهية أو مواقف للمجتمع الدولي فيما يتصل ببعض قضايا الصراع. وتعتبر القرارات معتمدة عندما تصوت الجمعية العامة للأمم المتحدة لصالحها بأغلبية الثلثين.
ومن ناحية أخرى، فإن قرارات مجلس الأمن الدولي ملزمة بموجب القانون الدولي وتصدر ضد الدول أو أطراف النزاع التي تعرض الأمن الدولي للخطر أو تنتهك القانون الدولي أو حقوق الإنسان. ومع ذلك، يمكن منعها باستخدام حق النقض من قبل أي من الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن.
الحماية من قبل الولايات المتحدة الأمريكية
هنا، كانت الولايات المتحدة تمسك بيدها الحامية على الحكومة في القدس: وقد استخدمت واشنطن حتى الآن حق النقض بشكل منتظم فيما يتعلق بدولة الاحتلال.
وقد أدى ذلك إلى أن قرارات الجمعية العامة الـ 140 التي تنتقد دولة الاحتلال منذ عام 2015 لم يقابلها سوى قرار واحد من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
وفي عام 2016، دعت أعلى هيئة تابعة للأمم المتحدة إلى وقف بناء المستوطنات لدولة الاحتلال في الأراضي المحتلة. وفي هذه المناسبة أيضًا، لم تصوت الولايات المتحدة صراحةً لصالح القرار، لكنها امتنعت ببساطة عن التصويت.
في 26 أكتوبر 2023، أصدرت الجمعية العامة القرار التالي الخاص بالشرق الأوسط: قدم الأردن و21 دولة عربية أخرى مشروع قرار يدعو إلى وقف إطلاق النار وإتاحة الوصول الكامل للمساعدات الإنسانية إلى قطاع غزة.
“سلة مهملات التاريخ”
وتوصف دولة الاحتلال في النص بأنها “قوة احتلال” ولم يذكر حقها في الدفاع عن النفس.
ورحبت حماس بالقرار. من ناحية أخرى، انتقد سفير دولة الاحتلال لدى الأمم المتحدة جلعاد إردان هذا الأمر بشدة على منصة X. ومع ذلك، وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على الاقتراح بأغلبية كبيرة.
وواصل جلعاد إردان إدانة النص بكلمات قوية حتى بعد التصويت: “المكان الوحيد الذي ينتمي إليه هذا القرار هو مزبلة التاريخ”.
لعلاقة مع الصعود والهبوط
بل إن الأمم المتحدة كان يُنظر إليها ذات يوم على أنها نوع من “القابلة لإسرائيل”. وفي عام 1947، أقرت الجمعية العامة – ضد مقاومة الدول العربية – خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين، مما مهد الطريق لإنشاء دولة دولة الاحتلال في مايو 1948.
وفي ذلك الوقت، كانت الأمم المتحدة لا تزال تتألف من 57 دولة عضوا فقط. واستمر هذا العدد في الزيادة، خاصة نتيجة لإنهاء الاستعمار، لأن الدول الناشئة حديثًا انضمت إلى الأمم المتحدة وتغيرت الأوزان السياسية في الجمعية العامة.
بعد حرب الأيام الستة والاحتلال الإسرائيلي اللاحق للأراضي الفلسطينية عام 1967، تدهورت العلاقات بين إسرائيل والأمم المتحدة بشكل ملحوظ. ومنذ ذلك الحين، ارتفع عدد قرارات الجمعية العامة التي تنتقد دولة الاحتلال بشكل ملحوظ.
يوجد الآن في كل اجتماع لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بند منفصل في جدول الأعمال يتناول الوضع في الأراضي التي تحتلها إسرائيل.
في المقابل، شهدت السنوات الأخيرة أيضًا خطوات دبلوماسية أصغر نحو دمج دولة الاحتلال بشكل أكبر في الأمم المتحدة. وعينت الدولة نائباً لرئيس الجمعية العامة لأول مرة في عام 2012 ورئيساً للجنة الشؤون القانونية في عام 2016. ومع ذلك، ظلت علاقة دولة الاحتلال مع الأمم المتحدة متوترة.
