مركز أبحاث بريطاني: على الدول العربية أن تخطط لمرحلة ما بعد الحرب

قال مركز الابحاث البريطاني تشام هاوس إن الدول العربية يجب أن تخطط لمرحلة ما بعد الحرب، في ظل الخسائر التي يتكبدها الاحتلال في غزة، واستمرار صمود المقاومة.

بعد مرور ما يقرب من ثلاثة أشهر على الحرب المدمرة في غزة والتي شهدت مقتل أكثر من 21 ألف فلسطيني، لم تقم أي دولة عربية، منفردة أو جماعية، بصياغة أي خطة أو استراتيجية لإدارة تداعيات الحرب أو وضع مسار لدعم إقامة الدولة الفلسطينية.

وتحت ضغط الدعم الشعبي القوي لفلسطين، والحرص على عدم تأييد الحملة العسكرية، والحذر من التحديات الدبلوماسية والإقليمية المثيرة للخلاف في المستقبل – بما في ذلك خطر نشوب صراع إقليمي أوسع يمكن أن يشمل حزب الله وإيران – أعطت الدول في جميع أنحاء المنطقة الأولوية بدلاً من ذلك. ودعا إلى وقف إطلاق النار ورفع مستوى الكارثة الإنسانية إلى مرتبة الاهتمام الأول.

وبطبيعة الحال، هم على حق – إنقاذ الأرواح ومنع “نقل السكان”، كما اقترح بعض وزراء اليمين المتطرف في دولة الاحتلال، يجب أن يكون الأولوية، ولكن هذا لا ينبغي أن يمنع الدول الإقليمية من العمل معا لدعم الفلسطينيين.

ولا ينبغي أن يمنعهم من البناء على النجاحات التي حققتها سلسلة من عمليات خفض التصعيد في العام الماضي: بين المملكة العربية السعودية وإيران، والإمارات العربية المتحدة وتركيا، وقبل ذلك بين “عصابة الأربعة” – المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والبحرين ومصر. – وقطر. ومن أجل الحفاظ على هذه النجاحات وإظهار الفاعلية الإقليمية، فقد حان الوقت الآن لكي تتحرك الدول.

مخاطر تأخير فرص السلام المحتملة
وكانت دول المنطقة تأمل في أن تضغط هذه الخطة التي تركز على وقف إطلاق النار على إدارة بايدن لفرض إجراءات عاجلة وضبط النفس على دولة الاحتلال. وكجزء من هذه الاستراتيجية، رفضت الدول العربية مناقشة إعادة الإعمار “في اليوم التالي” أو السيناريوهات السياسية أو الأمنية، وبدلاً من ذلك قامت بالاستعانة بمصادر خارجية لهذه المناقشات لإدارة بايدن.

كما أن هذه الدول لم ترغب في إضفاء الشرعية على العمليات العسكرية، كما أنها رفضت تمويل جهود إعادة الإعمار دون ضمانات بأن دولة الاحتلال لن تبدأ المزيد من دورات القصف. ويقولون إنه فقط مع وقف إطلاق النار، فإنهم سيبدأون النظر في دورهم في عملية التسوية السياسية المعقدة.

ولكن هذه الاستراتيجية محفوفة بالمخاطر التي قد تؤخر أي احتمال محتمل للسلام ــ بما في ذلك المزيد من تأجيل الرؤية الأوسع للتكامل الإقليمي التي شملت دولة الاحتلال.

ومن الخطأ الخطير أن نفترض أن عملية السلام سوف تنشأ بطبيعة الحال من هذه الحرب، كما يفعل كثيرون، بما في ذلك الزعماء السياسيون، على ما يبدو. وبدون التخطيط الإقليمي الجاد والاستثمار في غزة، فإن النتيجة المحتملة التي يمكن أن تتحقق هي الفوضى والفراغ السياسي الفلسطيني إلى جانب الواقع المرير المتمثل في المجاعة والمرض والموت.

ولن تتحمل دولة الاحتلال وحدها المسؤولية عن ذلك. وسوف يُنظر إلى الدول العربية أيضًا على أنها مسؤولة. ولمنع ظهور هذا السيناريو، يجب أن يبدأ الاستثمار في “اليوم التالي” اليوم.

تهديد بالتصعيد الإقليمي
وعلى نطاق أوسع، تفاجأت دول المنطقة بهجمات حماس في 7 أكتوبر، والتي أدت (حتى الآن) إلى إبطاء الرؤية الأوسع لخفض التصعيد على مستوى المنطقة وجهود التكامل في السنوات القليلة الماضية.

وفي بناء هذه التقاربات، أعطى القادة في جميع أنحاء المنطقة الأولوية للمصالح الوطنية العملية. فقد تجاهلت اتفاقيات التطبيع التي وقعتها اتفاقيات إبراهيم بين دولة الاحتلال والإمارات العربية المتحدة والبحرين، وعودة سوريا إلى جامعة الدول العربية، والمصالحة بين دول مجلس التعاون الخليجي، والانفراج بين إيران والمملكة العربية السعودية ــ الدولة الفلسطينية.

وكان الهدف من اتفاق التطبيع التاريخي بين دولة الاحتلال والسعودية الذي دعمته واشنطن هو بناء التكامل الاقتصادي والإقليمي. ومن المؤكد أن النهج الحالي، إذا لم يتغير، سيعرض هذه المكاسب للخطر.

إن الانتظار حتى يتم التوصل إلى وقف لإطلاق النار سيؤدي إلى مزيد من التأخير في عملية التسوية السياسية المعقدة والحساسة للوقت والتي يمكن عرقلتها بسهولة بسبب التصعيد الإقليمي الجاري بالفعل في هجمات الحوثيين في البحر الأحمر وباب المندب، وتلك التي يرعاها حزب الله على الحدود. الحدود اللبنانية. علاوة على ذلك، فإن الغضب الإقليمي بشأن عدد القتلى والدمار في غزة لن يتم التغلب عليه بسهولة، وهو ما يهدد بتأخير الأمور أكثر.

لا يوجد يقين بشأن وقف إطلاق النار
ويجب على دول الخليج أيضًا أن تنظر إلى الوضع كما هو: فبينما تضغط إدارة بايدن تدريجيًا على دولة الاحتلال لتغيير عملياتها في غزة، فإن وقف إطلاق النار لا يزال غير وشيك. وتستمر مفاوضات الرهائن بين دولة الاحتلال وقطر وحماس والولايات المتحدة، ولكن ليس هناك يقين من أن مثل هذه العملية سوف تؤدي إلى وقف إطلاق النار.

إن مقتل زعيم حماس صلاح العاروري مؤخراً في بيروت يسلط الضوء على المخاطر الإقليمية الأوسع التي تتزايد. كما أن انتظار واشنطن وحدها أو حتى تحقق دولة الاحتلال هدفها المستحيل المتمثل في اقتلاع حماس من جذورها لن يحقق أي نتيجة.

لا تستطيع إدارة بايدن بمفردها إدارة سيناريوهات “اليوم التالي” في عام انتخابي أمريكي حاسم قد يشهد عودة دونالد ترامب كمنافس لبايدن. ويُنظر إلى الولايات المتحدة على أنها القوة الوحيدة القادرة على فرض وقف إطلاق النار وحل سياسي على دولة الاحتلال والفلسطينيين.

سوف يتطلب الأمر ضخًا قويًا من الإرادة السياسية لحمل إدارة بايدن على كبح جماح دولة الاحتلال – خاصة خلال عام الانتخابات الرئاسية – ودبلوماسية إبداعية ومغامرة للعمل مع جميع القادة الذين يمثلون الفلسطينيين.

في عالم مثالي، كان من الممكن أن يعمل الصهاينة والفلسطينيون على حل هذه المشكلة فيما بينهم، أو تقترح القوى الإقليمية وتشجع كلا الطرفين على العمل معاً لحل الأزمة ـ ولن تكون هناك حاجة إلى قوى خارجية لفرض أي شيء على منطقة الشرق الأوسط. نادراً ما انتهى التدخل الغربي بشكل جيد حتى الآن.

الدول الإقليمية تتحمل المسؤولية
ويمكن، بل ينبغي، تعلم دروس مؤلمة من التدخلات التي يقودها الغرب في العراق وليبيا، حيث كانت خطط “اليوم التالي” إما غير موجودة أو تم تصميمها وتنفيذها بشكل سيئ. وإذا كانت الولايات المتحدة على استعداد للقيام بالمهمة الدبلوماسية الثقيلة المتمثلة في فرض وقف إطلاق النار، وهو ما لا تستطيع أي دولة أخرى أن تفعله، وتحديد معايير المفاوضات، فإن دول المنطقة تتحمل أيضاً المسؤولية.

وهم، بفضل علاقاتهم بكلا الحزبين، في وضع قوي لا يسمح لهم فقط بدعم ما قد يبدو وكأنه عملية سلام على غرار عملية مدريد في عام 1991، بل ويلعبون دوراً فعالاً في تنفيذها.

وهذه هي الحقيقة حتى بالنسبة لتلك الدول في المنطقة التي تشعر بأنها غير قادرة على وضع حد للحرب في غزة من خلال السبل الدبلوماسية ـ فقد سحبت الأردن وتركيا سفيريهما إلى تل أبيب وأوضحتا بوضوح فزعهما من السياسة. ولذلك ينبغي عليهم أيضًا أن يبدأوا في التخطيط لفكرة “اليوم التالي” التي فقدت مصداقيتها.

لقد جادلت دول الخليج منذ فترة طويلة بشكل مقنع بأنه لا ينبغي أبدًا استبعادها من مفاوضات الاتفاق النووي الإيراني. وفي السنوات التي سبقت الحرب في غزة، دعوا إلى الحصول على سلطة أكبر لإدارة حيهم ونجحوا في ذلك. ولذلك فهم الآن في وضع قوي يسمح لهم بتحمل مسؤولية التعامل مع القضايا الأمنية في منطقتهم ــ بما في ذلك دعم إقامة الدولة الفلسطينية.