قال مركز الابحاث البريطاني تشام هاوس إن الانتخابات الرئاسية الإيرانية التي جرت في 28 يونيو سلطت الضوء على حالة عدم اليقين المحيطة بالشكل المستقبلي للعلاقات بين طهران وموسكو. وكان الداعمان الرئيسيان للتقارب مع روسيا هما الرئيس إبراهيم رئيسي ووزير خارجيته حسين أمير عبد اللهيان، اللذين لقيا حتفهما في حادث تحطم طائرة هليكوبتر في مايو/أيار.
وجاءت وفاتهم قبل أن يتمكن البلدان من إضفاء الطابع المؤسسي على العلاقات في شكل اتفاقية شراكة جديدة طويلة الأمد. إن ما إذا كان الرئيس القادم سيكون مهتماً بنفس القدر بتطوير علاقة إيران مع روسيا هو سؤال رئيسي.
في الوقت الحالي، يبدو الاتجاه الحالي للعلاقات الإيرانية الروسية دون تغيير. وتحدث كل من القائم بأعمال الرئيس محمد مخبر ووزير الخارجية بالوكالة علي باقري عن الطبيعة الاستراتيجية طويلة المدى للعلاقات بين البلدين.
ومع ذلك، يشير جميع المرشحين الرئيسيين في السباق الرئاسي إلى أن أولوياتهم تتمثل في تخفيف العقوبات وتحسين الاقتصاد – وليس إقامة علاقة خاصة مع موسكو.
حالة العلاقات الروسية الإيرانية
تم اتخاذ قرار 2021-2022 بشأن جولة جديدة من التقارب مع روسيا على مستوى المرشد الأعلى. ومع ذلك، فحتى هذا التأييد لا يكفي لضمان استمرار العلاقات مع روسيا على المسار الذي خطط له رئيسي.
لن يتطلب الأمر مراجعة كبيرة لإضعاف الاتصالات الثنائية: سيكون كافياً لطهران أن تبطئ ببساطة وتيرة التعاون في بعض المجالات (مثل إمدادات الأسلحة أو تطوير الممر بين الشمال والجنوب) لجعل المصالح الروسية تشعر بقدر أقل من الارتياح. في إيران.
اعتباراً من الآن، فإن الأجندة الروسية-الإيرانية واسعة جداً. يقوم البلدان بتنسيق المواقف وتبادل المعلومات حول عدد من القضايا الدولية، بما في ذلك البرنامج النووي الإيراني، والحرب في سوريا، والوضع في منطقة بحر قزوين، والعمليات السياسية والأمنية في أفغانستان، وأمن الخليج الفارسي وغيرها.
تقليدياً، كانت إيران موضع اهتمام روسيا باعتبارها لاعباً مهماً في أسواق النفط والغاز ودولة كانت روسيا تبني فيها أول محطة للطاقة النووية في الشرق الأوسط. وفي مسائل التعاون العسكري التقني، اكتسبت إيران الدور المهم كمزود الأسلحة لروسيا بعد فشل حرب بوتين الخاطفة في أوكرانيا.
وأصبحت إيران بعد عام 2022 لاعباً مهماً في خطط إنشاء ممر نقل للتحايل على العقوبات – وهو جانب آخر من تنشيط العلاقات الاقتصادية الروسية الإيرانية.
ولم تقم إيران بتعليم روسيا كيفية التحايل على العقوبات فحسب، بل عملت أيضًا كوسيلة للقيام بذلك. فمن ناحية، فهي توفر طريقاً بديلاً للمحيط الهندي وآسيا، وهو المسار الذي تعيد موسكو توجيهه نحوه. ومن ناحية أخرى، انطلقت عبر إيران عملية “الاستيراد الموازي” الواضحة والخفية.
ومع ذلك، فحتى المرشد الأعلى قد يغير مساره بشأن روسيا إذا تطلبت مصالح النظام ذلك. وهناك على الأقل عاملين من الممكن أن يحفزاه على إجراء تصحيحات في العلاقات مع روسيا: العقوبات وتدهور اقتصاد البلاد.
أزمة إيران الاقتصادية
هناك مشكلتان تواجهان من سيفوز بالسباق الرئاسي في إيران: إخراج الاقتصاد من الأزمة، وتخفيف الضغوط الخارجية المفروضة على البلاد من خلال العقوبات. وبغض النظر عن آرائهم السياسية، فإن جميع المرشحين الرئاسيين يعدون الشعب الإيراني بكليهما. والفرق بينهما يكمن في التفاصيل.
ويقول المرشح الأكثر تطرفا سعيد جليلي إنه من الضروري ليس فقط رفع العقوبات عن إيران، بل أيضا إجبار الدول التي فرضتها على التوبة. ويشير محمد باقر قاليباف الأكثر حذرا إلى ضرورة التعامل مع قضايا البلاد بثبات وحذر. وفي الوقت نفسه، انتقد مسعود بيزشكيان المعتدل علناً استراتيجية “التحول إلى الشرق” التي تنتهجها إيران ويصر على فتح البلاد أمام الغرب، فضلاً عن الحد من التوترات مع الولايات المتحدة.
وكما أشار حميد رضا عزيزي، فإن سياسة “التوجه نحو الشرق” التي تنتهجها طهران لم توفر سوى فرص اقتصادية محدودة ليست كافية لتعويض التأثير السلبي للعقوبات. وبعد عدة سنوات من تطبيق هذه السياسة لأول مرة، أصبح هذا القصور واضحا للكثيرين.
أضف إلى ذلك أن التهديد باندلاع حرب واسعة النطاق في الشرق الأوسط، والمرتبط بالصراع في غزة، وتطبيق عقوبات أكبر ضد طهران، لا يصب في مصلحة النخبة الإيرانية.
والعديد منهم يفضلون حالة لا سلام ولا حرب، تتحقق من خلال مستوى معين من الانفراج مع الغرب. قد يكون العقد القادم هو الوقت الذي تنتقل فيه السلطة في إيران من المرشد الأعلى الحالي إلى خليفته. وسيكون من المهم للنخبة الإيرانية ضمان بيئة اجتماعية واقتصادية أكثر استقرارًا داخل البلاد لجعل عملية الخلافة سلسة قدر الإمكان.
ويقلل المرشحون من أهمية العلاقات مع روسيا
إن أي رفع للعقوبات واستعادة العلاقات مع الغرب سيتطلب من طهران مراجعة علاقاتها مع روسيا، ولكن ليس بالضرورة على الفور. ومن الواضح أن موسكو تدرك ذلك. ومباشرة بعد وفاة رئيسي، حاول الكرملين وقف مناقشة الاتفاق الثنائي طويل الأمد، على استعداد لرؤية نتيجة السباق الرئاسي في إيران.
ن حذر الكرملين مفهوم. أولا، ليس كل المرشحين مهتمين بالتعاون مع موسكو. ويعارض بيزشكيان، على النهج التقليدي للمعتدلين في إيران، اعتماد طهران الأحادي الجانب على التعاون مع روسيا والصين. وقد أشار بمكر إلى أن الإمكانات الكاملة لهذه العلاقات لن يتم الكشف عنها إلا بعد رفع العقوبات وترسيخ سياسة متعددة العوامل ــ وهو ما يعني ضمناً إجراء اتصالات مع الغرب.
وقد يلتزم العديد من أنصار المعسكر المحافظ بأفكار مماثلة. ويستشهدون بحقيقة أن “التوجه نحو الشرق” لم يسفر عن أي نتائج ملموسة فيما يتعلق بتحسين الوضع الاقتصادي في إيران. بل على العكس من ذلك، فإن مساعدة موسكو في حربها في أوكرانيا لم تؤد إلا إلى زيادة عبء العقوبات المفروضة على البلاد.
فالمرشحان المفضلان في السباق الرئاسي، قاليباف وجليلي، لا يمنحان روسيا إلا القليل من الأمل في الصداقة المخلصة. وتتجنب خطاباتهم الإشارة إلى روسيا باعتبارها ناقلًا خاصًا في العلاقات الخارجية الإيرانية، وبدلاً من ذلك تتحدث عن موسكو فقط في سياق “التحول إلى الشرق”، وهو ما تتم مناقشته كجزء من مجموعة تضم الصين والهند.
علاوة على ذلك، ذكّر بيان صدر مؤخراً عن جليلي أنصار الصداقة الإيرانية الروسية المخلصة بأن مثل هذه العلاقات تُبنى حصرياً تحت تأثير العوامل الخارجية وبدافع الضرورة.
وعلى الرغم من مواقف المرشحين، فإن أي مراجعة للعلاقات الإيرانية الروسية من المرجح أن تتم ببطء، مع الأخذ في الاعتبار بيئة السياسة الخارجية، التي لا تساعد حالياً على تقارب طهران مع خصومها.
والأكثر من ذلك، كما تظهر التجارب السابقة، فإن الحكومات الجديدة في طهران سرعان ما تصاب بخيبة أمل إزاء احتمالات تحسين العلاقات مع الغرب، وينتهي بها الأمر حتماً إلى التركيز على العلاقات مع روسيا.
خلاصة القول هي أنه على الرغم من عدم وجود فرصة لمراجعة فورية وعميقة للعلاقات الروسية الإيرانية، فإن تآكل الصيغة الحالية أمر محتمل للغاية على المدى المتوسط، إذا نجح الرئيس الجديد في إطلاق عملية رفع العقوبات.
