مساعدات الاتحاد الأوروبي للبنان: نعمة أم نقمة للاجئين السوريين؟

بعد وقت قصير من الإعلان عن اتفاقية المساعدات بين الاتحاد الأوروبي ولبنان، كانت هناك انتقادات لهذه الصفقة. قال السياسي جبران باسيل في مقابلة: “الشعب اللبناني لا يمكن شراؤه”.

وأصدر سياسيون معارضون آخرون بيانا جاء فيه: “تم بيع الأمن والاستقرار ومستقبل الشعب اللبناني مقابل 30 قطعة من الفضة”.

وتم الإعلان عن الاتفاق خلال زيارة قام بها إلى بيروت رئيس المفوضية الأوروبية فون دير لاين والرئيس القبرصي نيكوس خريستودوليدس. إنها حوالي مليار يورو، والتي ينبغي أن تتدفق بحلول عام 2027. وتهدف غالبية الأموال – حوالي 736 مليون يورو – إلى ضمان رعاية اللاجئين في لبنان، ومعظمهم يأتون من سوريا. ويهدف الباقي إلى تحسين السيطرة على الحدود والهجرة غير الشرعية.

لماذا الغضب من اتفاق المساعدات؟
منذ بدء الحرب في عام 2012، كانت هناك توترات بين اللبنانيين والسوريين الذين يعيشون الآن في البلاد. وقد أدت الأزمات الاقتصادية والسياسية الأخيرة إلى تفاقم هذه التوترات.

ويدعو السياسيون الشعبويون السوريين غير المسجلين إلى مغادرة البلاد، وأفادت جماعات حقوق الإنسان أن قوات الأمن اللبنانية تجبر المهاجرين السوريين على العودة إلى ديارهم بمجرد جمعهم والتخلي عنهم على الحدود. وفي سوريا، من المرجح أن تقوم الوحدات الموالية للديكتاتور بشار الأسد بسجن هؤلاء العائدين، أو تعذيبهم أو قتلهم، أو إجبارهم على الالتحاق بالجيش السوري.

وتهدف حزمة المساعدات الأوروبية إلى المساعدة في مكافحة هذه التطورات. لكن مراقبين قالوا إن هذا من شأنه أن يزيد الوضع سوءا.

رشوة أوروبية؟
يتم اتهام الاتحاد الأوروبي بالرشوة في لبنان لأن بعض اللبنانيين يعتقدون أن الاتحاد الأوروبي يدفع فقط لضمان بقاء السوريين غير المرغوب فيهم في الاتحاد الأوروبي في لبنان. وقد تناقض رئيس الوزراء اللبناني نجيب ميقاتي مع ذلك علناً في مقابلة تلفزيونية.

ويقول فيليب دام، مدير منظمة هيومن رايتس ووتش للاتحاد الأوروبي في بروكسل، إن الشكوك مفهومة جزئياً. “قد يكون هناك ذرة من الحقيقة في هذا إذا نظرت إلى نهج المقايضة الذي يتبعه الاتحاد الأوروبي تجاه الهجرة غير الشرعية. ويتكون هذا أساسًا من دفع أموال لدول أخرى لإبعاد الناس،” كما يوضح في ضوء الاتفاقيات التي تم التوصل إليها مع تركيا وتركيا. تونس.

ولا تزال تفاصيل الصفقة مع لبنان غير واضحة أيضًا. وهذا أيضاً، كما يقول دام، يسبب التوتر. ولكن هناك أيضًا جوانب إيجابية في الاتفاق، مثل المساعدة في توفير الإمدادات الأساسية في لبنان.

ويتابع: “ومع ذلك، قالت (فون دير لاين) أيضًا بعض الأشياء الإشكالية للغاية. فقد أعلنت دعم قوات الأمن اللبنانية في مجال الهجرة وإدارة الحدود. وقد يكون هذا مشكلة لأن هؤلاء الأشخاص ينفذون أيضًا عمليات ترحيل قسري للسوريين”.

وشدد على أنها “تحدثت أيضًا عن نهج منظم للعودة الطوعية (…) بطريقة تفضل العودة على الحماية الفعلية”. وتشعر جماعات حقوق الإنسان مثله بالقلق من أن هذا قد يكون خطوة لاعتبار أجزاء من سوريا آمنة للعائدين.

وقالت حكومات ألمانيا والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا في بيان مشترك في مارس، إن “الحرب في سوريا لم تنته بعد”. وأضاف أن “الشروط اللازمة لعودة آمنة وكريمة وطوعية للاجئين إلى سوريا بدعم من المجتمع الدولي لم يتم استيفاؤها بعد”.

صفقة “خطيرة” للاجئين السوريين
تضيف كيلي بيتيلا، مديرة برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، أن الأمر لم يكن يتعلق أبدًا بدعم اللاجئين السوريين. “الشيء الرئيسي هنا هو منع الهجرة إلى قبرص وبقية أوروبا.” يقول بيتيلو إن إعطاء الأموال للجيش اللبناني “يعني المزيد من انعدام الأمن للاجئين السوريين. وتتزايد الضغوط عليهم إما لمغادرة البلاد بأنفسهم أو ترحيلهم. وهذا يؤدي إلى عكس ما يبدو أن فون دير لاين تريده وتحققه ضغوط أكبر على السوريين للتحرك نحو أوروبا”.

ويوافق على ذلك ويليم ستيس من المنظمة البلجيكية 11.11.11، التي تضم 60 منظمة غير حكومية ومنظمة حقوقية. ويشير إلى استطلاع أجرته منظمته بين السوريين في لبنان في نهاية أبريل/نيسان. وأعربت الغالبية العظمى من المشاركين عن قلقهم الشديد بشأن الترحيل نظراً لتدهور الوضع الأمني ​​للسوريين في لبنان. وقال 88% منهم إن ذلك كان له تأثير مباشر على قرارهم بمحاولة الوصول إلى أوروبا.

صفقة لبنان على أساس الاعتبارات الانتخابية؟
يقول ستيس: “(الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي ولبنان) هو أقرب إلى قمة الغباء”. وأضاف: “بدلاً من اتخاذ إجراءات فعالة ضد عمليات الترحيل هذه، تمنح فون دير لاين الجيش اللبناني المزيد من الأموال، وبالتالي تزيد من قدرته على انتهاك القانون الدولي”.

ويقول إن هذا بالتأكيد لن يحسن حياة اللاجئين السوريين أو حتى المواطنين اللبنانيين. “إن الاتفاق خطير وسيؤدي إلى المزيد من الوفيات والمزيد من العنف والمزيد من الهجرة غير الشرعية. إنه مؤشر على وجود سياسة أوروبية إشكالية لا تحركها سوى الحسابات الانتخابية وليس الواقع على الأرض.”

ويتفق الخبراء على أن الفائدة الوحيدة المحتملة من الصفقة هي إعادة مشاكل لبنان إلى دائرة الضوء.

قال ستيس: “لقد طال انتظار تحرك الاتحاد الأوروبي”. ويوضح أن الخطة التي لديها فرصة للنجاح ستتضمن إنهاء عمليات الطرد القسري وإصدار المزيد من تصاريح الإقامة والعمل المؤقتة للسوريين. وفي الوقت نفسه، يستطيع الاتحاد الأوروبي تمكين المزيد من الهجرة القانونية إلى أوروبا ومساعدة الشعب اللبناني بحزمة اقتصادية.

ويخلص بيتيلو إلى أن “الخبراء يدعون منذ فترة طويلة إلى اتفاق بين الاتحاد الأوروبي ولبنان”. “للأسف الأمر يسير في الاتجاه الخاطئ.”