مركز أبحاث بريطاني: الخليج سيسعى للتعامل مع ترامب بناء على البراغماتية

قال مركز الأبحاث البريطاني تشام هاوس البريطاني إن دونالد ترامب يعود إلى البيت الأبيض في خضم منطقة خليجية جديدة ساعد في إنشائها. لقد أدى رد ترامب المنعزل على هجوم سبتمبر 2019 على حقول النفط والمرافق السعودية إلى تحطيم عقيدة أمنية تقوم على حماية الولايات المتحدة لمصادر الطاقة ومصالح الشركاء القدامى. لقد عزز رد الفعل الأمريكي – أو بالأحرى عدم وجود رد فعل – حملة الاعتماد على الذات المستمرة في الخليج.

لقد قطعت دول الخليج العربي خطوات واسعة في السنوات الفاصلة من خلال أخذ الأمور بأيديها: التوفيق بين الخلافات داخل الخليج، وتجميد الصراع في اليمن، وتقديم مبادرات لجيران إقليميين مثل إيران وسوريا وتركيا.

إن دول الخليج الست ليست كتلة واحدة، لكنها كانت تتحرك إلى حد كبير في نفس الاتجاه، حيث أعطت الأولوية للمصلحة الوطنية وربطتها بمحاولات السلام والازدهار الإقليميين.

وعلاوة على ذلك، كان إنهاء الخلاف الذي دام أكثر من ثلاث سنوات بين الدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي أحد الإجراءات الأخيرة في السياسة الخارجية لإدارة ترامب الأولى. وقد تم دفع المصالحة وإتمامها أخيرًا بحضور جاريد كوشنر في قمة العلا في يناير/كانون الثاني 2021.

يمكن إرجاع كل من الدوافع الخليجية – الحزم وخفض التصعيد – إلى مصادر ولحظات مختلفة في تاريخ الخليج الحديث. لكن تصرفات إدارة ترامب الأولى عززت هذه الاتجاهات.

إن أفضل ما يخدم دول الخليج هو الحفاظ على وتعزيز الاعتماد على الذات والمصالحة الإقليمية، على الرغم من أي إغراء أو ضغط لعكس المسار من قبل الإدارة الأمريكية القادمة.

نهج الخليج
كانت مجموعة أدوات صنع السياسات الخليجية قابلة للتكيف وعملية ورشيقة. وقد أتت بثمارها، على سبيل المثال عزل الخليج عن المناوشات الجارية بين إيران وإسرائيل. كما مكّن الخليج من العمل مع الإدارات الأميركية المتعاقبة، وسيساعد المنطقة على التعامل مع عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات ترامب وتعاملاته التجارية.

من السابق لأوانه تحديد أي من التيارات الانعزالية أو المحافظة الجديدة المتنافسة سوف تفوز بترامب. ستحاول دول الخليج إدارة كليهما إذا تعايشا بشكل متوتر، على الرغم من أن التيار الانعزالي يتحدث بشكل أفضل عن شخصية ترامب والسياسة الخليجية المتطورة.

الاحتلال وفلسطين
من الواضح أن الدعم للاحتلال سيستمر في عهد ترامب. ويعد ترشيح إليز ستيفانيك المؤيدة للاحتلال كسفيرة للأمم المتحدة أحد الأمثلة المبكرة على ذلك.

لقد دعت إدارة بايدن منذ فترة طويلة إلى وقف إطلاق النار في حين لم تكن قادرة أو راغبة في استخدام نفوذها على إسرائيل. وترحب دول الخليج بالتغيير المحتمل الذي يمكن أن يجلبه ترامب المعارض للحرب إلى هذه المعادلة، دون توقعات عالية، نظرًا لأن الخطاب لم يسفر بعد عن نتائج سياسية.

من المرجح أن تعود الإدارة القادمة إلى اتفاقيات إبراهيم، التي توسط فيها ترامب وتبناها فريق بايدن، والتي طبّعت العلاقات بين إسرائيل والعديد من الدول العربية. ومع ذلك، فإن هذا من شأنه أن يضع المملكة العربية السعودية في مأزق.

لقد راهن السعوديون على شرط مسبق واضح للتطبيع: إنهاء الاحتلال الإسرائيلي وإقامة دولة فلسطينية. بل لقد ذهبوا إلى أبعد من ذلك في الأشهر الأخيرة للإشارة إلى زعامتهم للقضية الفلسطينية، وإطلاق تحالف عالمي لتنفيذ حل الدولتين وعقد القمة العربية والإسلامية غير العادية.

من المنطقي أن يبيع السعوديون هذا التحالف العالمي ونسخة منتعشة من حل الدولتين لإدارة ترامب في وقت مبكر. سيتحدث هذا عن طموحات ترامب في صنع التاريخ من خلال تقديم اتفاق سلام يبدو بعيد المنال.

ستدعم دول الخليج الأخرى التحركات الأمريكية في هذا الشأن، بما في ذلك الإماراتيون الماهرون وقطر الوسيطة، التي تبدو على استعداد للاستجابة لطلب أمريكا بتقليص وجود حماس في الدوحة.

سيتطلب إحياء حل الدولتين الكثير من العمل الشاق، خاصة مع الإدارة الإسرائيلية المتعنتة. ومع ذلك، فإن شخصية ترامب المتمردة يمكن أن تفتح إمكانيات مجهولة.

إيران
في ولايته الأولى، كان ترامب يهدف إلى عزل إيران عن جيرانها وبناء تحالف إقليمي من العرب والإسرائيليين ضد طهران. ولتحقيق هذه الغاية، انسحبت الولايات المتحدة من الاتفاق النووي الإيراني، وطبقت أقصى قدر من الضغط على البلاد وقتلت قاسم سليماني، قائد فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإسلامي.

لقد تعثر هذا النهج الأمريكي بعد رد فعله الفاتر على الهجوم الإيراني على المملكة العربية السعودية في عام 2019 في عهد ترامب والهجمات الحوثية على أبو ظبي في عام 2022 أثناء إدارة بايدن. وقد أعقب ذلك انفراج على مستوى المنطقة مع إيران ولن يغير عودة ترامب ذلك. ولا ترغب دول الخليج في العودة إلى مرحلة القتال التي لم تخدم مصالحها.

ورغم تباطؤها، كانت الصفقة الإيرانية السعودية التي توسطت فيها الصين ثابتة. فقد واصل السعوديون بشكل واضح مستوى ملحوظًا من التفاعل حتى بعد فوز ترامب. فبعد أقل من أسبوع من فوز ترامب، قام قائد الجيش السعودي بزيارة نادرة إلى طهران وتحدث زعيما البلدين، حيث أشاد الرئيس بيزيشكيان بالتحرك السعودي بشأن فلسطين.

ومثل مشروع السلام المراوغ، يجب على الدبلوماسية الخليجية أن تطرح بشكل استباقي وجهات نظرها بشأن إيران وتقترح طريقة عمل جديدة تعيد ضبط الخطوط الحمراء وقواعد الاشتباك. إن أمن جميع الأطراف الإقليمية ممكن، وخاصة بعد كشف إسرائيل عن ضعف قدرات إيران.

لقد قال ترامب إنه منفتح على التعامل مع إيران، لكن الواقع هو أن هذا سيظل صعبًا، وخاصة في ضوء الخطاب المناهض لإيران في الولايات المتحدة، وسلوك طهران الإقليمي المزعزع للاستقرار وطموحاتها النووية، والمحاولات الإيرانية المزعومة لاغتيال الرئيس المنتخب.

التجارة والطاقة
قد تكون سياسة ترامب في التجارة والطاقة هي الأكثر تحديًا بالنسبة للخليج. إن وعده بحفر وضخ المزيد من النفط الأمريكي مع فرض تعريفات جمركية أعلى على الواردات من شأنه أن يسلح الاقتصاد. إن زيادة التنقيب عن النفط والإنتاج في الولايات المتحدة من شأنه أن يخفض الأسعار ويعرض الاقتصادات التي تعتمد على النفط في الخليج للخطر.

إن هذا من شأنه أن يهدد أيضاً رؤاهم الوطنية الطموحة وحتى التحول إلى مستقبل ما بعد النفط القائم على عائدات النفط المرتفعة. والواقع أن هناك احتمالاً للتوتر مع الإدارة الأميركية الجديدة فيما يتصل بالطاقة البديلة وتغير المناخ، وخاصة في ضوء الأهمية الاستراتيجية التي تشكلها هذه القضايا بالنسبة للعديد من دول الخليج.

إن التعريفات الجمركية المرتفعة التي وعد بها ترامب من المرجح أن تستهدف أوروبا والصين في المقام الأول، ولكن دول الخليج سوف تتأثر بالحروب التجارية في أماكن أخرى. فهي لا تريد أن ينظر إليها من خلال عدسة ما يسمى “منافسة القوى العظمى” – أو إجبارها على الاختيار بينهما.

من المرجح أن تكون التكنولوجيا هي المجال للنمو بين الولايات المتحدة ودول الخليج الراسخة مثل الإمارات العربية المتحدة. وكذلك الحال بالنسبة للاستثمار الخليجي المستدام في القواعد العسكرية الأمريكية ومبيعات الأسلحة. ومع ذلك، قد تنخفض استثمارات الخليج في الولايات المتحدة، نظرًا لإعادة توجيه العديد من صناديق الثروة السيادية الخليجية إلى الأسواق المحلية.

استدامة الوحدة
سوف تستمر دول الخليج في تعزيز مصالحها الوطنية وإعطاء الأولوية للإقليمية في ظل الإدارة الأمريكية القادمة. وسوف يكون الحفاظ على التوافق أمرًا أساسيًا في التعامل مع الأوقات الصعبة القادمة، على الرغم من الضغوط أو الإغراءات لتعزيز المصالح الوطنية على حساب الجماعة. إن قمة مجلس التعاون الخليجي القادمة في الكويت هي فرصة لإظهار هذه الوحدة للإدارة الأمريكية القادمة وإعادة صياغة رؤية المجموعة بشأن القضايا الرئيسية.

ومن المرجح أن تواصل الدول الفردية ومجلس التعاون الخليجي عملية التوازن الدقيقة التي أسفرت عن نتائج في الماضي.

ومن المرجح أن ينتقل أسلوب ترامب التخريبي وعلامته التجارية التي تحركها شخصيته إلى سياسة خارجية أمريكية غير متوقعة، مما يؤثر على الخليج والشرق الأوسط على نطاق أوسع.

ومن المرجح أن تواصل الدول الفردية ودول مجلس التعاون الخليجي عملية التوازن الدقيقة التي أسفرت عن نتائج في الماضي ــ الجمع بين التحوط والحد من المخاطر مع القدرة على التكيف مع الظروف المتغيرة.

ستكون دول الخليج صبورة ومتيقظة للفرص حيث يمكن الجمع بين نهج ترامب ونهجها لصالحها.