ولم توقع السعودية على الوثيقة الختامية لمؤتمر سويسرا الأوكراني. لكن البلاد تحاول التوسط – في أوكرانيا وكذلك في منطقتها. لكن الالتزام له حدود.
وفي النهاية رفضت المملكة الموافقة. وأراد ممثلو السعودية الإعلان الختامي للمؤتمر الدولي لأوكرانيا في سويسرا وأهم نقطته، وهي البيان بأن روسيا مسؤولة عن “الحرب المستمرة ضد أوكرانيا”، والتي لا تزال تسبب “معاناة إنسانية ودماراً واسع النطاق”. لا توقع.
وخلال القمة بالفعل، أعرب وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان آل سعود عن مخاوفه بشأن شكلها. والمملكة العربية السعودية تدعم جهود السلام. ونقلت الجزيرة عنه قوله إن أي عملية ذات مصداقية تتطلب مشاركة روسيا.
ولم تكن روسيا حاضرة في الاجتماع، لكن من الممكن أن تتم دعوتها في المستقبل بشروط معينة، كما يعتقد بعض المراقبين. وبالإضافة إلى تركيا، تعتبر المملكة العربية السعودية مضيفًا محتملاً لاجتماع متابعة محتمل بمشاركة روسية.
مسار الرياض يتوافق مع المصلحة الوطنية، كما يحلل سيباستيان سونز، خبير شؤون دول الخليج في مركز الأبحاث التطبيقية بالشراكة مع الشرق (CARPO) في بون. لقد حرص السعوديون على عدم الانحياز إلى أي طرف في الصراع وعدم ربط أنفسهم بأي من المعسكرين. وأضاف: “بدلاً من ذلك، تعتمد المملكة العربية السعودية على الاستقلال الاستراتيجي وتحاول البقاء على اتصال مع جميع اللاعبين العالميين وبالتالي اكتساب ثقل دبلوماسي”.
وسيط في الجنوب العالمي؟
وترى سينزيا بيانكو، خبيرة الشؤون السعودية في مركز أبحاث المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية (ECFR)، هذا الأمر بشكل مختلف إلى حد ما. وقالت سينزيا إنه كانت هناك بالتأكيد بعض التوقعات من أوكرانيا بشأن الرياض، في إشارة إلى مؤتمر سلام سابق شارك فيه مشاركين من أكثر من 40 دولة – بما في ذلك الصين – في جدة في أغسطس 2023.
ولم يسفر ذلك عن أي نتائج ملموسة. ومع ذلك، وبحسب وكالة الأنباء السعودية، فقد صاغت المملكة هدفا رمزيا على الأقل، وهو “إيجاد قاعدة مشتركة تمهد الطريق للسلام”.
وقال بيانكو إنه على هذا الأساس، تتوقع كييف بالتأكيد أن تكون المملكة العربية السعودية قادرة على فعل المزيد فيما يتعلق بالاجتماع السويسري. ففي نهاية المطاف، تحدث الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في الرياض في فبراير عن خطة السلام التي بدأتها أوكرانيا ودعم عودة أسرى الحرب الأوكرانيين. وكانت المملكة العربية السعودية قد توسطت بالفعل في عملية تبادل أسرى في عام 2022 تم فيها إطلاق سراح أكثر من 200 أسير حرب أوكراني.
ومع ذلك، لا يعتقد الخبير بيانكو أن توقعات زيلينسكي تتعلق بالوساطة المباشرة بين أوكرانيا وروسيا: “بدلاً من ذلك، يبدو أنه يعتمد على المملكة العربية السعودية للتأثير على القوى العالمية في الجنوب، مثل دول البريكس. بشكل عام، كانوا بالأحرى متحفظ ومتردد بشأن طلب دعم أوكرانيا”.
موقف التنسيب الفعال؟
من ناحية أخرى، يفترض خبير شؤون الدولة الخليجية، سيباستيان سونز، أن المملكة العربية السعودية لا تزال مهتمة بلعب دور الوساطة. روسيا ليست شريكا بارزا للسعوديين. لكن يجب على الرياض أن تتصالح مع موسكو ضمن الشكل الموسع لمنظمة الدول المنتجة للنفط (أوبك+). وأضاف “على هذه الخلفية، كنت سأفاجأ بشدة لو وقعت السعودية إعلانا يعتبر روسيا المسؤول الرئيسي عن الحرب”. وفي الوقت الحالي، ترى المملكة نفسها في موقع وساطة فعال يعتمد على حيادها.
لمشاركة في الشرق الأوسط
إن المملكة العربية السعودية، التي ترغب على الأقل في تحسين صورتها الدولية السلبية فيما يتصل بقضايا حقوق الإنسان، مستعدة للتوسط ليس فقط فيما يتعلق بأوكرانيا. وبحسب تقارير إعلامية، شارك وزير الخارجية السعودي في اجتماع افتراضي مع نظرائه من دول أخرى في المنطقة يوم 3 يونيو، ناقش جهود الوساطة التي تبذلها قطر ومصر والولايات المتحدة في حرب غزة. وجدد وزير الخارجية السعودي استعداد بلاده لدعم هذه الجهود. وتحافظ الرياض على اتصالات ليس فقط مع الفلسطينيين و”الدول الشقيقة” العربية، ولكن أيضًا -ولو بشكل غير رسمي- مع الجانب الإسرائيلي، الذي تسعى جاهدة للتطبيع معه.
كما أن المملكة العربية السعودية مهتمة أيضاً بالوساطة فيما يتعلق بالسودان، الذي مزقه صراع داخلي وحشي على السلطة لأكثر من عام. وذكرت صحيفة سودان تربيون أن وزير الخارجية السعودي فرحان دعا القائدين العسكريين المتنازعين إلى الالتزام بوقف إطلاق النار. ومع ذلك، يُنظر إلى السعوديين على أنهم يدعمون جيش الدولة في الصراع، مما قد يجعل اتباع نهج محايد أكثر صعوبة. بالإضافة إلى ذلك، فشل السعوديون حتى الآن في حل الحرب في اليمن، التي يتورطون فيها عسكرياً بعمق.
زيادة الثقة بالنفس
ومع ذلك، فإن المبادرات الدبلوماسية للرياض تظهر مدى اكتساب السعوديين للثقة بالنفس في السنوات الأخيرة، كما يقول سيباستيان سونز. “في الرياض، لم يعد الناس يريدون أن يُنظر إليهم على أنهم عملاء غير مباشرين وشركاء صغار للغرب، وبالتأكيد ليس للولايات المتحدة. وبدلاً من ذلك، يريدون أن يتم احترامهم كعنصر فاعل مستقل يمكنه لعب دور مهم في السياسة العالمية كقوة فاعلة”. الوسيط وعلى أساس شبكاتهم.”
ترى سينزيا بيانكو الأمر بالمثل. وتقول إن المملكة العربية السعودية تريد تعزيز دورها كقوة متوسطة في عالم متعدد الأقطاب. “وهذا يعني أن البلاد حاضرة دائمًا عندما تتم مناقشة موضوعات مثل مستقبل التجارة العالمية واستخدام التكنولوجيا والطاقة والمناخ في المنتديات المهمة.” وهذا يفيد أيضًا اهتماماتك الخاصة. “إذا لعبت الرياض أوراقها بذكاء في هذه المحادثات، فيمكنها بالطبع تحقيق أهدافها جزئيًا على الأقل”.
