مركز أبحاث بريطاني: أمريكا تختار دوراً جديداً في العالم
قال مركز الأبحاث البريطاني تشام هاوس إن
مع تحول رئاسة ترامب الثانية إلى أمر مؤكد، كانت البلدان في جميع أنحاء العالم تتسابق لبناء علاقات معه وحساب التأثيرات المحتملة – والتي قد تأتي في غضون أسابيع من تنصيبه.
تحدث أحد المسؤولين اليابانيين نيابة عن المزاج السائد في العديد من العواصم قائلاً: “لقد تعلمنا أن نستجيب للرؤساء الأميركيين الجدد كما نفعل مع هدية عيد الميلاد – تفتحها، وأيًا كان ما بداخلها، تقول “هذا بالضبط ما أردته!”
في حالة ترامب، فإن هذا الشعور أكثر وضوحًا في موسكو، حيث كان أنصار الرئيس فلاديمير بوتن مبتهجين. في أوروبا، وخاصة المملكة المتحدة، وبين حلفاء الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، فإن الحساب أكثر تعقيدًا. إنهم يحاولون وضع استجابتهم بناءً على التصريحات التي أدلى بها ترامب، مع العلم أن عدم القدرة على التنبؤ والتناقض كانا السمة المميزة لرئاسته الأولى وقد يكونان كذلك لرئاسته الثانية.
الرسوم الجمركية
من المرجح أن يأتي التأثير العالمي الأكثر مباشرة من خلال الرسوم الجمركية التي تعهد ترامب بفرضها على السلع من الصين – ودول أخرى أيضًا. ولن تؤدي الرسوم الجمركية إلى فصل الاقتصادين الأميركي والصيني، ولكنها قد تؤدي إلى تقييد التجارة في المركبات الكهربائية وغيرها من الواردات بشكل حاد.
وقد تعمل الرسوم الجمركية أيضا على تقويض النمو الاقتصادي العالمي: فقد حذر خبراء الاقتصاد ــ دون تأثير واضح على حملة ترامب ــ من التأثير التضخمي الذي قد تخلفه الرسوم الجمركية والضغوط التصاعدية المترتبة على ذلك على أسعار الفائدة والدولار.
وسوف ينطبق تأثير مماثل على الدول الأوروبية. وسوف يعتمد هذا على التعريفات الجمركية المختارة وما إذا كانت إدارة ترامب تسعى بنشاط إلى تثبيط الاقتصاد الأوروبي الذي لا يزال مفتوحا نسبيا عن التجارة مع الصين.
ونظرا لأن العديد من الحكومات الأوروبية تكافح من أجل تحقيق النمو الاقتصادي على الإطلاق، فإن هذا من شأنه أن يشكل ضربة جديدة كبيرة.
أوكرانيا
في خطاب النصر، كرر ترامب نقطة يفتخر بها للغاية: وهي أنه وفقا لشروطه، لم تكن هناك “حروب جديدة” خلال إدارته الأولى.
وقال أيضا إنه في حين يريد قوات مسلحة أميركية قوية، فإنه يفضل عدم استخدامها. وقد أعرب علنا عن رغبته في إنهاء الصراعات في أوكرانيا والشرق الأوسط وتفاخر بقدرته على عقد “صفقات” لتحقيق هذه الغاية.
ن السؤال الرئيسي هنا هو ما إذا كان ترامب سيدفع باتجاه وقف القتال في أوكرانيا وكيف سيفعل ذلك. وإذا سعى إلى تجميد الصراع على طول خط المواجهة الحالي، فلن يكون هناك ما يكفي لحماية أوكرانيا ــ أو أوروبا ــ من المزيد من العدوان الروسي في المستقبل ما لم تتعهد الولايات المتحدة بمنع ذلك. وقد تقدم الولايات المتحدة لكييف ضمانات أمنية صريحة، وإن كانت عضوية حلف شمال الأطلسي تظل احتمالا بعيدا.
إن التعهد الأمني المباشر من جانب واشنطن أكثر واقعية، ولكن يبقى أن نرى ما إذا كان ذلك كافيا لإقناع أوكرانيا بوقف القتال. فالقيادة والشعب الأوكرانيان ينظران إلى الحرب باعتبارها وجودية، وأي تنازل عن الأراضي للسيطرة الروسية، حتى لو لم يتم إضفاء الطابع الرسمي عليه، قد يثبت أنه يشكل حاجزا مستحيلا في المفاوضات.
كما أنه ليس من الواضح كيف قد يتمكن ترامب من تأمين اتفاق مع بوتن يستحق الاسم. فقد افتخر بعلاقته مع الزعيم الروسي، ويبدو أن حملات التضليل الروسية تزن في صفه. ولكن روسيا انتهكت الاتفاقات من قبل.
وسوف تكون الصفقة أكثر معقولية إذا دعمتها الصين ــ ولكن هذا يتطلب من ترامب التعامل مع نظام يبدو أنه يعتبره التهديد الأساسي للولايات المتحدة.
الشرق الأوسط
قد يجعل ترامب الصراع في المنطقة أسوأ بكثير – أو ربما يفتح طريقًا للاستقرار. لقد انحاز باستمرار إلى إسرائيل، لكن علاقته برئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو كانت مختلطة.
لا شك أن نتنياهو كان يأمل في فوز ترامب. إذا انحاز ترامب بوضوح إلى رئيس الوزراء وأولئك في حكومته الذين ليس لديهم نية لمنح دولة للفلسطينيين، فإن هذا سيمثل خطوة استفزازية.
قد ترى عناصر المجتمع الإسرائيلي هذا كفرصة لضم الضفة الغربية والسعي إلى السيطرة أو إعادة احتلال غزة جزئيًا، على أمل إعطاء الفلسطينيين كل الحوافز لمغادرة تلك المناطق إلى الدول المجاورة. قد يتم تشجيع نتنياهو أيضًا على توجيه المزيد من الضربات إلى إيران.
من ناحية أخرى، يبدو أن ترامب يعني ما يقوله عن إغلاق الصراعات، حتى لو كان ذلك من باب الاهتمام بمصالح الولايات المتحدة. قد يتعرض نتنياهو لضغوط لوقف قصف جنوب لبنان والتوصل إلى اتفاق في غزة مع حماس، بما في ذلك إطلاق سراح الرهائن.
يوجد طريق أكثر تفاؤلاً في فخر ترامب باتفاقات إبراهيم، وهو إنجاز مميز لولايته الأولى أدى إلى تطبيع العلاقات بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة والبحرين والمغرب.
الجائزة الكبرى التي لا تزال معلقة أمام إسرائيل هي إمكانية التطبيع مع المملكة العربية السعودية. وهذا من شأنه أن يسمح لترامب بالادعاء بأنه جلب السلام إلى الشرق الأوسط. لكن هذا سيظل مستحيلاً بالنسبة للرياض بدون التزام إسرائيلي بدولة فلسطينية.
المملكة المتحدة
لا يوجد ما يدعو للاعتقاد بأن هذه ستكون علاقة سهلة بالنسبة للمملكة المتحدة.
كان السير كير ستارمر سريعًا في تهنئة ترامب، بما في ذلك بشكل واضح عبارة “العلاقة الخاصة” والإشارة إلى التعاون في مجال التكنولوجيا والأمن. لكن حكومته البريطانية الجديدة، التي أعطت الأولوية للنمو، ستكون مدركة تمامًا لتهديد التعريفات الجمركية.
لقد قطع وزير الخارجية ديفيد لامي أميالاً جوية للتعرف على الجمهوريين حول ترامب، لكن تعليقاته التي تندد بالرئيس المنتخب قبل فوز حزب العمال في الانتخابات قد تفسد المزاج. وكذلك ستفعل التقارير عن قيام أنصار حزب العمال بتنظيم أنفسهم لدعم حملة الديمقراطيين.
من المتوقع أن تزور المستشارة راشيل ريفز الصين في وقت مبكر من العام الجديد. سيتعين عليها أن تقرر بحلول ذلك الوقت موقف المملكة المتحدة بشأن ما إذا كانت ستستورد الألواح الشمسية والمركبات الكهربائية الصينية الرخيصة. لن يجعل فوز ترامب هذا القرار أسهل.
المناخ
قدم ترامب وهاريس رؤى بيئية مختلفة تمامًا. إن التزام ترامب بملاحقة النفط والغاز الأمريكي الرخيص مصمم مع وضع الناخبين في الداخل في الاعتبار، وسوف يبعد الولايات المتحدة أكثر عن محادثات المناخ العالمية.
ولكن إذا انسحب ترامب من اتفاق باريس مرة أخرى، فمن المرجح أن يصبح الهدف العالمي لتجنب ارتفاع درجات الحرارة إلى ما يزيد عن 1.5 درجة مئوية ميتا. وسوف يموت أيضا أي احتمال لتحسين التعاون الغربي مع الصين والهند بشأن إزالة الكربون.
وهذا بدوره قد يسمح للصين بتصوير نفسها على أنها تتمتع بأرضية أخلاقية عالية، واتخاذ المزيد من الخطوات للاستثمار في الطاقة الشمسية والمركبات الكهربائية.
مكانة الولايات المتحدة في العالم
يقدم ترامب رؤية مختلفة تماما لدور الولايات المتحدة. إن تأكيده على حماية أوروبا فقط إذا دفعت أوروبا المزيد مقابل دفاعها يجعل موقف الولايات المتحدة داخل حلف شمال الأطلسي معاملاتيا. وقد يبدأ التزام الولايات المتحدة بالتزاماتها بموجب المادة 5 في الظهور في شك – سواء بالنسبة لأولئك الذين تحميهم أو أولئك الذين تهدف إلى ردعهم.
وفي المقابل، لدى كوريا الجنوبية واليابان سبب للشك في نزاهة مظلة الدفاع الأمريكية التي تحميهما وقد تتطلعان إلى تعزيز دفاعاتهما بشكل أكبر.
إن السياسة الخارجية الأميركية من المقرر أن تصبح أقل قابلية للتنبؤ بشكل كبير. وكان تطبيق خطط ترامب في ولايته الأولى غير منظم وغير فعال في كثير من الأحيان.
ومع ذلك، قد يكون لنهجه ميزة غير مباشرة تتمثل في تشويش الصورة التي بدت وكأنها تتحلل إلى كتلتين عالميتين متعارضتين بوضوح.
إن ترامب حريص على التحدث إلى القادة الذين يقفون حاليًا ضد المصالح “الغربية”، بما في ذلك روسيا. ومع ذلك، يخشى حلفاء الولايات المتحدة التقليديون من أنه قد يضحي بالقيم الغربية، ويسرع من ظهور نظام عالمي جديد قائم على المعاملات وليس المبادئ.