طريق انضمام إندونيسيا إلى منظمة التعاون الاقتصادي مفروش ب”اليابان”

على الرغم من عدم وجود تعريف دولي واضح لـ “الدول المتقدمة”، يشير المصطلح عمومًا إلى البلدان التي تتمتع بمستويات عالية من الدخل والتعليم والرعاية الاجتماعية، فضلاً عن الاستقرار السياسي والنضج الاجتماعي.

وتهدف تايلاند إلى أن تصبح دولة متقدمة بحلول عام 2037 بموجب استراتيجيتها الوطنية 2018-2037، في حين تهدف إندونيسيا إلى تحقيق هذا الوضع بحلول عام 2045، وهو الذكرى المئوية لاستقلالها، استنادا إلى رؤية إندونيسيا الذهبية 2045.
ولكن قبل أن يتمكن أي من البلدين من الانضمام إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، هناك عدد من الخطوات المهمة التي يتعين عليهما اتخاذها.

وفي فبراير 2024، قرر مجلس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بدء مناقشات الانضمام مع إندونيسيا، وفي نهاية مارس، اعتمدت خارطة طريق للانضمام، مما جعل إندونيسيا أول دولة مرشحة في جنوب شرق آسيا.
وفي الوقت نفسه، قدمت تايلاند خطاب نوايا إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في فبراير 2024.

التوقعات

بالإضافة إلى كسب ثقة المستثمرين الأجانب من خلال العضوية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، تتوقع إندونيسيا تحسين الكفاءة الاقتصادية والحوكمة من خلال توحيد الضرائب، وأنظمة العمل، وحماية البيئة، وغيرها من المجالات، وتحسين السياسات المتعلقة بالحد من الفقر وتحسين جودة التعليم من خلال نقل المعرفة والتكنولوجيا من الدول المتقدمة. وهي أيضًا الدولة الوحيدة في مجموعة العشرين في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، لذا فإن عضوية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ستكون فرصة لتوسيع نفوذها العالمي.

ومن ناحية أخرى، تقول تايلاند إنها “سترفع معايير البلاد وتساعد على خلق نوعية حياة أفضل للتايلانديين”، وفقاً لبرومين ليرتسوريديج، الأمين العام لرئيس الوزراء. ويقدر معهد بحوث التنمية التايلاندي (TDRI) أن التأثير الاقتصادي لعضوية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية سيصل إلى 270 مليار باهت، مما يعزز الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.6 في المائة.

ومع ذلك، فإن الانضمام إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ليس مجرد إجراء شكلي. ففي نهاية المطاف، لا تهدف المنظمة إلى التوسع فحسب؛ وتسعى إلى تطبيق معاييرها وسياساتها على نطاق عالمي. وسوف تحتاج إندونيسيا وتايلاند إلى مراجعة قوانينهما وأنظمتهما لتلبية المعايير التي تتطلبها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، في حين لا تزال هناك عقبات أخرى يتعين عليهما التغلب عليها بمفردهما.

على سبيل المثال، اعترض الاتحاد الأوروبي على الحظر الذي فرضته إندونيسيا على صادرات المعادن الخام، قائلاً إنه يشكل قيوداً غير معقولة على الصادرات.
فضلاً عن ذلك فإن العضوية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تتطلب موافقة كافة الدول الأعضاء، وستكون إندونيسيا الدولة العضو الوحيدة التي لا تقيم علاقات دبلوماسية مع إسرائيل.

وفي الصراع الدائر بين إسرائيل وحماس، فإن أغلبية الشعب الإندونيسي متعاطف مع الفلسطينيين، إخوانهم المسلمين. ومع ذلك، جعلت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تطبيع العلاقات الدبلوماسية مع إسرائيل أحد شروط الانضمام. ومن ثم فإن الحكومة الإندونيسية تتحمل مهمة إقامة علاقات دبلوماسية دون استفزاز الجماعات الإسلامية في الداخل والخارج.

ومن ناحية أخرى، فإن التحديات التي تواجه تايلاند تتمثل في إرساء الديمقراطية وحقوق الإنسان.
وتؤكد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على الحفاظ على نظام قضائي عادل وشفاف وتعددية سياسية، حيث يتم احترام الآراء السياسية المختلفة.

وفيما يتعلق بحقوق الإنسان، هناك أيضًا شرط حرية التعبير عن الآراء واحترام المظاهرات والاحتجاجات السلمية.
منذ الانتقال إلى الحكم المدني في الانتخابات العامة لعام 2019، قامت تايلاند بقمع المظاهرات المناهضة للحكومة وانتقادات العائلة المالكة، مع اعتقال واحتجاز العديد من النشطاء.
علاوة على ذلك، حكمت المحكمة الدستورية في تايلاند بأن حزب التحرك للأمام المؤيد للديمقراطية، والذي حقق فوزًا ساحقًا في الانتخابات العامة في مايو 2023، غير دستوري وهو على وشك الحل لأنه خاض الحملة الانتخابية بينما كان يدعو إلى المراجعة. من قانون العيب في الذات الملكية.

اليابان كجسر

وفي بيان الرؤية الخاص بالذكرى الخمسين لتأسيسها الصادر في عام 2011، دعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى تعزيز التعاون مع البلدان النامية.
وفي عام 2014، في الذكرى الخمسين لانضمام اليابان، أطلق رئيس الوزراء آبي شينزو آنذاك البرنامج الإقليمي لجنوب شرق آسيا (SEARP) لدعم الأولويات الوطنية لجنوب شرق آسيا، وإصلاحات السياسات، والتكامل الإقليمي. وقد أدى تعزيز العلاقات بين منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من خلال الحوار السياسي، حيث عملت اليابان كجسر، إلى اعتماد خارطة طريق لانضمام إندونيسيا وطلب الانضمام إلى تايلاند.
في اجتماع المجلس الوزاري لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في مايو 2024، وهو الذكرى السنوية الستين لانضمام اليابان إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، قال رئيس الوزراء كيشيدا فوميو إنه من أجل الارتقاء بـ SEARP إلى مستوى جديد، فإنه سيحشد حوالي ثمانية ملايين يورو على مدى السنوات الثلاث المقبلة لإنشاء برنامج الشراكة الياباني بين منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ورابطة أمم جنوب شرق آسيا (JOAPP).

وأكد كيشيدا أنه من أجل الحفاظ على فعالية وعالمية معايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وتحسينها ومعالجة القضايا العالمية، فإن مشاركة جنوب شرق آسيا، التي أصبحت جهة فاعلة عالمية مهمة، أمر ضروري، مشيراً إلى أن اليابان يمكن أن تكون بمثابة جسر بين الاثنين.  وستكون اليابان نشطة في مجالات مثل الاستثمار الخاص، والاتصال، والاستدامة، والمجال الرقمي، على سبيل المثال من خلال إيفاد خبراء، وإجراء البحوث والتحليلات، وتوفير التدريب.

تستثمر اليابان في جنوب شرق آسيا منذ أكثر من 60 عامًا. ويوجد نحو 30 في المائة من الشركات التابعة للشركات اليابانية في الخارج في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
وقد توصلت دراسة استقصائية أجرتها منظمة التجارة اليابانية مؤخراً إلى أن أربعة من أكبر خمسة مخاطر في بيئة الاستثمار في رابطة أمم جنوب شرق آسيا يمكن تحسينها من خلال مشاركة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وعضويتها.

وتشمل الأمثلة “إدارة السياسات الغامضة من قبل الحكومة المحلية” (42.2 بالمائة)، و”الإجراءات الإدارية المعقدة” (41.4 بالمائة)، و”التشغيل غير الكافي والمبهم للنظام القانوني” (40.1 بالمائة)، و”الأنظمة الضريبية والإجراءات الضريبية المعقدة” (38.8 بالمائة).

وسوف يفيد اليابان ربط رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية باعتبارها “شريكاً مشتركاً” حقيقياً.
ومن الواضح أن اليابان أيضاً سوف تستفيد من نضج واستقرار رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من خلال منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

المصدر: ذا دبلومات