التحول السياسي في تشاد أخر طلقة في قلب السلام

أجرى مركز السلام للدراسات السياسية في أمريكا تحليلًا للتحول السياسي في تشاد، موضحًا أن هذا التحول سيثير الاضطرابات في البلاد. 

ومع وجود مناخ من عدم اليقين يسيطر على المرحلة الانتقالية، سيكون للنتيجة آثار كبيرة تتجاوز حدود تشاد.

إن حالة الانتقال السياسي في تشاد ليست مطمئنة. على الرغم من بعض علامات التقدم خلال الحوار الوطني الشامل والسيادي في أكتوبر الماضي، انخرطت قوات الأمن في حملات قمع عنيفة للاحتجاجات بعد فترة وجيزة – مما أسفر عن مقتل العشرات من المدنيين. في غضون ذلك، تحرك الرئيس الحالي محمد إدريس ديبي لتوطيد سلطته قبل الانتخابات المقررة في أكتوبر 2024، تاركًا المعارضة والجماعات المدنية تشعر بالقلق من أن ديبي قد لا يسلم السلطة إلى حكومة مدنية.

إقليميا، تشاد أيضا في وضع غير مستقر. بعد اندلاع الصراع الأهلي في السودان المجاور في أبريل، بدأ اللاجئون في عبور الحدود للفرار من القتال. إلى الشمال، امتد عدم الاستقرار السياسي في ليبيا عبر الحدود الصحراوية. وفي منطقة الساحل، لا يزال التطرف العنيف يهدد الأمن الإقليمي.

منذ أن تولى المجلس العسكري الانتقالي السلطة في أبريل 2021، يبدو أن الشغل الشاغل لمؤيديه هو الحفاظ على السلطة وليس المصالحة الحقيقية بين التشاديين.

يظل توزيع السلطة شخصيًا، ويعتمد جزئيًا على الروابط العائلية والعشائرية، وقد أدى إلى زيادة مجالات الخلاف والصراعات والعنف. يبدو أن المؤسسات الانتقالية في تشاد عالقة بين الحزب السياسي الحاكم الحالي – حركة الإنقاذ الوطني – وشبكة الدعم القبلية، بما في ذلك داخل الجيش، التي تحيط بالرئيس الانتقالي محمد إدريس ديبي، مع تركيز الجانبين على الحفاظ على وجودهما في السلطة طوال الفترة الانتقالية.

هذا خطأ جوهري، لا سيما بالنظر إلى البيئة الأمنية غير المستقرة في تشاد والمنطقة.

بعد رفضهم التوقيع على اتفاقيات الدوحة في أغسطس 2022، تراجعت جماعة جبهة التغيير والوفاق المتمردة في تشاد، في معظمها، إلى قاعدتها الخلفية في ليبيا. في غضون ذلك، تشن بعض الجماعات المتمردة مناوشات في شمال تشاد، غالبًا ما تؤدي إلى خسائر في الأرواح، على الرغم من دعوة الحكومة التشادية أيضًا إلى الدخول في مفاوضات من أجل سلام شامل.

وبحسب ما ورد تقاتل هذه الحركات المتمردة جنبًا إلى جنب مع قوات الدعم السريع في السودان المجاور، مما يسلط الضوء على تعقيد البيئة الأمنية الإقليمية وتقلبها – ويثير تساؤلات حول نوايا هذه الجهات الفاعلة لتعزيز السلام. يبدو كما لو أن الفاعلين المتورطين في تشاد يعتقدون أنه قد يكون لديهم المزيد من المكاسب الفردية من خلال استمرار الأعمال العدائية أكثر من السعي وراء المصالحة بجدية.

في غضون ذلك، يواجه معظم التشاديين خيبة أمل كاملة. جزء كبير من المواطنين لا يعترفون بأنفسهم في العملية التي أدت إلى الانقلاب، ناهيك عن ما حدث بعد ذلك. بالنسبة للكثيرين، كان هذا الحوار بمثابة فوضى كبيرة قام فيها أنصار الحزب الحاكم بالمناورة لتشديد قبضتهم وقمع حرية التعبير للمشاركين.

تشاد بحاجة إلى بناء تحالف سياسي داخلي مستقر. بعد قولي هذا، يبدو المسار السياسي لتشاد وكأنه لعبة “الاختباء” بين مختلف الجهات المشاركة فيها. يتسم سلوك الجهات الفاعلة الرئيسية في الغالب بانعدام الثقة والتنافر، ويخيم جو من عدم اليقين على نتيجة سلمية وديمقراطية للعملية.

هدأت أصوات المعارضة مع استمرار العملية الانتقالية – لا سيما بسبب تقلص مساحة الحوار العام والقمع، خاصة منذ مذبحة أكتوبر 2022 للمعارضين ونشطاء المجتمع المدني على يد قوات الأمن التشادية.

في الواقع، يجادل بعض الفاعلين السياسيين بأن هذا الانتقال هو الفرصة الأخيرة للتشاديين لاختيار مصيرهم. إما أن تنجح المرحلة الانتقالية من خلال انتخابات حرة وشفافة حيث يمكن للتشاديين التعبير عن خياراتهم لشكل الدولة والمؤسسات الجمهورية، أو تفشل، وستذهب جميع الجهات الفاعلة المتباينة في طرقها المنفصلة، وربما تحمل السلاح ضد بعضها البعض.

تشكل البيئة الإقليمية مصدر قلق كبير، مع انعدام الأمن وعدم الاستقرار السياسي بشكل كبير في السودان وجمهورية إفريقيا الوسطى وحوض بحيرة تشاد – حيث تنشط بوكو حرام لأكثر من عقد من الزمان.

في غضون ذلك، أدت حدود تشاد المليئة بالثغرات مع ليبيا إلى الشمال إلى ظهور أنشطة غير مشروعة لاستخراج الذهب وتهريب البضائع المهربة وتهريب البشر. لذلك، يعد الانتقال السياسي السلمي في تشاد أمرًا بالغ الأهمية لتجنب المزيد من العنف الذي يمكن أن يمتد إلى الدول المجاورة لتشاد، والتي يعاني العديد منها بالفعل من انعدام الأمن.

فيما يتعلق بالاستقرار الإقليمي، يُنظر إلى تشاد على أنها منطقة عازلة – معقل أمني حيوي ضد التهديدات الجهادية في منطقة الساحل. كان هذا هو المبرر وراء الدعم الدولي الذي كان يتمتع به الرئيس السابق إدريس ديبي إنتو، على الرغم من حكومته الاستبدادية.

منذ وفاته المفاجئة في عام 2021، وصعود ابنه إلى السلطة، استمر هذا الاتجاه، حيث لعبت القوات المسلحة التشادية دورًا حاسمًا في مواجهة التهديدات الداخلية والخارجية على حد سواء، بما في ذلك الحركات المتمردة، والأنشطة الجهادية في حوض بحيرة تشاد، وعدم الاستقرار المتزايد على حدود تشاد (بما في ذلك السودان الآن).

من المهم توضيح أن هذا التحليل للعملية الانتقالية في تشاد يركز على نوعية الإجراءات المتخذة وليس على كميتها. لا يعني هذا أن الانتقال لم يفعل شيئًا – بل إنه يحقق الكثير. لكن هذه التحركات لا تحظى بموافقة معظم أصحاب المصلحة التشاديين، لا سيما من المعارضة السياسية وجوانب المجتمع المدني.

إذا نظرنا إلى الوراء، يمكن القول إن المصالح الأمريكية في تشاد تقوم على ركيزتين: الدبلوماسية الثقافية التي تعزز اللغة الإنجليزية، والثقافة الأمريكية، والتبادلات الأكاديمية والجامعية من ناحية؛ والشراكات العسكرية، مدفوعة بمكافحة الإرهاب، والتي تنطوي على التزويد المنتظم بالمعدات والتدريب لقوات الدفاع والأمن التشادية من ناحية أخرى.

ومع ذلك، غالبًا ما يُنظر إلى انخراط الولايات المتحدة في السياسة الداخلية التشادية على أنه خجول، حيث يتم التعبير عن السياسة في المقام الأول من خلال بيانات التنديد أو الإدانات. سيكون من المرغوب فيه تقديم المزيد من الدعم المباشر والحازم من قبل الولايات المتحدة للديمقراطية، وحرية التعبير والتجمع، والحكم الرشيد – بما في ذلك فرض عقوبات ذات مغزى ضد أولئك الذين يقوضون الديمقراطية وسيادة القانون في تشاد – في مواجهة تزايد الظلم والاستبداد والظلم نظام حصري في تشاد.

بالنظر إلى العملية الانتقالية الغامضة والقمع المنهجي للأصوات المعارضة في تشاد، من الضروري أن يقف الشركاء بوضوح إلى جانب الشعب التشادي. يشكل المسار الحالي مخاطر حقيقية على التعقيدات السياسية على المدى المتوسط والطويل. إن عمل المواطنين مستقطب حاليًا فيما يتعلق بشكل الدولة – ما إذا كانت ستكون وحدوية في النظام السياسي الفيدرالي – ولكن لا يوجد نقاش منظم للسماح لكلا الجانبين بالتعبير عن آرائهما بطريقة ديمقراطية. لا يمكن لعملية غير توافقية أن تضمن سلامًا دائمًا.

ومع ذلك، فإن الأمور تتقدم بوتيرة تتحكم فيها الحكومة، وهذه هي اللحظة لشركاء تشاد لدعوة الحكومة إلى احترام التزاماتها والشروع في عملية شفافة وشاملة لإعادة بناء الأمة التشادية. على وجه التحديد، من الضروري لشركاء تشاد مواصلة الضغط على الرئيس الانتقالي، وحثه على التحلي بالشجاعة لتوسيع الحيز المدني والثقة في الشعب التشادي لتمهيد الطريق لسلام حقيقي.