تناول مركز الأبحاث البريطاني “كاثمان هاوس” نفوذ الصين في النصف الجنوبي من الكرة الأرضية، بعد توسطها سياسيًا بين عدد من الأطراف المتنازعة، متجاوزة في ذلك حدود دورها الاقتصادي التي اعتادت على لعبه.
قدم المؤتمر الوطني للحزب الشيوعي الصيني في أكتوبر 2022 تلميحًا مثيرًا للاهتمام مفاده أن إدارة بكين للشؤون الخارجية تشهد تغييرًا في الاتجاه.
في خطابه الرئيسي، تخلى الرئيس شي جين بينغ عن أي ذكر لـ “نوع جديد من علاقات القوة العظمى”، وهو مفهوم استخدمه مرارًا وتكرارًا في آخر تحديثين للكونجرس عند الإشارة إلى نهجه المفضل في العلاقات مع الغرب بقيادة الولايات المتحدة. يظهر هذا الإغفال أن بكين قررت أن علاقتها المشحونة مع الدول المتقدمة باقية، مع احتمال ضئيل للتحسين.
دفع تدهور العلاقات الصينية الأمريكية وتشديد الوصول إلى الأسواق الأمريكية والأوروبية للشركات الصينية قادة الصين إلى إعادة تشكيل نهجهم في الشؤون الخارجية والبحث في أماكن أخرى عن مصادر النمو الاقتصادي. نتيجة لذلك، سرّعت بكين هجومها الدبلوماسي الساحر في إفريقيا وأمريكا اللاتينية والشرق الأوسط.
شدد شي على أن الصين يجب أن تطور علاقاتها مع دول الجنوب من خلال مبادرة التنمية العالمية ومبادرة الأمن العالمي بالإضافة إلى أحدث إضافة، مبادرة الحضارة العالمية.
تتحد العناصر الثلاثة التكميلية في مجتمع المصير المشترك الذي يقدمه شي كبديل للنظام الدولي القائم على القواعد في الغرب. والهدف من ذلك هو إعادة تشكيل أجندة الحوكمة العالمية في المنتديات متعددة الأطراف وإبراز تأثير بكين على العالم النامي. ومع ذلك، لا تزال أجزاء كبيرة من العالم تحاول معرفة ما تنطوي عليه تحركات الصين الأخيرة.
تفاجأ المجتمع الدولي عندما تمكنت بكين من التوسط في علاقات سلمية بين الخصمين الدبلوماسيين على المدى الطويل إيران والمملكة العربية السعودية. ولكن بينما تركز الصين تقليديًا على المشاركة الاقتصادية في الشرق الأوسط، فقد أظهرت مؤخرًا استعدادًا أكبر للانخراط في الوساطة في النزاعات الإقليمية.
يعكس اتفاق التطبيع الذي تم التوصل إليه بين الرياض وطهران في مارس 2023 انخراط الصين المتنامي في السياسة الإقليمية، والذي يعززه التصور السائد في الشرق الأوسط بأن الصين محايدة وقوة كبيرة بما يكفي لمحاسبة إيران والسعودية إذا فشلا في ذلك. احترام الاتفاق. مع زيادة انخراط الصين في الشرق الأوسط، يُنظر إلى تدخل الولايات المتحدة على أنه يتراجع.
تتمتع بكين بالفعل بنفوذ كبير في إيران كمستثمر رئيسي وشريك اقتصادي لا غنى عنه. في عام 2021، وقعت إيران والصين برنامج تعاون مدته 25 عامًا من المقرر أن تستثمر الصين بموجبه ما يصل إلى 400 مليار دولار في الاقتصاد الإيراني مقابل إمدادات مضمونة من النفط. جاء ذلك في وقت كانت فيه إيران تشعر بآثار العقوبات الغربية. مع وجود علاقة محمومة بين الرياض وواشنطن بسبب سجلها في مجال حقوق الإنسان ورفضها تثبيت أسعار النفط ، انتهزت الصين الفرصة لتعزيز موقعها في المنطقة.
لكن مهمة صانع السلام شاقة وستتطلب براعة دبلوماسية وخبرة إقليمية حقيقية ومسؤولية أكبر إذا أرادت بكين الحفاظ على مثل هذا “السلام غير المستقر”. يبقى أن نرى ما إذا كان بإمكان الصين أن تصبح لاعبًا إقليميًا جوهريًا على المدى الطويل.
في السياق الأوسع للجنوب العالمي، أدت العواقب الاقتصادية لوباء كوفيد وغزو روسيا لأوكرانيا إلى تقويض الانتعاش الاقتصادي للبلدان النامية. في الوقت نفسه، بينما تقوم الصين بدفع متجدد لتعزيز علاقاتها معهم، فإن دول الجنوب لا ترى الحرب في أوكرانيا بنفس الشروط الأخلاقية الصارخة مثل الغرب. قد يكون التركيز على الطاقة والأمن الغذائي في ورقة الموقف الصينية الأخيرة بشأن أوكرانيا قد ضرب على وتر حساس لدى البلدان النامية التي تعاني من الآثار الاقتصادية السلبية للحرب.
في الوقت نفسه، تقترح بكين توسيع مجموعة البريكس، التي تضم البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا – التي كان يُنظر إليها في السابق على أنها رابطة فضفاضة للاقتصادات الناشئة المتباينة. تعتبر بكين نفسها الزعيمة المفترضة للمجموعة وتود أن ترى عضوية موسعة تحولها إلى نادي صديق للصين، باستثناء الهند.
على الرغم من الخلافات بين أعضاء البريكس، فقد لوحظ أن لديهم قواسم مشتركة أكثر مما توقعه المجتمع الاستراتيجي الغربي وكلهم يرون أن زيادة التعددية القطبية أمر مرغوب فيه. نتيجة لذلك، من المتوقع أن يلعب الجميع دورًا أكثر نشاطًا في تحديد النظام العالمي الحالي بالإضافة إلى زيادة نفوذهم للتعامل مع الولايات المتحدة.
للحفاظ على كل هذه المبادرات الجديدة التي تستهدف الجنوب العالمي، سيتعين على الصين الحفاظ على مستوى مناسب من النمو الاقتصادي وإظهار التطور الدبلوماسي. وسط تباطؤ النمو والضغط المتجدد من الغرب، سيتم اختبار قدرة الصين على تقديم هذه المبادرات الرئيسية.
