تدخل الولايات المتحدة وقمة الرئيس دونالد ترامب ونظيره الصيني شي جين بينغ مرحلة حاسمة، وسط محاولة واشنطن طمأنة حلفائها في شرق آسيا إلى أن أي تفاهم مع بكين لن يأتي، وفق ما هو معلن حتى الآن، على حساب التزاماتها الأمنية تجاه اليابان وكوريا الجنوبية أو على حساب استقرار مضيق تايوان.
وتكتسب التحركات الأمريكية أهمية خاصة قبل اجتماع ترامب وشي المقرر في البيت الأبيض الخميس 24 سبتمبر، في وقت تتداخل فيه الملفات الأمنية مع التجارة والتكنولوجيا وسلاسل الإمداد والذكاء الاصطناعي. وأكد البيت الأبيض أن زيارة شي ستكون زيارة دولة، بينما يلتقي الرئيسان في واشنطن لبحث العلاقة الثنائية وقضايا دولية أوسع.
رسالة أمريكية إلى طوكيو وسيول
وجاء اجتماع وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو مع نظيريه الياباني موتيغي توشيميتسو والكوري الجنوبي تشو هيون في نيويورك، الاثنين، ليعكس محاولة أمريكية للحفاظ على التنسيق الثلاثي قبل القمة.
وبحسب رويترز، أكدت الدول الثلاث التزامها بمواجهة الإكراه الاقتصادي والسياسات والممارسات غير القائمة على آليات السوق، إلى جانب معارضة القيود التصديرية التي يمكن أن تعطل سلاسل الإمداد. كما رحبت بإطلاق آلية جديدة للتشاور الثلاثي بشأن الأمن الاقتصادي والتكنولوجيا الحيوية.
وتنظر اليابان وكوريا الجنوبية إلى القمة الأمريكية الصينية باعتبارها حدثاً يتجاوز العلاقات الثنائية بين واشنطن وبكين. فأي تغيير في الرسوم الجمركية أو القيود التجارية أو سياسات التكنولوجيا يمكن أن ينعكس مباشرة على اقتصادات الدولتين، في حين أن أي تفاهم أمني حول تايوان أو بحر الصين قد يعيد تشكيل حساباتهما الدفاعية.
وتسعى رئيسة الوزراء اليابانية سناء تاكايتشي والرئيس الكوري الجنوبي لي جاي ميونغ إلى لقاء ترامب على هامش اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك، بالتزامن مع مشاركتهم في كلمات الجمعية العامة. وتكشف هذه التحركات عن رغبة طوكيو وسيول في إيصال مواقفهما مباشرة إلى الرئيس الأمريكي قبل جلوسه مع شي.
تايوان في قلب الحسابات
يبقى ملف تايوان من أكثر القضايا حساسية في القمة. فالصين تعتبر الجزيرة جزءاً من أراضيها، بينما تحافظ الولايات المتحدة على سياسة دعم لقدرات تايوان الدفاعية دون إقامة علاقات دبلوماسية رسمية معها.
وقد عبّرت الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية عن دعم استقرار مضيق تايوان، كما أيدت مشاركة تايوان في المنظمات الدولية، وهي رسائل تحمل أهمية سياسية قبل لقاء ترامب وشي.
ويأتي ذلك في وقت تشهد فيه المنطقة نشاطاً عسكرياً متزايداً. فقد أجرت تايوان مؤخراً تدريبات عسكرية تضمنت عمليات مشتركة تجمع الطائرات المسيّرة الهجومية والأسلحة التقليدية، في رسالة إلى قدرتها على التعامل مع سيناريوهات عسكرية متطورة.
ويرى هاريسون بريتات، الباحث في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، أن قضية الأمن البحري يجب ألا تغيب عن جدول أعمال القمة، محذراً من أن استمرار الضغوط الصينية في مياه آسيا قد يزيد مخاطر حدوث أزمة بحرية واسعة النطاق.
وتكتسب هذه الرؤية أهمية خاصة بالنسبة إلى اليابان وكوريا الجنوبية، اللتين تعتمد اقتصاداتهما بدرجة كبيرة على التجارة البحرية وسلاسل الإمداد الإقليمية.
مخاوف من صفقة تجارية على حساب الأمن
المخاوف لدى الحلفاء لا تتركز فقط على تايوان، بل تمتد إلى احتمال أن يؤدي سعي ترامب إلى تحقيق مكاسب اقتصادية إلى تقديم تنازلات لبكين في ملفات أخرى.
وأشارت رويترز إلى أن حلفاء واشنطن يخشون من إمكانية تقديم تنازلات للصين بشأن تايوان أو التجارة مقابل تحقيق اتفاق اقتصادي مع بكين. وفي الوقت نفسه، تجري كوريا الجنوبية مفاوضات بشأن تفاصيل حزمة استثمارية بقيمة 350 مليار دولار في الولايات المتحدة ضمن اتفاق تجاري سابق.
ويرى سكوت كينيدي، كبير مستشاري مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، أن أهمية القمة تكمن جزئياً في قدرة الطرفين على إبقاء العلاقة مستقرة، لكنه يشير إلى وجود فجوة بين محدودية الأهداف المتوقعة من الاجتماع وحجم التحديات الدولية التي تواجه النظام العالمي.
ومن هذه الزاوية، قد تسعى واشنطن وبكين إلى منع تدهور العلاقات أكثر من السعي إلى تسوية الملفات الكبرى. فالتوصل إلى تفاهمات محدودة بشأن التجارة أو المعادن النادرة أو الذكاء الاصطناعي قد يكون أسهل من معالجة القضايا الأمنية المرتبطة بتايوان وبحر الصين.
الاقتصاد والتكنولوجيا على طاولة القمة
لا يبدو أن تايوان ستكون الملف الوحيد الذي يضغط على أجندة ترامب وشي. فالمفاوضات تشمل التجارة والاستثمارات والذكاء الاصطناعي والمعادن النادرة، إضافة إلى قضايا جيوسياسية أخرى.
وتشير تحليلات مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية إلى أن القيود على صادرات المعادن النادرة وسلاسل الإمداد والتكنولوجيا المتقدمة وضوابط التصدير ستكون من القضايا المهمة في النقاش الأمريكي الصيني.
كما يُتوقع أن يحتل الذكاء الاصطناعي مساحة متزايدة في المفاوضات، خصوصاً مع محاولة واشنطن الحفاظ على تفوقها التكنولوجي مع إبقاء قنوات الحوار مع بكين مفتوحة.
ويرى خبراء المركز أن ملفات الأمن الاقتصادي والتكنولوجيا قد تسمح للطرفين بتحقيق تفاهمات عملية، حتى إذا بقيت الخلافات الاستراتيجية الكبرى دون حل.
اليابان وكوريا أمام مرحلة اختبار
بالنسبة إلى اليابان وكوريا الجنوبية، فإن القمة تمثل اختباراً لمدى استمرارية التحالفات الأمريكية في آسيا في ظل سياسة خارجية أمريكية أكثر تركيزاً على الصفقات والنتائج الاقتصادية.
وتراقب طوكيو خصوصاً أي تغيير في موقف واشنطن من تايوان، بعدما أصبحت القضية مرتبطة بصورة مباشرة بالأمن الياباني. أما سيول فتجمع بين الاهتمام بالتحالف الأمني مع واشنطن والحفاظ على علاقاتها الاقتصادية مع الصين.
ويشير تحليل نشره المعهد الكوري للشؤون الاقتصادية إلى أن قضية تايوان والذكاء الاصطناعي قد يتم تأجيلها أو إبقاؤها خارج التفاوض المباشر، بينما تبدو الملفات التجارية أكثر قابلية لتحقيق تفاهمات جزئية. وقال إينهو تشوي، الأستاذ المساعد في جامعة كيونغجي، إن التوصل إلى اتفاق محدود بشأن التجارة والمعادن النادرة ممكن، مع بقاء الملفات الأكثر حساسية موضع خلاف.
ماذا بعد القمة؟
من المرجح أن تتركز نتائج القمة، إذا تحققت، في ملفات يمكن للطرفين ضبطها تدريجياً، مثل التجارة والاستثمارات وسلاسل الإمداد وبعض جوانب الذكاء الاصطناعي، بينما ستظل تايوان والأمن البحري والتنافس الاستراتيجي قضايا أكثر صعوبة.
وقد يكون تمديد الهدنة التجارية أو منع عودة التصعيد الجمركي من أبرز النتائج العملية الممكنة، خصوصاً أن واشنطن وبكين تملكان مصلحة مشتركة في إبقاء العلاقات مستقرة. وفي المقابل، فإن أي إشارة إلى تغيير في مستوى الالتزام الأمريكي بأمن اليابان وكوريا الجنوبية أو استقرار مضيق تايوان ستكون محل متابعة دقيقة في العواصم الآسيوية.
وبذلك لا تقيس طوكيو وسيول نتائج قمة ترامب وشي بحجم الاتفاقات الاقتصادية فقط، وإنما بما ستكشفه عن مستقبل الدور الأمريكي في آسيا. فالقضية بالنسبة إلى الحلفاء ليست مجرد تفاصيل صفقة تجارية، بل كيفية الموازنة بين التقارب الاقتصادي المحتمل بين واشنطن وبكين وبين شبكة التحالفات الأمنية التي شكلت جزءاً أساسياً من بنية الأمن الإقليمي لعقود.
والتوقع الذي تطرحه التحليلات المنشورة قبيل القمة هو استمرار إدارة الخلاف بدلاً من إنهائه؛ تفاهمات محدودة في الاقتصاد والتكنولوجيا، مع إبقاء القضايا الاستراتيجية الكبرى مفتوحة للتفاوض في مراحل لاحقة.
وتظل تايوان تحديداً الاختبار الأكثر حساسية لأي تفاهم أمريكي صيني، لأنها تقع عند نقطة التقاء المصالح الصينية المباشرة مع التزامات واشنطن وشبكة تحالفاتها في شرق آسيا.
