أدى خطاب الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إلى تصعيد الخلاف بين دولة الاحتلال والأمم المتحدة. لقد كانت علاقاتهم معقدة لفترة طويلة.
لم يستغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى نشأ الغضب. وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الصهيونية إن أنطونيو غوتيريس تجاوز “الخط الأحمر” و”برر الفظائع التي ترتكبها حماس”.
دعا سفير دولة الاحتلال لدى الأمم المتحدة جلعاد إردان إلى الاستقالة الفورية للأمين العام للأمم المتحدة. حتى أن الحكومة في القدس أعلنت أنها سترفض منح تأشيرات لممثلي الأمم المتحدة. وكان غوتيريس قد أدان في السابق بشدة هجوم حماس الدامي على دولة الاحتلال، لكنه ذكر في الوقت نفسه أنه لم يحدث “من فراغ”، وأن الفلسطينيين عانوا من “احتلال قمعي” من قبل دولة الاحتلال لعقود من الزمن وأن دولة الاحتلال ارتكبت ” الانتهاكات الإنسانية “في القانون الدولي في غزة”.
تسببت كلمات غوتيريس حول الصراع في الشرق الأوسط في فضيحة – فقد اشتعلت الأمواج في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وهاجم الممثلون هناك بعضهم البعض باتهامات “الافتقار إلى التعاطف” و”التناسب الخاطئ”. وفي المقابل، أصيب غوتيريس نفسه بالصدمة وشعر بأنه “أسيء تفسيره”.
وأصبح الصدع العميق، الذي يقسم الأمم المتحدة نفسها إلى معسكرين، واضحا مرة أخرى بعد ذلك بوقت قصير في مجلس الأمن: حيث تم طرح مشروعي قرارين للمناقشة هناك يوم الأربعاء. وكلاهما يسعى في الواقع إلى نفس الهدف: إبقاء الأسلحة صامتة حتى يمكن إيصال المساعدات إلى قطاع غزة المغلق.
لكن المسودة الأولى، التي قدمتها الولايات المتحدة، دعت فقط إلى وقف قصير لإطلاق النار، والاعتراف بحق دولة الاحتلال في الدفاع عن النفس، ووضع حد لتسليح الجماعات المسلحة مثل حماس في غزة. وقد فشلت بسبب حق النقض الذي استخدمته الصين وروسيا. وفي مسودتهما، دعت الدولتان بدلا من ذلك إلى وقف إطلاق النار وسحب دعوة دولة الاحتلال للمدنيين للفرار من شمال غزة إلى الجنوب في ضوء الهجوم البري الوشيك. وهذا بدوره تم حظره من قبل الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى.
لا توجد منطقة أزمات أخرى في العالم لديها هذا العدد من قرارات الأمم المتحدة مثل دولة الاحتلال والأراضي الفلسطينية. وكانت العلاقات بين دولة الاحتلال والأمم المتحدة متوترة دائما. هناك أغلبية مستقرة ودائمة من الدول في الجمعية العامة للأمم المتحدة التي وضعت بانتظام وضع الفلسطينيين على جدول الأعمال لسنوات وعبرت عن انتقادات لدولة الاحتلال. بالإضافة إلى الدول الإسلامية، هناك في المقام الأول دول عديدة في “الجنوب العالمي”.
وتبني ألمانيا عموماً سلوكها التصويتي على موقف مشترك للاتحاد الأوروبي، وتصوت بشكل مختلف اعتماداً على الموضوع. الولايات المتحدة تصوت تقليديا لمصلحة دولة الاحتلال.
ووفقا لمنظمة الأمم المتحدة غير الحكومية التي تتخذ من جنيف مقرا لها، بين عامي 2015 و 2022 فقط، أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة 140 قرارا تنتقد دولة الاحتلال، على سبيل المثال فيما يتعلق ببناء المستوطنات في المناطق الفلسطينية أو ضم مرتفعات الجولان. وعلى سبيل المقارنة: في الفترة نفسها، لم يكن هناك سوى 68 قراراً آخر بشأن جميع مناطق العالم الأخرى، خمسة منها فقط تناولت إيران.
في دولة الاحتلال، شعر الناس منذ فترة طويلة أنهم عوملوا بشكل غير عادل من قبل الأمم المتحدة. ولعل هذا هو السبب الذي جعل رد فعل دولة الاحتلال على خطاب أمينها العام حاداً إلى هذا الحد.
لكن المهم في هذا السياق هو أن قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ليست ملزمة بموجب القانون الدولي. إن هذه القرارات لا تمثل إلا مبادئ توجيهية أو مواقف للمجتمع الدولي فيما يتصل ببعض قضايا الصراع. وتعتبر القرارات معتمدة عندما تصوت الجمعية العامة للأمم المتحدة لصالحها بأغلبية الثلثين.
ومن ناحية أخرى، فإن قرارات مجلس الأمن الدولي ملزمة بموجب القانون الدولي وتصدر ضد الدول أو أطراف النزاع التي تعرض الأمن الدولي للخطر أو تنتهك القانون الدولي أو حقوق الإنسان. ومع ذلك، يمكن منعها باستخدام حق النقض من قبل أي من الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن. هنا، تمسك الولايات المتحدة بشكل أساسي بيدها الحامية للحكومة في القدس: تستخدم واشنطن بانتظام حق النقض (الفيتو) فيما يتعلق بدولة الاحتلال.
وقد أدى ذلك إلى وضع غريب يتمثل في أن 140 قرارًا تنتقد دولة الاحتلال أصدرتها الجمعية العامة منذ عام 2015 لا يقابلها سوى قرار واحد لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة: في عام 2016، دعت أعلى هيئة تابعة للأمم المتحدة إلى وقف بناء المستوطنات في الأراضي المحتلة. إقليم. وهنا أيضاً، لم تصوت الولايات المتحدة صراحةً لصالح القرار، بل امتنعت ببساطة عن التصويت.
والآن أصدرت الجمعية العامة القرار التالي بشأن الشرق الأوسط: قدم الأردن و21 دولة عربية أخرى مشروع قرار يوم الجمعة يدعو إلى وقف إطلاق النار والوصول غير المقيد للمساعدات الإنسانية في قطاع غزة.
وتوصف دولة الاحتلال في النص بأنها “قوة احتلال” ولم يذكر حقها في الدفاع عن النفس. ومع ذلك، لم يتم ذكر حماس. وانتقد سفير دولة الاحتلال لدى الأمم المتحدة جلعاد إردان هذا الأمر بشدة على منصة X. ومع ذلك، وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على الاقتراح بأغلبية كبيرة.
ورحبت حركة حماس الإسلامية الفلسطينية بالقرار. وواصل جلعاد إردان إدانة النص بكلمات قوية حتى بعد التصويت: “المكان الوحيد الذي ينتمي إليه هذا القرار هو مزبلة التاريخ”. لقد أظهرت الأمم المتحدة أنها لم تعد تتمتع بأدنى قدر من الشرعية أو الأهمية.
بل إن الأمم المتحدة كان يُنظر إليها ذات يوم على أنها نوع من “القابلة لإسرائيل”. وفي عام 1947، أقرت الجمعية العامة – ضد مقاومة الدول العربية – خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين، مما مهد الطريق لإنشاء دولة الاحتلال بعد ستة أشهر. وفي ذلك الوقت، كانت الأمم المتحدة لا تزال تتألف من 57 دولة عضوا فقط. واستمر هذا العدد في التزايد، خاصة نتيجة لإنهاء الاستعمار، لأن الدول الناشئة حديثاً انضمت إلى الأمم المتحدة، وبالتالي غيرت الأوزان السياسية في الجمعية العامة.
بعد حرب الأيام الستة والاحتلال اللاحق للأراضي الفلسطينية عام 1967، تدهورت العلاقات بين دولة الاحتلال والأمم المتحدة بشكل ملحوظ. ومنذ ذلك الحين، ارتفع عدد قرارات الجمعية العامة التي تنتقد دولة الاحتلال بشكل ملحوظ. يوجد الآن في كل اجتماع لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بند منفصل في جدول الأعمال يتناول الوضع في الأراضي التي تحتلها دولة الاحتلال.
في المقابل، شهدت السنوات الأخيرة أيضًا خطوات دبلوماسية أصغر نحو دمج دولة الاحتلال بشكل أكبر في الأمم المتحدة. وعينت الدولة نائباً لرئيس الجمعية العامة لأول مرة في عام 2012 ورئيساً للجنة الشؤون القانونية في عام 2016. ومع ذلك، ظلت علاقة دولة الاحتلال مع الأمم المتحدة متوترة.
وتصاعد هذا التوتر بشكل كامل بعد خطاب الأمين العام غوتيريس. ولم يكن البرتغالي البالغ من العمر 74 عاما يعتبر منتقدا دولة الاحتلال بشكل خاص. على العكس من ذلك: لم يمنحه المؤتمر اليهودي العالمي جائزة تيودور هرتزل إلا في عام 2020 عن عمله. وقال رئيس المؤتمر اليهودي العالمي، رونالد لاودر، لغوتيريس في تأبينه في ذلك الوقت: “لقد أثبتت على مدى سنوات عديدة أنك صديق حقيقي ومخلص للشعب اليهودي ودولة إسرائيل”. ربما انتهت أيام هذه الكلمات الدافئة في الوقت الحالي.
