في الأسبوع الماضي، أنهت روسيا من جانب واحد اتفاقية الحدود الفنلندية الروسية التي يعود تاريخها إلى عام 2012. وتمثل هذه الخطوة تصعيدا من قبل روسيا على طول حدودها الشمالية مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، بعد انضمام فنلندا إلى التحالف في أبريل 2023.
إنها تتويج لفترة من عدم الاستقرار على الحدود. أدى الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير 2022 إلى نزوح جماعي للمواطنين الروس الذين يسعون إلى تجنب التجنيد الإجباري في المجهود الحربي – عبر الحدود الفنلندية ونقاط العبور الأخرى. وردت موسكو بتشديد ضوابطها على الحدود لوقف التدفق.
ويشكل تسليح المهاجرين عنصرا مهما في حرب روسيا في أوكرانيا، والذي يهدف إلى تقويض وحدة الاتحاد الأوروبي وعزيمة حلفاء أوكرانيا. ولكن فنلندا ضليعة في التعامل مع تكتيكات جارتها العدوانية ــ وتستطيع أن تلقن الاتحاد الأوروبي دروساً مهمة حول خلق المرونة المجتمعية.
بيادق في لعبة الحرب
لم تكن هذه هي المرة الأولى التي تستخدم فيها روسيا وحلفاؤها المهاجرين كتكتيك حرب هجين لزعزعة استقرار أوروبا. وفي صيف 2021، قامت بيلاروسيا، الحليفة الوثيقة لروسيا، بنقل مهاجرين غالبيتهم من العراقيين والأفغان عمدًا إلى حدودها مع بولندا وليتوانيا، مما أدى إلى احتجاجات واشتباكات عنيفة مع ضباط قوات الحدود.
إن الهدف من مثل هذه التحركات هو استغلال الانقسامات الداخلية داخل الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة، وإضعاف تماسك الكتلة بأكملها في نهاية المطاف. وقد ازدادت أهمية هذه الاستراتيجية بالنسبة لروسيا منذ غزوها لأوكرانيا، وهو العمل الذي أثار جبهة موحدة في الغالب من قبل دول الاتحاد الأوروبي. وفي هذه الحالة الأخيرة، تم استخدام المهاجرين كبيادق تكتيكية في لعبة الحرب الروسية.
وهناك منطق واضح وراء ذلك: فالهجرة حساسة بشكل خاص بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وتلعب دوراً في تكتيكات هجينة أخرى نشرتها روسيا ضد الاتحاد الأوروبي ــ مثل حملة التضليل الروسية الضخمة التي تم الكشف عنها في فرنسا والتي تهدف إلى تقويض الدعم لأوكرانيا في وقت سابق من هذا العام. بما في ذلك إثارة المخاوف بشأن الهجرة الأوكرانية).
وبوسعنا أن نشيد باستجابة الاتحاد الأوروبي المنسقة ودعمه لأوكرانيا باعتبارها واحدة من النجاحات المهمة التي حققها الاتحاد الأوروبي في السياسة الخارجية في السنوات الأخيرة، مع اقتراح واعتماد حزم المساعدات والأسلحة بسرعة، ويجري حالياً إعداد حزمة العقوبات الثالثة عشرة.
ولكن على الرغم من فشل روسيا إلى حد كبير في خلق الانقسامات بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حتى الآن، فقد بدأت التصدعات في الظهور.
كان الرئيس المجري أوربان مؤيدًا منذ فترة طويلة للرئيس بوتين. وفي سلوفاكيا، عاد حزب رئيس الوزراء السابق روبرت فيكو المؤيد لبوتين إلى السلطة.
ومع إجراء المزيد من الانتخابات الوطنية المقبلة في العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وكذلك الانتخابات البرلمانية الأوروبية في يونيو، فمن المحتمل أن يساعد التضليل الروسي واستغلال قضية المهاجرين المزيد من الأحزاب المعادية لأوكرانيا على الوصول إلى السلطة.
رد الاتحاد الأوروبي
إن دعم الاتحاد الأوروبي الثابت لأوكرانيا أصبح أكثر أهمية من أي وقت مضى ــ وخاصة وأن الدعم الأميركي قد يتضاءل بصرف النظر عن نتائج الانتخابات الرئاسية، مع تسبب الحرب في غزة والمواقف الصينية بشأن تايوان في تركيز الاهتمام على أماكن أخرى.
ويجب أن يشمل ذلك الدعم المالي بقدر ما يشمل الدعم العسكري. وحتى الحزمة التالية البالغة خمسين مليار يورو، والتي من المأمول أن يتم الاتفاق عليها خلال مجلس الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع، من غير المرجح أن تكون كافية لمساعدة أوكرانيا على كسب الحرب.
ومع ذلك، فإن التأخير في الموافقة على هذه الحزمة بسبب معارضة المجر يشير إلى مفاوضات داخلية متزايدة الصعوبة والتي يتعين على زعماء الاتحاد الأوروبي التغلب عليها.
وبينما يظل الاتحاد الأوروبي حازمًا في دعمه لأوكرانيا، يجب عليه الرد على الحرب الروسية من خلال ضمان أن تكون عقوباته على موسكو محكمة، وإغلاق الثغرات، والتفاوض مع دول ثالثة لضمان التنفيذ.
والأهم من ذلك كله، في الاستجابة للتهديد الهجين الروسي، يجب على الاتحاد الأوروبي أن يعمل على تحسين قدرة مواطنيه على الصمود في مواجهة حملات التضليل والتضليل الروسية، والتي سيكون المقصود من العديد منها استغلال الحساسيات بشأن الهجرة وغيرها من القضايا المثيرة للجدل.
وقد دعا البرلمان الأوروبي إلى اتخاذ تدابير إضافية لحماية الانتخابات البرلمانية الأوروبية من التدخل الروسي (والصيني)، ولكن مثل هذه التدابير لابد أن تُتخذ بشكل متسق بما يتجاوز نقاط المنعطف الرئيسية.
ومن الواضح أن هذا ليس حلاً سريعاً، ولكن من الضروري أن تعمل دول الاتحاد الأوروبي على بناء فهم مجتمعي طويل الأمد بأن التلاعب بالحقيقة من قبل الدول المعادية هو حقيقة من حقائق الحياة.
ولمواجهة هذا التحدي العملياتي، اتبعت فنلندا نهجًا يشمل المجتمع بأكمله، مما يضمن فهم المواطنين الفنلنديين للخطر الذي تشكله روسيا من خلال برامج تعليمية حكومية متطورة، بدءًا من دورات الأمن القومي في المدارس ودورات الدفاع الوطني المرموقة للأعمال والأكاديمية والثالثة. قادة القطاع.
نظم العرقيون الروس احتجاجات ردًا على الإغلاق الأولي لنقاط العبور الحدودية الفنلندية، لكن هذه الاحتجاجات لم تتحول إلى احتجاجات واسعة النطاق أو اضطرابات مدنية كما حدث في بيلاروسيا في عام 2021 – وهو دليل واضح على قوة النهج الفنلندي.
نجحت فنلندا في إدارة وتأمين الحدود الشمالية للاتحاد الأوروبي لعقود من الزمن. ومن الصواب أن يقف الاتحاد الأوروبي خلف فنلندا، ويقدم الموظفين والمعدات والدعم المالي للمساعدة في إدارة تأثير التصعيد الروسي الأخير.
ولا شك أن المزيد من التصعيد سيأتي بعد ذلك، ولكن مستوحاة من مرونة المجتمع الفنلندي، يمكن للاتحاد الأوروبي أن يتحمل بشكل أفضل هجمات موسكو الهجينة المستقبلية.
