لا تزال هناك بعض الاختلافات بين مواقف المرشحين الرئاسيين الأميركيين فيما يتصل بحوكمة الذكاء الاصطناعي وغيره من التكنولوجيات الناشئة، وخاصة فيما يتصل بالمنافسة.
ولكن في ظل أي من الإدارتين المستقبليتين، يبدو أن عملية صنع القرار في الولايات المتحدة سوف تتأثر بشدة بتنامي عمليات تحويل الأصول إلى أوراق مالية، وأهداف صناعة التكنولوجيا الأميركية، والمنافسة الأوسع مع الصين.
حضرت نائبة الرئيس كامالا هاريس القمة العالمية الأولى لسلامة الذكاء الاصطناعي في المملكة المتحدة في عام 2023، حيث أعلنت عن الأمر التنفيذي للرئيس جو بايدن بشأن الذكاء الاصطناعي. سعت هذه الخطوة المهمة من جانب الحكومة الفيدرالية إلى تحديد إرشادات الأمن الوطني والسيبراني لمطوري الذكاء الاصطناعي وتحديد ضمانات الخصوصية والشفافية. كما ألزمت الحكومة الفيدرالية بمراجعة الآثار المترتبة على الأمن القومي لهذه التكنولوجيا الناشئة، والتي نُشرت الأسبوع الماضي.
في تصريحاتها في القمة، كانت هاريس واضحة في أن تعريفاتها للسلامة تمتد إلى ما هو أبعد من تخفيف المخاطر الكارثية إلى الضرر المجتمعي والشخصي. وأشارت إلى التأثيرات التآكلية لبعض عمليات صنع القرار الخوارزمية والتضليل على الديمقراطية، داعية إلى الذكاء الاصطناعي الذي تم تطويره “في خدمة المصلحة العامة”.
حاول عدد من المبادرات التي تم تطويرها خلال إدارة بايدن توجيه التكنولوجيا الناشئة مع ترسيخها في المجتمع. ويشمل ذلك إنشاء معهد سلامة الذكاء الاصطناعي الأمريكي، وخطط مختلفة بشأن حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية والاستثمار في مشاريع الذكاء الاصطناعي العامة مثل الموارد البحثية الوطنية للذكاء الاصطناعي (NAIRR).
يدعم الجمهور الأمريكي إلى حد كبير: تشير استطلاعات الرأي التي أجراها معهد سياسة الذكاء الاصطناعي (AIPI) إلى تفضيل الأغلبية لمعايير السلامة التي تحكم الجهود الأمريكية للريادة في مجال الذكاء الاصطناعي، بدلاً من التطوير المتسارع. الاستثمار في الخيارات العامة للذكاء الاصطناعي والبنية الأساسية اللازمة لتطويره واستدامته هو اتجاه جريء يجب على الإدارة القادمة أن تفكر في توسيعه.
تعرض الأمر التنفيذي لبايدن بشأن الذكاء الاصطناعي لانتقادات شديدة من قبل حملة ترامب. وفي تجمع حاشد في ولاية أيوا، أوضح ترامب أنه سوف يلغي الأمر التنفيذي “في اليوم الأول”، وهو ما يعكس برنامج الحزب الجمهوري الذي وصفه بأنه يفرض “أفكارا يسارية متطرفة”.
ولكن ترامب لديه سجل حافل في سياسة التكنولوجيا. فخلال رئاسته الأولى، أقرت إدارته أمرا تنفيذيا بشأن الذكاء الاصطناعي، مؤكدة أن “استمرار الزعامة الأميركية في مجال الذكاء الاصطناعي يشكل أهمية قصوى للحفاظ على الأمن الاقتصادي والوطني للولايات المتحدة”. والواقع أن الأدوات والمؤسسات التي أُعلن عنها كجزء من الأمر ــ بما في ذلك الاستثمار في أبحاث الذكاء الاصطناعي، ومعاهد أبحاث الذكاء الاصطناعي الوطنية، والتوجيه التنظيمي للذكاء الاصطناعي بما في ذلك الاستخدام الفيدرالي للذكاء الاصطناعي ــ تعكس تلك التي تتبناها الإدارة الحالية.
ولكن أربع سنوات هي فترة طويلة في مجال الذكاء الاصطناعي. ومع الكشف عن قوة هذه التكنولوجيا، قد تفسح الحديث عن السلامة المجال للحديث عن الأمن. وفي حين قد يختلف المرشحون حول دور الحكومة الفيدرالية في وضع المعايير، فسوف يكون هناك توافق وثيق بشأن الحاجة المركزية إلى تفوق الولايات المتحدة في مجال الأمن القومي. ولا يبدو من المرجح أن تقيم أي من الإدارتين حواجز أمام تأمين الذكاء الاصطناعي إذا ظهر كأصل استراتيجي بالغ الأهمية.
تنظيم الذكاء الاصطناعي في الداخل
ستظل الصناعة الأميركية القوة المحورية التي تشكل النظام البيئي للذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة، وخاصة مع تنافس أميركا على مكانتها كصانعة للقواعد العالمية التي تحكم الذكاء الاصطناعي. كان الجانب البارز في الأمر التنفيذي للذكاء الاصطناعي الذي أصدره بايدن هو تحديد المسؤولية. يتم إرسال التقارير التي تقدمها شركات الذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية حول سلامة أدواتها وبنيتها الأساسية إلى وزارة التجارة.
في ظل رئاسة وزيرة التجارة جينا رايموندو، التي لا يزال نجمها يرتفع، أصبحت الوزارة أكثر انخراطًا بشكل كبير مع شركات التكنولوجيا. وفي غياب أي سلطة قانونية أخرى، أصبحت حوكمة الذكاء الاصطناعي تحت سلطة وزيرة أشارت بنفسها إلى أنها “ليست جهة تنظيمية”.
إن اتجاه قادة الصناعة الذين يقودون أجندة الحكومة بشأن الذكاء الاصطناعي يتكرر في إدارات أخرى. كان هناك صراخ حول تكوين اللجنة الاستشارية الجديدة لوزارة الأمن الداخلي، مجلس الذكاء الاصطناعي والأمن، مع قلق جماعات المجتمع المدني بشأن غلبة أصوات الصناعة: تضم اللجنة المكونة من 22 عضوًا الرؤساء التنفيذيين لشركات OpenAI وAnthropic وNVIDIA وIBM وAWS وAdobe وMicrosoft وAlphabet.
في ظل رئاسة هاريس، يبدو من المرجح أن تستمر هذه الاتجاهات. بالإضافة إلى الجمود المحتمل في الكونجرس، سيكون إنشاء سلطات قانونية جديدة للتكنولوجيا الناشئة أمرًا صعبًا. ومن المرجح أن يعني هذا أن حوكمة التكنولوجيا الناشئة ستظل خاضعة لتأثير كبير من وزارة التجارة.
مثل هاريس، لدى ترامب حلفاء في الصناعة. في حين أن إدارة بايدن توددت إلى الرؤساء التنفيذيين لشركات الذكاء الاصطناعي الذين تحدثوا تاريخيًا لصالح التنظيم، فإن حلفاء ترامب يميلون إلى أجندة أكثر إلغاءً للتنظيم.
لقد دعم مليارديرات وادي السيليكون إيلون ماسك ومارك أندريسن خطط ترامب للحد من تنظيم الذكاء الاصطناعي، وأشادوا بدعمه لـ “التكنولوجيا الصغيرة”. كما دعموا الخطط المبلغ عنها لما يسمى “مشاريع مانهاتن” لتطوير التكنولوجيا العسكرية، برعاية وكالات “تقودها الصناعة”. قد يعني نفور ترامب من المؤسسات التنظيمية القوية نهاية جهود بايدن لمكافحة الاحتكار، مما يفيد أكبر الأصوات في الغرفة، على الرغم من أن اختياره لمنصب نائب الرئيس قد يختلف. لقد خرج جيه دي فانس بقوة بشكل مفاجئ للدفاع عن رئيسة لجنة التجارة الفيدرالية الحالية، لينا خان، وجهودها لمكافحة الاحتكار التي تستهدف شركات التكنولوجيا الكبرى في الولايات المتحدة.
بغض النظر عن ذلك، فمن المرجح أن تشكل مصالح الأعمال نهج إدارة هاريس أو ترامب في حين تكافح الولايات المتحدة لتحقيق التوازن بين طموحات صناعتها وموقف حمائي متزايد تجاه أكبر سوق للواردات، الصين.
أشارت الولايات المتحدة إلى حلفائها بأن معايير الذكاء الاصطناعي الأمريكية يجب أن تحل محل المعايير الصينية. تم توسيع ضوابط التصدير على أشباه الموصلات في سبتمبر من هذا العام، حيث وصفت أصوات رئيسية في الصناعة – ولا سيما هولندا واليابان وكوريا الجنوبية – القيود بأنها “مدفوعة اقتصاديًا” على الرغم من ارتباطها ظاهريًا بالأمن القومي من قبل الولايات المتحدة.
ن إقناع حلفائها بالمشاركة في اللعبة في حين تتنافس البلدان والمناطق على تحقيق أقصى استفادة من الفرص الاقتصادية التي توفرها الذكاء الاصطناعي ليس بالأمر السهل. ويبدو من غير المؤكد ما إذا كان ترامب سيتمتع بنفس القدرة التي تتمتع بها هاريس على حشد حلفاء الولايات المتحدة الدوليين في مجال حوكمة التكنولوجيا الدولية.
إن الحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الذكاء الاصطناعي سيكون هدفا مركزيا لأي من الإدارتين بحلول عام 2025. وعلى الرغم من اختلافاتهما، يتفق المرشحان على الأهمية الاستراتيجية للحفاظ على التفوق التكنولوجي الأميركي، ويتفقان على الدور الحاسم الذي تلعبه الصناعة في الحفاظ على هذه الميزة، ويتفقان على أن الأمن القومي هو وسيلة مناسبة بشكل متزايد لتأطير هذه التكنولوجيا الناشئة.
إن كيفية تحقيق هذه الأهداف هي النقطة التي قد يختلف فيها المعسكران، وهو ما يتكشف في القرارات بشأن كل شيء من هجرة المواهب إلى تنظيم الطاقة، ومن مكافحة الاحتكار إلى الخصوصية، وفي التعامل مع البلدان الأخرى التي وقعت بين قطبي الولايات المتحدة والصين في سباق الذكاء الاصطناعي العالمي.
