أصدرت مجموعة الأزمات الدولية تقريراً عن الحرب في السودان، وفرص إنهاء الصراع.
تدخل الحرب في السودان مرحلة أكثر خطورة مع انتشار القتال إلى الشرق المتنازع عليه بشدة، مما يؤدي إلى المزيد من الفظائع والنزوح الجماعي. ويتعين على الدبلوماسيين أن يغتنموا الفرصة الجديدة لوقف الانزلاق إلى فشل الدولة وتحفيز المحادثات المباشرة بين المتحاربين.
من المتوقع أن تأخذ الحرب الأهلية الوحشية في السودان منعطفاً أكثر بشاعة. وبعد ما يقرب من تسعة أشهر من القتال، تتوسع الحرب شرقاً، مما يهدد بإغراق البلاد ودفعها إلى مزيد من الفشل على المدى الطويل. وبالفعل، تنقسم البلاد تقريبًا إلى قسمين: يسيطر الجيش على جزء كبير من الشرق، لكن قوات الدعم السريع شبه العسكرية تسيطر على جزء كبير من الغرب ومعظم العاصمة الخرطوم. وهي تجتاح الآن قواعد الجيش في الشرق. إن مستقبل السودان، وغيره الكثير، أصبح على المحك. وتضغط دول شرق أفريقيا بقيادة كينيا وجيبوتي من أجل إجراء محادثات مباشرة بين الطرفين المتحاربين الرئيسيين، ولكن تم تأجيل الاجتماع المقرر عقده في 28 ديسمبر 2023. ويمثل هذا الجهد الدبلوماسي الأخير فرصة، وإن كانت متلاشية، لوقف الصراع المتصاعد في هذه الولاية التي يبلغ عدد سكانها 45 مليون نسمة وتقع على مفترق طرق جيوستراتيجي. بطريقة أو بأخرى، يتعين على الدول التي تتمتع بأكبر قدر من النفوذ على الأطراف – أي الجهات التي تسلحها والقوى الأفريقية والعالمية التي تتمتع بأكبر قدر من الثقل في المنطقة – أن تجتمع معًا في دفعة منسقة لمنع السودان من المزيد من التدهور. انهيارها وتخفيف معاناة شعبها.
بلد منقسم
اندلعت الحرب الأهلية في السودان في أبريل 2023 وامتدت إلى مساحات واسعة من البلاد. وكانت العلاقات بين عبد الفتاح البرهان، قائد الجيش السوداني والرئيس الفعلي للدولة، والفريق أول محمد حمدان دقلو، المعروف باسم حميدتي، والذي يرأس قوات الدعم السريع شبه العسكرية، متوترة منذ أن استولى الرجلان على السلطة وسط الانتفاضة الشعبية ضد عمر البرهان. – البشير عام 2019. نشأت قوات الدعم السريع التابعة لحميدتي من رحم الحرب القذرة في دارفور قبل عشرين عامًا، عندما قامت حكومة البشير بتسليح الميليشيات العربية في المنطقة لمحاربة الجماعات غير العربية. إن الفظائع التي ارتكبتها تلك الميليشيات سيئة السمعة، المعروفة باسم الجنجويد، دفعت المحكمة الجنائية الدولية في وقت لاحق إلى توجيه الاتهام للبشير بارتكاب جرائم متعددة، بما في ذلك الإبادة الجماعية. ونمت قوات الدعم السريع، التي تطورت من فلول الجنجويد، بمرور الوقت لتصبح مكونًا رئيسيًا في جهاز الأمن في البلاد، وهو جهاز ينافس الجيش. واعترف قانون صدر عام 2017 بالقوة شبه العسكرية كوحدة مستقلة تعمل مباشرة تحت قيادة البشير. وتضخم حجمها بعد سقوطه، حيث وصل عددها حسب بعض التقديرات إلى 100 ألف فرد. وتُعد قوات الدعم السريع أيضًا عملاقًا تجاريًا يمتلك ممتلكات متنوعة.
وبينما عمل جناحا جهاز الأمن السوداني معًا للإطاحة بالبشير في عام 2019، فإن المجاملة لم تدم. تصاعدت التوترات بعد أن قام البرهان وحميدتي بحل الحكومة المدنية في البلاد في عام 2021. ومع تصاعد الضغوط عليهما لاستعادة الحكم المدني في أوائل عام 2023، ساءت العلاقات بينهما، بشكل رئيسي حول مسألة كيفية دمج حميدتي لقواته في سلسلة القيادة العسكرية. وقد دعم حميدتي، الذي أصبح متحالفًا بشكل متزايد مع كبار السياسيين المعارضين المدنيين، مسودة اتفاق بوساطة أمريكية والسعودية كان من شأنه أن يمنح قوات الدعم السريع عشر سنوات لحلها والانضمام إلى الجيش. لكن ضباطًا عسكريين رفيعي المستوى عارضوا الصفقة بشدة. ووضع كل من البرهان وحميدتي قواتهما في استعراض للقوة.
واندلع القتال في الخرطوم ومروي في الشمال في 15 إبريل ثم انتشر. فرض القتال في شوارع الخرطوم المكتظة بالسكان خسائر فادحة على السودانيين الذين أذهلهم الانزلاق المفاجئ إلى القتال المفتوح. وكانت المدينة التي يسكنها ثمانية ملايين نسمة، لفترة طويلة، ملاذاً للمدنيين الفارين من الحروب العديدة التي عصفت بأطراف البلاد منذ الاستقلال في عام 1956.
فقد قُتل ما يصل إلى 12 ألف سوداني، ونزح ثمانية ملايين، وخرج تسعة عشر مليون طفل من المدارس. الجوع على نطاق واسع يلوح في الأفق.
والآن، بعد ما يقرب من تسعة أشهر من الأعمال العدائية الضارية، أصبح المركز الاقتصادي والسياسي للبلاد قوقعة لا يمكن التعرف عليها. ولحقت أضرار بالغة بالبنية التحتية، وأُغلقت المدارس ومرافق الرعاية الصحية، وأُغلقت البنوك. وكانت الخسائر في صفوف المدنيين هائلة. وبدون وجود سلطة دولة مركزية لفرض النظام، تنزلق البلاد إلى جولات جديدة من العنف، غالباً على أسس عرقية. وتقوم قوات الدعم السريع الجامحة وغيرها من الانتهازيين بنهب المدن والقرى، وترتكب انتهاكات واسعة النطاق، وتهجّر الأحياء من السكان، وتدفع النخبة والطبقات الوسطى في السودان إلى الفرار، ولا يملك الكثير منهم سوى القليل أو لا شيء ليعودوا إلى ديارهم. ووثقت جماعات حقوقية مقتل مئات المدنيين غير العرب في غرب دارفور بعد سيطرة قوات الدعم السريع على المنطقة أوائل نوفمبر/تشرين الثاني. وفي هذه الأثناء، يقصف الجيش المنطقة بشكل عشوائي. وأدت غارة جوية وحشية يوم 29 ديسمبر/كانون الأول على منطقة مكتظة بالسكان في نيالا بجنوب دارفور إلى مقتل العشرات. وتشتعل التوترات الطائفية، مما يهدد بحدوث فوضى أوسع نطاقا. وتشير تقديرات الأمم المتحدة إلى أن ما يصل إلى 12 ألف سوداني قتلوا في القتال، في حين نزح ثمانية ملايين، وخرج تسعة عشر مليون طفل من المدارس. الجوع على نطاق واسع يلوح في الأفق.
وبدعم من مؤيدين خارجيين – حيث تفيد التقارير أن الإمارات العربية المتحدة تسليح قوات الدعم السريع، وتقوم مصر (وإيران وغيرها، كما يشتبه العديد من الدبلوماسيين) بتوفير العتاد للجيش – يبدو أن كلا الطرفين لديهما ما يكفي لمواصلة القتال، على الرغم من أن قوات الدعم السريع لديها الجيش. اليد العليا. لقد انتصرت القوات شبه العسكرية بشكل أساسي في المرحلة الأولى من الحرب، حيث هزمت الجيش في معظم مناطق الغرب والخرطوم، وقسمت البلاد في الواقع إلى منطقتين تسيطر عليهما جيوب تسيطر عليها جماعات مسلحة أخرى. والسؤال الآن هو ما إذا كان من الممكن إيقاف المرحلة الثانية ــ الجارية بالفعل ــ قبل أن يعاني السودان من فشل تاريخي، يذكرنا بالصومال قبل ثلاثة عقود من الزمن، والذي يهز محيطه لسنوات قادمة.
اتجاه خاطئ
ولسوء الحظ، يبدو أن الأمور تسير في الاتجاه الخاطئ. وفي غياب تصحيح المسار، سيستمر الصراع في التوسع. لم يواجه الهجوم الرئيسي الأول لقوات الدعم السريع في الشرق مقاومة تذكر من الجيش، الذي تراجع بسرعة، مما صدم السودانيين الذين توقعوا أنه على الرغم من أدائه الضعيف في الغرب، فإنه سيكون أفضل حالًا في حماية ساحته الخلفية النهرية التاريخية. ويتساءل كثيرون عما إذا كان الجيش، الذي لم ينتصر بعد في معركة كبرى في الحرب، يقترب من الانهيار، رغم أن ذلك ليس أمرا مفروغا منه. بدأت شخصيات إسلامية بارزة من نظام البشير في العودة، حيث قامت بتعبئة القوات والميليشيات للقتال داخل الجيش وإلى جانبه، وإعادة إحكام قبضتها على ما تبقى من بيروقراطية الدولة التي يسيطر عليها الجيش. هناك مجموعات أخرى في جميع أنحاء البلاد في سباق تسلح، وتستعد لحرب طويلة.
ما سيأتي بعد ذلك غير مؤكد. ويبدو أن قوات الدعم السريع مستعدة للضغط على حملتها. وفي السر، يشير مسؤولو قوات الدعم السريع إلى الثقة في قدرتهم على تحقيق النصر العسكري في جميع أنحاء السودان. وسواء كانوا على صواب أم على خطأ، فإن المزيد من تحرك قوات الدعم السريع شرقًا سيكون له ثمن باهظ. وفي معظم أنحاء الشرق والشمال، يقوم قادة المجتمع بتجميع عشرات الآلاف من الشباب بشكل علني للدفاع عن مناطقهم الأصلية من قوات الدعم السريع. لا يمكن التنبؤ على وجه التحديد بما قد ينجم عن هذا التوسع في الحرب الأهلية، لكن المعارك في هذه المناطق يمكن أن تكلف الكثير من الأرواح، وتؤدي إلى مزيد من النزوح الجماعي، وتغرق السودان في فوضى أكبر.
وقد يدفع تقدم قوات الدعم السريع الدول المجاورة إلى إنشاء مناطق عازلة من خلال تسليح الميليشيات الوكيلة أو حتى الانتشار عبر الحدود. من غير المرجح أن تتبنى دول البحر الأحمر مثل مصر والمملكة العربية السعودية وإريتريا جهود قوات الدعم السريع للتوسع نحو بورتسودان، نقطة الدخول البحرية إلى البلاد، ولا إلى دول مثل كسلا (على الحدود مع إريتريا) ونهر النيل (جنوب مصر مباشرة). )، الأمر الذي قد يرون فيه خطر زعزعة استقرار بلدانهم. إذا انتقلت قوات الدعم السريع إلى هذه المناطق، فمن المؤكد أن التوترات ستتصاعد، لأسباب ليس أقلها أن جيران السودان الساحليين ينظرون إلى القوات شبه العسكرية على أنها وكلاء للإمارات، التي سعت منذ فترة طويلة إلى إنشاء موطئ قدم لها على البحر الأحمر. إن تقدم قوات الدعم السريع، خاصة إذا بدا الجيش السوداني في حالة من الفوضى، قد يدفع الدول المجاورة إلى إنشاء مناطق عازلة من خلال تسليح الميليشيات الوكيلة أو حتى الانتشار عبر الحدود، كما حدث في الصومال. وإذا تحرك أحد الجيران في هذا الاتجاه، فقد يتبعه سلسلة من الجيران الآخرين، سعياً إلى تأمين مصالحهم.
ولا يمكن أيضاً أن ينجح السيناريو الذي تقوم فيه قوات الدعم السريع بهزيمة الجيش بالكامل، وقمع التنافس بين الفصائل
ويجب الاعتماد على القوة لتحقيق الاستقرار في السودان. إن قوات الدعم السريع هي المهيمنة عسكريا، لكنها سامة سياسيا بالنسبة للعديد من السودانيين. فهو يتمتع بقاعدة اجتماعية ضيقة وينظر إليه في الغالب باشمئزاز خارج المجتمعات العربية الساحلية التي يستمد منها معظم مجنديه الأساسيين. وتحاول قوات الدعم السريع جاهدة توسيع نطاق جاذبيتها، بما في ذلك من خلال اللعب على المظالم المشتركة التي يشعر بها الكثيرون من الأطراف تجاه المركز المهيمن. لكن هذا الجهد تقوضه الفظائع التي ارتكبها في الماضي والحاضر ضد العديد من تلك الجماعات نفسها؛ وحتى لو أحرزت تقدماً، فمن المؤكد تقريباً أنها ستؤدي إلى زيادة مقاومة المقاومة من قلب نهر البلاد. صحيح أن قوات الدعم السريع، مع توسعها شرقًا، تكتسب الدعم من العديد من أمراء الحرب المحليين والمتمردين في الجيش وأتباعهم. لكن يبدو أن المجندين الجدد مدفوعون بالنهب أو الأجور أو الطموحات المحلية. ومن غير المرجح أن يشكلوا ائتلافا سياسيا متماسكا.
علاوة على ذلك، مع تلاشي ما تبقى من الدولة السودانية في ظل تقدم قوات الدعم السريع، فمن غير الواضح ما الذي سيحل محلها. وحاولت قوات الدعم السريع إقناع السلطات المحلية والشرطة بالعودة إلى العمل في المناطق الخاضعة لسيطرتها، وحققت نجاحات متباينة. وقد تكافح قوات الدعم السريع، التي تتألف من مجموعات عرقية فرعية متنافسة لها مصالح متنافسة، من أجل البقاء معًا بمجرد توقف زخمها العسكري أو انتهاء الحرب، حتى لو كانت القوات شبه العسكرية منتصرة بشكل أساسي. وبدون تسوية سياسية، فإن السودان يخاطر بالانزلاق إلى حالة من الحرية للجميع مع انتشار الميليشيات المتنافسة وقشرة رقيقة فقط من الحكم.
الركود الدبلوماسي
ومن الواضح أن الوضع يتطلب شيئاً كان مفقوداً تماماً، كما لاحظت مجموعة الأزمات سابقاً: وهو جهد دبلوماسي كبير ومنسق ورفيع المستوى تشارك فيه القوى الخارجية التي تتمتع بأكبر قدر من النفوذ في المنطقة. لقد حظي السودان تقليدياً باهتمام كبير من الدبلوماسيين، وذلك لسبب وجيه: فالمخاطر هائلة إذا انزلق السودان إلى دولة فاشلة على المدى الطويل. ومن شأن السودان غير الخاضع للحكم أن يفتح الباب أمام أمراء الحرب والميليشيات من مختلف المشارب، بما في ذلك الجهاديين، لملء الفراغ. ويمكن بعد ذلك أن يمتد عدم الاستقرار إلى منطقة القرن الأفريقي، ومنطقة الساحل، وشمال أفريقيا، وحوض البحر الأحمر، في حين يدفع المزيد من المهاجرين إلى الدول المجاورة المثقلة بالفعل بالضرائب أو في رحلات محفوفة بالمخاطر عبر البحر الأبيض المتوسط، أو إلى الخليج والمشرق، أو حتى أبعد من ذلك كما أن تفكك الولايات المتحدة لقوات الأمن في البلاد يمكن أن يسمح أيضًا بتسرب المزيد من الأسلحة إلى منطقة تغمرها بالفعل. ولكن على الرغم من هذه المخاطر الهائلة، كانت الدبلوماسية باهتة في أحسن الأحوال منذ بداية الحرب.
وكانت المحادثات الرسمية الوحيدة بين الأطراف المتحاربة، والتي عقدت في جدة بالمملكة العربية السعودية، منخفضة المستوى ومتقطعة وفنية، وركزت على المسائل الإنسانية وما يسمى بتدابير بناء الثقة. كما أصبحت متعثرة بسبب الخلافات بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، مع رفض السعوديين للدفعة الأمريكية المتأخرة لضم مصر والإمارات العربية المتحدة (على الأرجح بسبب تدهور العلاقات السعودية الإماراتية) ورفض الولايات المتحدة تأييد المناقشات “السياسية” (بسبب موقفها القائل بأن المدنيين السودانيين وحدهم هم الذين يمكنهم رسم مستقبل البلاد). وفي السر، اشتكى المسؤولون السعوديون والأمريكيون للآخرين بشأن علاقة العمل.
وكانت الخلافات، إلى جانب التركيز المتردد من جانب الرياض وواشنطن، هي المسؤولة إلى حد كبير عن بقاء المحادثات معلقة من يونيو حتى أواخر أكتوبر.
وكانت هذه الخلافات، إلى جانب التركيز المتذبذب من جانب الرياض وواشنطن، هي المسؤولة إلى حد كبير عن بقاء المحادثات معلقة من يونيو حتى أواخر أكتوبر. ثم استؤنفت المحادثات لفترة وجيزة، مع انضمام الولايات المتحدة لمدة عشرة أيام في أواخر أكتوبر وأوائل نوفمبر، وواصل السعوديون الحوار بعد مغادرة الولايات المتحدة في نهاية الوقت المخصص. وانهارت تلك المحادثات في أوائل ديسمبر، على الرغم من أنها أدت إلى مفاوضات حول مسودة اتفاق وقف الأعمال العدائية والتواصل المباشر بين نواب القادة من الأطراف المتحاربة الرئيسية، وفقًا لمسؤولين سودانيين ومسؤولين آخرين.
كما واجهت المبادرات الأخرى التي قادتها جهات فاعلة إقليمية صعوبات أيضا. وجد معظمهم صعوبة في مناشدة كلا الطرفين المتحاربين؛ وقد أعاقهم أيضًا العدد الهائل من الوسطاء المحتملين، الذين لدى العديد منهم مصالح متنافسة. لكن الكثيرين في المنطقة أعربوا أيضًا عن إحباطهم الشديد لأن العملية الأمريكية السعودية المتعثرة في جدة – مع منظميها الأقوياء – جعلت من المستحيل في الواقع أن يحشد أي جهد آخر القوة.
وفي الأسابيع الأخيرة، ارتفعت وتيرة الدبلوماسية أخيرا. ومع توتر واشنطن بشأن عملية جدة، قادت كينيا وجيبوتي الجهود التي بذلها قادة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، الكتلة الإقليمية للقرن الأفريقي. وعلى مدار شهر ديسمبر، اكتسب هذا المسار زخمًا جديدًا. وحضر البرهان قمة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) في 9 ديسمبر في جيبوتي وانضم إليها مبعوثون من الولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة والأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي. ولم يحضر حميدتي شخصيًا، لكنه تحدث إلى المشاركين عبر الهاتف. وقالت إيغاد إن البرهان وحميدتي اتفقا بشكل منفصل على “وقف غير مشروط لإطلاق النار وحل الصراع من خلال الحوار السياسي وعقد اجتماع ثنائي… بتيسير من إيغاد”. وسيكون الهدف من الاجتماع وجهاً لوجه هو جعل الأطراف تلتزم على الأقل بالوقف الفوري للأعمال العدائية.
ومع ذلك، فقد واجهت هذه الجهود الرامية إلى توجيه الطرفين المتحاربين إلى محادثات مباشرة عقبات كبيرة، ويخشى البعض من أنها بدأت تتعثر بالفعل. ونددت وزارة الخارجية السودانية، التي يعمل بها مسؤولون سابقون من البشير على مستويات عليا، بنتائج القمة ورفضت الدعوات لإجراء محادثات مباشرة. ومن غير الواضح ما إذا كان موقفهم قد تم تنسيقه مع البرهان، لكن هناك دلائل أخرى على أن الجيش قد ينأى بنفسه عن مسار إيغاد أيضًا. ولم يتبن بعد أصدقاء الجيش الأجانب الأكثر نفوذا ــ بما في ذلك مصر والمملكة العربية السعودية ــ جهود الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية. ولا تزال الخلافات داخل الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية تمثل تحديًا كبيرًا أيضًا، حيث يزعم كل من الرئيس الكيني ويليام روتو ورئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد قيادة الجهود الرامية إلى تحقيق وقف الأعمال العدائية ــ وهو التنافس الذي يخشى الدبلوماسيون الأفارقة والغربيون وغيرهم من المسؤولين أن يعيق المبادرة إذا تم التوصل إليها. لم يتم كبح جماحها.
هجوم جديد ودبلوماسية جديدة
بعد أسبوع من انعقاد قمة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية في 9 ديسمبر/كانون الأول، تسارعت الأحداث في ساحة المعركة بسرعة. ومع ثبات الجبهة لأسابيع، شنت قوات الدعم السريع هجوما مفاجئا باتجاه ود مدني، عاصمة ولاية الجزيرة، التي تعد سلة الخبز، وألحقت الهزيمة بالجيش بعد مناوشات قصيرة وسيطرت على ثاني أكبر مدينة في السودان. وكان استيلاءها على مركز سكاني كبير فر إليه نحو نصف مليون سوداني، معظمهم من الخرطوم، بمثابة ضربة نفسية كبيرة للجيش ومؤيديه. ويخشى المراقبون أن تتقدم قوات الدعم السريع بسرعة إلى عمق الشرق أو الجنوب، لكن قواتها توقفت إلى حد كبير في الجزيرة، في محاولة لتعزيز سيطرتها.
واستمرت الجهود الدبلوماسية التي يبذلها الرئيس الكيني روتو ورئيس جيبوتي عمر جيله بهدوء. في 16 ديسمبر/كانون الأول، كتب جيله إلى كل من البرهان وحميدتي، يدعوهما إلى إجراء محادثات مباشرة. وبالمثل، أرسل رئيس الوزراء السوداني السابق عبد الله حمدوك رسائل إلى الأطراف المتحاربة يدعو فيها إلى المشاركة العاجلة لتجنب الانزلاق بشكل أكثر سرعة إلى فشل الدولة. وأبدى الجانبان استعدادهما للتحدث، على الرغم من أن البرهان حدد شروطًا مسبقة تتضمن انسحاب قوات الدعم السريع من بعض مواقعها. حميدتي أيضًا قبل علنًا الدعوة للمشاركة، لكن دبلوماسيين قالوا لمجموعة الأزمات، أصدر أيضًا مطالب خاصة، أهمها أن يحضر البرهان المحادثات ليس كرئيس للدولة بل كقائد للجيش. وكان من المقرر عقد القمة في 28 ديسمبر/كانون الأول، ولكن قبل ساعات من انعقادها، أصدر جيله بياناً قال فيه إن المحادثات قد تم تأجيلها “لأسباب فنية” – مشيراً إلى أنه لا يزال هناك عمل يتعين القيام به لسد الفجوة بين الأطراف ومواءمة مواقف “إيغاد”. الدول الأعضاء.
ولا يزال الوسطاء يأملون في الجمع بين الجانبين لوقف الأعمال العدائية، حتى في الوقت الذي تؤدي فيه وتيرة التطورات المتسارعة إلى تعقيد الجهود الدبلوماسية.
ولا يزال الوسطاء يأملون في الجمع بين الجانبين لوقف الأعمال العدائية، حتى في الوقت الذي تؤدي فيه وتيرة التطورات المتسارعة إلى تعقيد الجهود الدبلوماسية. خرج حميدتي من ساحة المعركة في أواخر ديسمبر (قبل محاولة الاجتماع في 28 ديسمبر) وشرع في جولة في العديد من العواصم الإفريقية، حيث التقى بالعديد من رؤساء الدول، مثلما فعل البرهان بعد خروجه من الجبهة قبل أشهر. وسرعان ما وقع حميدتي اتفاقًا مع السياسيين المدنيين بقيادة حمدوك، حيث قالت مصادر مدنية إن قوات الدعم السريع وافقت بسهولة على مطالبهم دون مفاوضات تذكر، بما في ذلك الحكم الديمقراطي المدني الواعد، والعدالة لجرائم الحرب، وجيش موحد واحد. وينظر الكثيرون إلى هذه التحركات على أنها انقلاب في العلاقات العامة بالنسبة لحميدتي المكروه، ومن المرجح أن تؤدي إلى تعميق المعارضة في معسكر البرهان لمبادرة السلام التي أطلقتها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، حيث أدان قائد الجيش الاستقبال الحار الذي حظي به حميدتي في الخارج واتفاقه مع حمدوك. وفي الوقت نفسه، واصلت وزارة الخارجية برئاسة البرهان صب الماء البارد على فكرة عقد اجتماع شخصي من خلال وصف قوات الدعم السريع بأنها منظمة إرهابية وإجرامية.
هناك تحديات أخرى أيضا. ويشكك الكثيرون في رغبة قوات الدعم السريع في إجراء مفاوضات جادة نظراً للزخم العسكري الذي تتمتع به. وربما يأمل الجيش أيضاً أن يتمكن بطريقة أو بأخرى من تحسين موقفه قبل أن يجمد خطوط المعركة. ويبدو أن قرار التوصل إلى صفقة سيتطلب من البرهان أن ينقلب على حلفائه من الإسلاميين في عهد البشير.
من الهاوية إلى السلام
يقع السودان على حافة الهاوية، حيث تعمل قوات الدعم السريع على تعزيز سيطرتها في الغرب والخرطوم وتتقدم الآن نحو الشرق. ومع ذلك، مع وقوف الجيش في موقف دفاعي، ومعاناة قوات الدعم السريع من أجل تعزيز سيطرتها على غزواتها ومخاطرة تعرضها لانتقادات دولية أكبر إذا استمرت في التقدم، فإن كلا الجانبين لديهما سبب لوقف القتال. وإذا قام داعموهم الرئيسيون بدفعهم، تحت ضغط من القوى الإقليمية والولايات المتحدة، فإن الخطوات اللازمة لوقف دوامة الكابوس في السودان على الأقل قد تكون في متناول اليد. ومع ذلك، يجب وضع عدة أجزاء في مكانها الصحيح، بما في ذلك، من الناحية المثالية، إبلاغ واشنطن لشركائها في أبو ظبي والرياض والقاهرة بأن عملية صنع السلام في السودان قد ارتقت إلى قائمة أولوياتها. ومع ذلك، إذا أدى مزيج من انشقاق وزارة الخارجية وتردد البيت الأبيض إلى منع الولايات المتحدة من لعب هذا الدور، فسوف يتعين على جهات فاعلة أخرى أن تقوم بهذا الدور.
وبطبيعة الحال، فإن وقف الأعمال العدائية لا يبدو غير مرجح في وقت قريب فحسب، بل سيكون أيضاً مجرد بداية للمشروع الصعب الطويل المتمثل في إعادة توحيد السودان مرة أخرى، ولكن هذا لا يجعله أقل أهمية. إن عملية السلام الأوسع والمفاوضات السياسية التي تضم المزيد من الجهات الفاعلة السودانية، بما في ذلك الخيمة السودانية الواسعة من الجهات الفاعلة المدنية وغيرها من الجماعات المسلحة، لا يمكن أن تكتسب زخماً إلا بعد توقف القتال. وحتى ذلك الحين، لا تزال هناك تحديات ضخمة تنتظرنا، بما في ذلك إعادة توحيد البلاد في ظل حكومة واحدة وخلق الظروف التي تسمح للسودانيين النازحين بالعودة إلى ديارهم. وكلما بدأ هذا العمل مبكرا، كلما كان ذلك أفضل. وكلما طال أمد الحرب، كلما أصبح التعافي أكثر صعوبة وتعاظمت أصداءها الإقليمية.
ولا يمكن أن تكون المخاطر أعلى. ويتعين على القادة الإقليميين وواشنطن والشركاء الآخرين أن يلتقوا اللحظة المناسبة، قبل أن يمر السودان بنقطة اللاعودة، مما يترك دولة فاشلة قد يستغرق إصلاحها عقودًا.
