بعد عامين من الأزمة السياسية والاقتصادية الزلزالية التي هزت سريلانكا ودفعت المواطنين إلى الشوارع في حركات احتجاجية جماهيرية أطاحت بالرئيس غوتابايا راجاباكسا، ذهب مواطنو سريلانكا إلى صناديق الاقتراع للإدلاء بأصواتهم لاختيار رئيس جديد. في 21 سبتمبر، انتخب السريلانكيون أنورا كومارا ديساناياكي ذو الميول اليسارية على حساب سياسيين راسخين بما في ذلك الرئيس الحالي رانيل ويكريميسينغه وزعيم المعارضة ساجيث بريماداسا. يمثل انتخاب ديساناياكي انفصالاً واضحاً عن الأحزاب السياسية الحرسية القديمة في سريلانكا، لكنه سيواجه تحديات مماثلة في التعامل مع الضغوط الاقتصادية والبيئة الجيوسياسية المتغيرة أثناء العمل على الوفاء بالوعود الانتخابية.
تفحص تامانا ساليكودين ونلانثي ساماراناياكي من معهد السلام الأمريكي معنى نتائج الانتخابات في سريلانكا، والتحديات التي قد يواجهها ديساناياكي في الأشهر المقبلة وما قد تعنيه الانتخابات لعلاقات سريلانكا مع الهند والصين.
لماذا انتخب السريلانكيون أنورا كومارا ديساناياكي، الذي تغلب على المرشحين من الأحزاب التي حكمت منذ الاستقلال؟
سالك الدين: كان انتخاب “مرشح التغيير” أنورا كومارا ديساناياكي، المعروف شعبياً باسم “AKD”، بالنسبة للكثيرين تتويجًا لـ Aragalya 2022 (أو “نضال الشعب”) ضد ساسة الوضع الراهن في سريلانكا، الذين يرمزون إلى الفساد وسوء الإدارة الاقتصادية والافتقار إلى تقديم الحكم الرشيد. وعكس المزاج المناهض للحكم الحالي والوضع الراهن في البلاد، تغلب ديساناياكي على أعمدة المشهد السياسي، بما في ذلك زعيم المعارضة ساجيث بريماداسا والرئيس الحالي رانيل ويكريميسينغه.
بينما واجهت البلاد أسوأ أزمة اقتصادية في عام 2022 منذ الاستقلال، جمعت حركة احتجاجية في الشوارع استمرت لعدة أشهر مجموعة واسعة من المجتمع وأطاحت بالرئيس غوتابايا راجاباكسا آنذاك. ولكن حتى بعد أن أطاحت الحركة السياسية المذهلة بالرئيس، ظل البرلمان (الذي يهيمن عليه الموالون لراجاباكسي والذي انتُخِب في عام 2020) في السلطة واختار رانيل ويكرمسينغ رئيسًا جديدًا.
كان ويكرمسينغ، السياسي المخضرم والمطلع على السياسة، يُنظَر إليه في بعض النواحي باعتباره زعيمًا مؤقتًا لا يزال مدينًا لبرلمان الحرس القديم. وفي حين كان قادرًا على تأمين برنامج صندوق النقد الدولي بقيمة 3 مليارات دولار لسريلانكا، واستقرار اقتصادها وإصلاح العلاقات مع العديد من الدول المانحة الأجنبية، فقد اتسمت فترة ولايته بالتقشف الشديد في ظل برنامج صندوق النقد الدولي والاستمرار في استخدام سلطات شرطة الدولة لقمع المعارضة والاحتجاج. كانت انتخابات عام 2024 أول انتخابات رئاسية منذ الأزمة الاقتصادية، مما أتاح للسريلانكيين الفرصة للتعبير عن استيائهم السياسي والاقتصادي في صناديق الاقتراع.
وكانت النتائج بمثابة تحول واضح عن الماضي السياسي لسريلانكا. لم يسبق لحزب جاناتا فيموكثي بيريمونا اليساري الذي ينتمي إليه ديساناياكي أن تولى السلطة، ولم يحصل ديساناياكي نفسه إلا على ثلاثة في المائة من الأصوات في الانتخابات الرئاسية في سريلانكا عام 2019. وفي الوقت نفسه، كان أداء الحزبين اليمينيين اللذين هيما إلى حد كبير على السياسة في سريلانكا منذ استقلالها ــ حزب حرية سريلانكا (الذي غادره العديد من أعضائه إلى حزب سريلانكا بودوجانا بيريمونا الذي ينتمي إليه راجاباكسا) والحزب الوطني المتحد ــ ضعيفا.
كان ديساناياكي، المنحدر من عائلة سنهالية ريفية بعيدة كل البعد عن الطبقة السياسية النخبوية في كولومبو، قد اتسمت سنوات تكوينه بتجارب العنف الذي تقوده الدولة، مما دفعه نحو جبهة التحرير الشعبية المناهضة للدولة. وتشتهر جبهة التحرير الشعبية على نطاق واسع بثورتين عنيفتين ضد كولومبو في السبعينيات والثمانينيات. ومع ذلك، كان ديساناياكي أيضًا قوة رائدة في دمج الحزب وتشكيل حزب الشعب الوطني (NPP)، وهو تحالف شامل ذو ميل يسار الوسط يجذب النقابات العمالية والعديد من المحتجين في عام 2022.
والجدير بالذكر أن ديساناياكي لم يفز بأغلبية مطلقة من الأصوات، وللمرة الأولى في تاريخ سريلانكا، تم تحديد الرئيس من خلال النظر في أصوات الاختيار الثاني في نظام التصويت بالترتيب. بشكل عام، حصل على حوالي 42٪ من الأصوات في الجولة الأولى، وكان أداءه أقل نجاحًا في الشمال والشرق حيث يكون الناخبون من الأقليات أقل تعرضًا لديساناياكي ولا يوافقون على مواقف حزبه القومية العرقية السابقة. بعد أداء اليمين، حل ديساناياكي البرلمان ودعا إلى انتخابات عامة مبكرة في 14 نوفمبر. ستسمح هذه الانتخابات لبرلمان جديد بتولي منصبه؛ وهو ما يأمل ديساناياكي أن يمنحه دعمًا برلمانيًا كبيرًا يسمح لحكومته بالوفاء بأجندته الإصلاحية الموعودة.
إن التحديات الاقتصادية والمالية المستمرة التي تواجهها سريلانكا هي السبب الحقيقي وراء تصويت العديد من المواطنين لصالح ديساناياكي، ومع ذلك فإن حل هذه المشاكل سيكون المهمة الأكثر صعوبة بالنسبة له. وفي حين وصفته الصحافة بأنه “ماركسي” نظراً لأصول جبهة التحرير الشعبية، فقد أعطى الرئيس الجديد الأولوية للاقتصاد والتواصل لطمأنة مجتمع الأعمال المحلي القلق والمقرضين الماليين الدوليين. وركزت حملة ديساناياكي على الحاجة إلى معالجة الفساد والتقشف والتجارة. لقد وصل إلى السلطة بقدر من التواضع فيما يتعلق بما يمكنه إصلاحه، ولكن أيضاً برسالة عملية تشير إلى الحاجة إلى الوحدة والنمو الاقتصادي المستدام لرفع مستوى المعيشة لجميع السريلانكيين.
وقد تضمنت منصته الانتخابية خططاً مفصلة لتخفيف العبء الضريبي على السريلانكيين الأكثر ضعفاً، والحد من الفساد الحكومي وزيادة الشفافية، وإعادة التفاوض على برنامج صندوق النقد الدولي الحالي الذي تبلغ قيمته 3 مليارات دولار. ويتوقع أنصاره أن يحاول تخفيف تدابير التقشف في إطار برنامج صندوق النقد الدولي، ولكن منذ انتخابه وعد بمواصلة الصفقة. ويخطط ديساناياكي للقاء صندوق النقد الدولي على الفور لإجراء محادثات والمضي قدماً في المفاوضات لإعادة هيكلة الديون الخارجية.
وفي حين وعد ديساناياكي بخفض الضرائب وتخفيف الأعباء عن الفئات الأكثر تضرراً، فإنه يركز أيضاً على الحاجة إلى زيادة التجارة والاستثمار. ويدعو برنامجه إلى دعم الشركات المحلية وخلق وسائل أكثر كفاءة للاستثمار المباشر الأجنبي. وسوف تكون أكبر التحديات التي يواجهها التعامل مع زيادة ضريبة القيمة المضافة، وتسعير الطاقة في السوق، وخفض بعض الأجور التي أثرت على الطبقات العاملة أكثر من النخبة. وبالإضافة إلى ذلك، وبينما يتم النظر في إعادة هيكلة الديون الخارجية والداخلية، سيحاول ديساناياكي الحد من التأثير على معاشات التقاعد للعمال، بما في ذلك أولئك الذين يعملون في صناعة الملابس وجامعي الشاي.
ما هي التحديات الأخرى التي يواجهها ديساناياكي؟
ساليكو الدين: على الرغم من عدم فوزه بأغلبية الأصوات، يواجه AKD توقعات عالية حيث وعد بتنظيف السياسة القديمة التي أدخلت بلاده في فوضى سياسية واقتصادية. وفي خطاب تنصيبه، دعا إلى الوحدة بين مختلف المجموعات العرقية والدينية في سريلانكا ووعد بالعمل من أجل المصلحة الجماعية للأمة. ولكن التغلب على المصالح السياسية الراسخة والثقافة السياسية القائمة على الفساد منذ أمد بعيد سوف يشكل مهمة ضخمة. فضلاً عن ذلك فإن قضايا إصلاح الرئاسة التنفيذية القوية في البلاد والحد من إساءة استخدام سلطات الشرطة الواسعة النطاق سوف تلوح في الأفق على رئاسته.
إن الخطوة الأولى في محاولة سن الإصلاحات سوف تتمثل في الفوز بدعم البرلمان في الانتخابات العامة في نوفمبر. فقد احتلت جبهة التحرير الشعبية ثلاثة مقاعد فقط في البرلمان السابق، وسوف تكون الانتخابات المقبلة بمثابة اختبار لقاعدة الدعم الأوسع التي يتمتع بها حزب العدالة والتنمية وما إذا كان بوسعه أن يترجم ذلك إلى أغلبية برلمانية. ومن المرجح أن يضطر حزب ديساناياكي إلى تشكيل حكومة ائتلافية بعد انتخابات نوفمبر، وهو ما يجعل الإصلاحات أكثر تحدياً.
وسوف يتعين على جبهة التحرير الشعبية وحكومة ديساناياكي كسب تأييد التاميل والمسلمين في الشمال والشرق الذين لم يدعموه إلى حد كبير. ولا يزال يُذكَر حزب جبهة التحرير الشعبية باعتباره حزباً قومياً سنهالياً دعم الحكومة في الحرب الأهلية العرقية الطويلة، وحزباً عارض اللامركزية أو الفيدرالية بالنسبة للتاميل في البلاد. وسوف يضطر ديساناياكي إلى العمل بجدية لكسب قبول الأقليات في وقت تشعر فيه هذه الأقليات بالانقسام وعدم التمثيل على نحو متزايد في السياسة السريلانكية.
إن فوز ديساناياكي تاريخي ليس فقط بالنسبة للسياسة الداخلية لسريلانكا بل وأيضاً لعلاقاتها الدولية. لقد كان يُنظَر إلى جبهة التحرير الشعبية تاريخياً على أنها معادية للهند، الأمر الذي أثار تساؤلات حول الكيفية التي ستدير بها قيادة ائتلاف حزب الشعب الجديد العلاقات مع أكبر جار لسريلانكا. ومع ذلك، شهدت نيودلهي تحول الرياح الانتخابية مبكراً وكانت استباقية في التواصل، وخاصة عندما ننظر في الاضطرابات التي لحقت بسياسة “الجوار أولاً” بعد تغييرات القيادة في جزر المالديف ونيبال وبنجلاديش. وقد تمت دعوة ديساناياكي لزيارة الهند في فبراير، حيث أرسل رسالة في ذلك الوقت حول احتمال فوز حزب الشعب الجديد في الخريف.
وقد تم بالفعل تبادل الكثير من حسن النية بين كبار المسؤولين السريلانكيين والهنود. فقد أرسل رئيس الوزراء ناريندرا مودي التهاني إلى ديساناياكي وأعرب عن رغبته في تعزيز التعاون الثنائي. كما سلط وزير الشؤون الخارجية الهندي، س. جايشانكار، الضوء على عمق “العلاقات الحضارية” بين البلدين، ووصف المفوض السامي الهندي في سريلانكا، سانتوش جها، الهند بأنها “التوأم الحضاري” لسريلانكا. ولقد استجاب ديساناياكي بشكل إيجابي للمبادرات التي قدمها المسؤولون الهنود. وسوف تحتاج سريلانكا والهند إلى العمل معا في مجموعة من القضايا، من التجارة والاتصال إلى تمثيل المجتمعات التاميلية في سريلانكا (وهي قضية ذات أهمية عميقة بالنسبة لنيودلهي).
ومع ذلك، قد يحتاج ديساناياكي إلى اتخاذ خيارات قد تزعج الهند، بما في ذلك بشأن الصين. ولا يُعرف الكثير عن الكيفية التي ستتعامل بها إدارة الحزب الوطني الجديد مع سياستها الخارجية تجاه الصين، على الرغم من الروابط التاريخية في الإيديولوجية اليسارية. وعلى نطاق واسع، أعرب ديساناياكي عن نفوره من وقوع سريلانكا في التنافس الجيوسياسي و”وضعها” بين الصين والهند. وعلى وجه التحديد، قد تعارض إدارته مشروع طاقة الرياح الذي تنفذه مجموعة أداني الهندية وقد تدفع المناقشات نحو اتفاقية التجارة الحرة مع الصين. وسوف تحتاج الحكومة الجديدة أيضا إلى اتخاذ قرار بشأن ما إذا كانت ستسمح بزيارات السفن البحثية الصينية، التي توقفت بموجب وقف مؤقت من المتوقع أن ينتهي في يناير. وقد تم الإعلان عن وقف تنفيذ العقوبات كإجراء مؤقت لتهدئة الانتقادات من جانب الهند والولايات المتحدة.
وكما كانت الحال أثناء انتقال القيادة المثير للجدال في جزر المالديف، فإن نتيجة الانتخابات البرلمانية في سريلانكا في نوفمبر سوف تكون عاملاً مهماً في تحديد نيودلهي لمستوى دعمها لقيادة ديساناياكي واستعدادها للعمل معًا خاصة بشأن القضايا الصعبة. ومع ذلك، فإن التحديات الدولية الأساسية التي يواجهها ديساناياكي تتجاوز الإطار الهندي الصيني. وعلى نحو أكثر إلحاحًا، سوف يحتاج إلى العمل مع صندوق النقد الدولي والشركاء الآخرين لمواصلة عملية استقرار اقتصاد سريلانكا مع جعل سياسات التقشف أكثر قبولًا للمواطنين، والحد من الفساد وإصلاح الحكومة.
