تم الاحتفال بمهرجان منتصف الخريف التقليدي في الصين يوم الثلاثاء 17 سبتمبر. إنه احتفال تتحدث فيه العائلة بأكملها عن الانسجام والتماسك حول المائدة المستديرة تحت اكتمال القمر. وفي هذا العام، اضطر وزير التجارة الصيني وانغ وينتاو إلى التخلي عن احتفال عائلته. وبدلا من ذلك، التقى بنظيره الألماني، وزير الاقتصاد الاتحادي روبرت هابيك، في برلين. يقوم وانغ بمهمة سياسية حساسة.
في أكتوبر 2023، بدأت مفوضية الاتحاد الأوروبي ما يسمى بـ “التحقيق في الحماية التجارية” ضد جمهورية الصين الشعبية بموجب القضية رقم AS689. يشير الاختصار “AS” في رقم الحالة إلى مكافحة الدعم. تتولى مفوضية الاتحاد الأوروبي في بروكسل مسؤولية السياسة التجارية والرسوم الجمركية. والقرار ملزم لجميع دول الاتحاد الأوروبي.
وذكرت الجريدة الرسمية C/2023/90013 أن المفوضية كانت تفتح “من تلقاء نفسها” إجراءً لمكافحة الدعم “نظرًا لأن واردات السيارات الكهربائية الجديدة التي تعمل بالبطاريات والمخصصة لنقل الركاب والقادمة من جمهورية الصين الشعبية مدعومة، مما يتسبب في الإضرار بالدولة”. صناعة الاتحاد.”
التعريفات الخاصة في الفترة الانتقالية
ثم فرضت بروكسل “رسوما تعويضية مؤقتة” على السيارات الكهربائية الصينية – تتراوح بين 17.4 إلى 38.1 بالمئة، اعتمادا على الشركة المصنعة. وقام الاتحاد الأوروبي بحساب المبلغ على أساس التحقيق، ووفقاً لمعلوماته الخاصة، فهو يتوافق مع مبلغ الدعم المحدد في كل حالة. ينطبق الاستثناء بمعدل الرسوم المخفض على شركة Tesla. وأنتجت الشركة الأمريكية 947 ألف سيارة كهربائية تعمل بالبطارية في مصنعها الضخم في شنغهاي في عام 2023. وتم تصدير ثلثها.
وانتقدت الصين تحرك الاتحاد الأوروبي. وهذه العملية، التي تقودها رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين، لها دوافع جيوسياسية. واستخدمت بكين الحجة القائلة، على سبيل المثال، إنه لم تقدم أي شركة مصنعة للسيارات شكوى إلى مفوضية الاتحاد الأوروبي بشأن المنافسة المشوهة. وقيل من بكين إن العوائق لا تتبع روح التجار
ة الحرة، بل هي حواجز تجارية ضد العولمة.
ومنذ نهاية أغسطس/آب الماضي، دخلت العملية “المرحلة النهائية” الثالثة والأخيرة. وتريد دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة التصويت على التعريفات العقابية النهائية، والتي ستكون صالحة لمدة خمس سنوات على الأقل، في سبتمبر.
الصين تبحث عن حلفاء في أوروبا
ويمكن تجنب الرسوم الجمركية العقابية إذا صوتت 15 دولة بالاتحاد الأوروبي أو عدد من الدول التي تمثل 65% على الأقل من سكان الاتحاد الأوروبي ضدها. وهذه عقبة كبيرة نادراً ما يتم الوصول إليها في بروكسل. وتعمل الصين الآن بدقة على مبدأ “عدم التحالف”. وفي التصويت التجريبي الذي أجري في يوليو، عارضت أربع دول في الاتحاد الأوروبي مشروع القرار وامتنعت إحدى عشرة دولة عن التصويت، بما في ذلك ألمانيا. وكان اثنا عشر دولة مؤيدة للتعريفات العقابية. وتشمل هذه فرنسا وإيطاليا وإسبانيا.
لقد غيرت إسبانيا رأيها الآن. أعلن ذلك رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز خلال زيارته للصين في بداية سبتمبر. ودعا دول الاتحاد الأوروبي ومفوضية الاتحاد الأوروبي إلى إعادة التفكير. وقال سانشيز في بكين: «لسنا بحاجة إلى حرب جديدة في أوروبا، وفي هذه الحالة، حرب تجارية جديدة». ومن بين 55 دعوى جارية للحماية التجارية في الاتحاد الأوروبي، هناك 44 قضية موجهة ضد الصين.
تأخذ المهمة السياسية الوزير وانغ أولاً إلى إيطاليا. ومع ذلك، تلقى وانغ رفضًا آخر في روما. وأكد وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني أن الحكومة في روما تدعم الرسوم الجمركية العقابية التي فرضتها بروكسل. وقال تاجاني: “إن الصين شريك، ولكنها أيضًا منافس”.
تريد بكين الآن استخدام وسيلة مختلفة. وتهدد الصين بفرض رسوم جمركية انتقامية على لحم الخنزير ومنتجات الألبان والبراندي من الاتحاد الأوروبي، وتأمل في تغيير آراء بعض الأشخاص الآخرين الذين يوافقون على ذلك في اللحظة الأخيرة. وقالت وزارة التجارة في بكين إنها تلقت شكوى من الاتحاد المظلي لمنتجي الحليب الصينيين في نهاية يوليو/تموز. ومع ذلك، هذا لا يعمل بشكل مستقل. وبدأت الصين الآن تحقيقا في الإعانات الزراعية في الاتحاد الأوروبي.
وتأتي الانتقادات الموجهة لهذه المبادرة أيضا من داخل الجمعية. تقوم شركة الألبان الصينية الجنوبية BRK بشراء منتجات الألبان من أوروبا لسنوات عديدة. وقالت الشركة لمجلة تجارية صينية: “مقارنة بالسنوات التي سبقت اندلاع الحرب بين روسيا وأوكرانيا، أصبحت منتجات الألبان الأوروبية الآن أكثر تكلفة بنسبة 30 إلى 40 في المائة في الصين، حتى بدون التحقيق في مكافحة الدعم من قبل وزارة التجارة”. مجلة، تطرح السؤال البلاغي “ما إذا كانت هذه المنتجات معروضة بأسعار إغراق في الصين”.
ووفقا لهيئة الجمارك الصينية، تم استيراد منتجات الألبان بقيمة إجمالية قدرها خمسة مليارات دولار أمريكي من دول الاتحاد الأوروبي في عام 2023. وتشكو الجمعية الآن من أن أكثر من 20 منتجًا مدعومة من الاتحاد الأوروبي. أكبر المصدرين في الاتحاد الأوروبي: فرنسا وإسبانيا وأيرلندا وهولندا وبلجيكا والدنمارك وألمانيا.
ألمانيا للحل السياسي
وفي الوقت نفسه، في ألمانيا، تمكن وزير التجارة وانغ من إسماع صوته لوزير الاقتصاد الاتحادي روبرت هابيك. وقال هابيك يوم الثلاثاء (17 سبتمبر) في برلين: “نريد بالتأكيد تجنب صراع تجاري مع دوامة الرسوم الجمركية التي تضر في النهاية بالجانبين”. ألمانيا لا تخشى المنافسة مع الصين وهي تحتضنها. “لكن يجب أن يتم ذلك بشروط عادلة.” ودعا هابك إلى “حل سياسي”.
وأعرب وانغ عن أسفه لرفض الاتحاد الأوروبي الحزمة التي اقترحها المصنعون الصينيون. وفي محادثة مع فولفجانج شميدت، رئيس المستشارية الفيدرالية، قال: “إن الصين تشعر بخيبة أمل عميقة، لكنها لن تتخلى عن جهودها وستتفاوض حتى اللحظة الأخيرة. وتأمل الصين أن تلعب ألمانيا دورًا نشطًا كعضو أساسي”. ويحث الاتحاد الأوروبي والأوروبي “المفوضية على إظهار الإرادة السياسية والعمل مع الصين لحل المسألة بشكل معقول”.
الصناعة غير معجبة بمفوضية الاتحاد الأوروبي
ومع ذلك، في معرض النقل التجاري IAA للمركبات التجارية في هانوفر هذا الأسبوع، فإن التصويت القادم في بروكسل لا يمثل مشكلة حقًا. تعرض أكثر من 460 شركة من الصين منتجاتها وحلولها في عاصمة ولاية ساكسونيا السفلى. وبقياس عدد العارضين في معرض IAA، تحتل الصين المركز الثاني، خلف ألمانيا المضيفة مباشرة. كما يدعو اتحاد الصناعة الألماني إلى المزيد من التعاون.
وقالت هيلدغارد مولر، رئيسة رابطة صناعة السيارات (VDA)، في يوم الصين في هانوفر: “لقد تم إحراز تقدم كبير على مستوى الشركة”. وقال وزير الدولة السابق في المستشارية الفيدرالية (2005 إلى 2008) إن الشركات الألمانية والصينية طورت أنظمة بيئية صناعية مشتركة من خلال التعاون الوثيق والشراكات الاستراتيجية، وشجعت التقنيات المبتكرة واستجابت بشكل ديناميكي للاحتياجات المتغيرة للسوق.
وتابع مولر: “بينما ننظر إلى المستقبل، فإننا نواجه تحديات جيوسياسية معقدة وصراعات تجارية”. “في هذه الأوقات، أصبحت أهمية الشراكات الدولية القوية أكثر وضوحا من أي وقت مضى. ومع ذلك، فإن شراكتنا تتجاوز الإمكانات الاقتصادية. إنها تقدم مساهمة مهمة في التطور التكنولوجي العالمي وتحقيق أهداف الاستدامة المشتركة. ألمانيا والصين لاعبان رئيسيان في الطريق إلى الصفر من الانبعاثات والتنقل المتصل.”
الصين هي أكبر سوق للسيارات الكهربائية في العالم
ووفقا لمعلومات VDA، كانت الصين أكبر سوق للسيارات الكهربائية في عام 2023. تم بيع 7.3 مليون سيارة كهربائية هناك، وهو ما يمثل واحدة من كل سيارتين كهربائيتين في جميع أنحاء العالم. كل ثالث سيارة مسجلة حديثًا في الصين لديها محرك كهربائي.
تقول الصين إنها تريد أن تقدم للمستهلكين الأوروبيين سيارات كهربائية رخيصة الثمن حتى يمكن تقليل انبعاثات الكربون في قطاع النقل بسرعة. ومع ذلك، فإن شركات تصنيع السيارات من الشرق الأقصى ليس لديها حتى الآن أي مصانع تجميع في أوروبا. إنهم يخدمون أسواق الاتحاد الأوروبي حصريًا من خلال التصدير.
الرسوم الجمركية الخاصة بالاتحاد الأوروبي تجعل السيارات الكهربائية الصينية أكثر تكلفة في أوروبا. ولهذا السبب تستمر آفاق التنقل الكهربائي هنا في البلاد في التدهور. ومما زاد الطين بلة، أن الحكومة الفيدرالية سمحت بانتهاء مكافأة شراء السيارات الكهربائية التي تصل إلى 4500 يورو في عام 2023 لأسباب تتعلق بالميزانية. وبعد ذلك انخفضت المبيعات. ووفقا للهيئة الاتحادية لنقل السيارات، تم تسجيل 27.024 سيارة جديدة فقط مزودة بمحركات تعمل بالبطارية الكهربائية في أغسطس. ويقل ذلك بنسبة 68.8 في المائة مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي. تريد الحكومة الفيدرالية رؤية 15 مليون سيارة كهربائية على الطرق الألمانية بحلول عام 2030. اعتبارًا من 1 يناير 2024، كان هناك 1.4 مليون فقط.
