إن قمة الأمم المتحدة الحالية للمناخ، COP29، في باكو، أذربيجان، تدخل مرحلتها الساخنة. ولم يتبق أمام الدول سوى القليل من الوقت للاتفاق على إعلان نهائي. وفي الوقت الحالي، يبدو أن كل أو على الأقل الكثير من الآمال معلقة على الصين.
والفكرة هي أن الجمهورية الشعبية قادرة على اغتنام الفرصة وسد الفجوة في سياسة المناخ التي تنشأ حاليا مع إعادة انتخاب دونالد ترامب. وكان الرئيس الأمريكي المنتخب قد أعلن بالفعل عن رغبته في الانسحاب من اتفاق باريس للمناخ عندما عاد إلى البيت الأبيض.
يقول ياو زهي، محلل السياسات في منظمة السلام الأخضر لشرق آسيا: “أعتقد أنها بالتأكيد لحظة مهمة وفرصة كبيرة للصين لسد فجوة القيادة هذه”، مشيراً إلى التقدم الذي أحرزته الصين في إزالة الكربون وقدرة البلاد على زيادة قدرة تكنولوجيتها على يوسع.
لا يوجد بلد ينتج غازات الدفيئة أكثر من الصين
ويحث المفاوضون على أن الصين باعتبارها أكبر مصدر لانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وثاني أكبر اقتصاد في العالم، يجب أن ترسل إشارة إيجابية. ويتعين على الجمهورية الشعبية أن تضع أهدافاً أكثر طموحاً للحد من الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي ـ وأن تتحمل المسؤولية عن التمويل الدولي لمكافحة تغير المناخ.
يتلخص الهدف الأساسي لقمة الأمم المتحدة للمناخ هذا العام في تحديد هدف تمويلي جديد ــ ما يسمى الهدف الكمي الجماعي الجديد لتمويل المناخ. وتهدف هذه الأموال إلى مساعدة البلدان النامية على التكيف مع تغير المناخ.
ويقدر خبراء اقتصاديون بارزون أن البلدان الأكثر فقراً سوف تحتاج إلى ما لا يقل عن تريليون دولار سنوياً بحلول نهاية العقد لخفض الانبعاثات والتعامل مع تأثيرات الطقس المتطرف.
إن البلدان المتقدمة مسؤولة عن أغلب الانبعاثات التاريخية التي تؤدي إلى ارتفاع درجة حرارة الأرض والتسبب في تغير المناخ، لذا يتعين عليها أن تستثمر في هذا الصندوق. ومع ذلك، يطالب مندوبون من الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي وبعض الدول النامية بأن تقوم الدول الناشئة الغنية مثل الصين ودول الخليج أيضًا بتقديم مساهمة. على الرغم من أن الصين تتمتع باقتصاد كبير، إلا أنها لا تزال مصنفة رسميًا كدولة نامية من قبل الأمم المتحدة.
ما هي مساهمة الصين بالفعل في حماية المناخ وتمويل المناخ؟
وقالت رضوانة حسن، كبيرة المفاوضين عن وزارة البيئة في الحكومة الانتقالية في بنجلاديش، إن الدول النامية، التي تعد من أكبر الدول المصدرة للانبعاثات الكربونية والقادرة على المشاركة في تمويل المناخ، يجب أن تفعل ذلك. وقال حسن: “يمكن للصين أن تساهم، ويمكن للآخرين أن يساهموا، ويمكن للهند أيضًا أن تساهم إلى حد ما”.
ومع ذلك، أوضح ممثلو الصين في COP29 أنهم لن يستمروا في المشاركة في تمويل المناخ إلا على أساس طوعي. وتدفع البلدان الصناعية بالفعل مبلغاً جماعياً قدره 100 مليار دولار سنوياً لتمويل المناخ الدولي. لقد التزموا بذلك بالفعل قبل قمة المناخ هذه. ومع ذلك، ليس الصين.
وتقول الجمهورية الشعبية إنها قدمت حوالي 24.5 مليار دولار لتمويل المناخ منذ عام 2016. كما استثمرت بكين بكثافة في الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والمركبات الكهربائية، في حين قامت أيضًا بتوسيع الطاقة التي تعمل بالفحم.
وردا على سؤال حول ما إذا كان ينبغي مطالبة بكين بالمساهمة في مجموعة الـ NCQG، قالت أدونيا أيباري، رئيسة تحالف مجموعة الـ 77 للدول النامية ومجموعة الصين: “إنهم يساهمون بالفعل. إنهم جزء من مجموعة الـ 77. لديهم أكبر أنظمة الطاقة الشمسية”. في العالم هم ينتجونها ونحن نشتريها.”
ويرى نيكلاس هوني، الخبير في سياسة المناخ في مركز الأبحاث غير الربحي NewClimate Institute، الأمر بشكل مماثل. ورغم أن الصين لا تعتبر رسميا مساهما في التمويل الدولي للمناخ، إلا أنها أصبحت بالفعل مساهما فيها بحكم الأمر الواقع. وقال هوهني: “إنهم يمولون الكثير من المشاريع خارج بلادهم. وفي الوقت الحالي، لا يقل المبلغ عن ثلاثة مليارات دولار سنوياً”.
إذا تم الاعتراف بهذه المساهمات، فقد يكون هذا “دافعًا قويًا لدول مثل الصين لحل المناقشات [حول الاجتماع الختامي للقمة – ملاحظة المحرر]”، كما تقترح سيلين كوفمان، من IDDRI، وهو معهد أبحاث مستقل يركز على التنمية المستدامة.
سياسة الصين المناخية – صورة متناقضة
وقال هوهني إن السبب المهم الآخر للضغط على الصين لإظهار القيادة وتحديد أهداف جديدة للانبعاثات هو الدور المركزي الذي تلعبه البلاد في انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية. “إن الصين مسؤولة عن ربع إجمالي انبعاثات الغازات الدفيئة. لذلك عندما تنخفض الانبعاثات الصينية، يصل إجمالي انبعاثات الغازات الدفيئة إلى ذروته ثم ينخفض.”
تنتج الصين حاليا حوالي ضعف ما تنتجه الولايات المتحدة، ثاني أكبر ملوث، وهي مسؤولة عن 90% من الزيادات العالمية في ثاني أكسيد الكربون منذ عام 2015.
ويدعو اتفاق باريس البلدان الصناعية إلى أخذ زمام المبادرة في العمل المناخي بسبب انبعاثاتها المرتفعة بشكل غير متناسب في الماضي. ومع ذلك، وفقا لتحليل أجرته منصة علوم وسياسات المناخ Carbon Summary ومقرها المملكة المتحدة، فإن الانبعاثات التاريخية للصين تتجاوز الآن تلك الخاصة بالاتحاد الأوروبي.
والصين رائدة في التوسع في استخدام الكهرباء الخضراء
وتعد الجمهورية الشعبية أيضًا رائدة عالميًا في الاستثمار في الكهرباء الخضراء وتوسيع نطاقها. وفي عام 2023، استثمرت البلاد 273 مليار دولار في الطاقة النظيفة، تليها أوروبا، التي أنفقت حوالي نصف هذا المبلغ.
ووفقا لوكالة الطاقة الدولية، فإن ثلث الاستثمار العالمي في الطاقة المتجددة يأتي من الصين. وفي عام 2023، قامت الدولة وحدها بتشغيل عدد من الأنظمة الكهروضوئية يعادل ما قام به العالم بأكمله في عام 2022. ووفقا لوكالة الطاقة الدولية، زادت الصين قدرتها على توليد طاقة الرياح بنسبة 66 بالمئة العام الماضي. وما يقرب من ثلثي جميع التسجيلات الجديدة للسيارات الكهربائية تتم في الصين.
في سبتمبر 2020، قال الرئيس الصيني شي جين بينغ إن البلاد تريد وقف الزيادة في انبعاثات غازات الدفيئة من ثاني أكسيد الكربون قبل عام 2030 وتصبح محايدة للكربون بحلول عام 2060.
إنتاج الفحم في الصين يصل إلى مستويات قياسية
ومع ذلك، وفقا لمؤشر أداء تغير المناخ الذي صدر مؤخرا، تحتل الصين المرتبة 55 فقط من بين 67 دولة تم تقييمها من حيث التقدم الذي أحرزته في العمل المناخي.
تعد الجمهورية الشعبية مركزًا للطاقات المتجددة وهي على وشك وقف الزيادة الإضافية في انبعاثات الغازات الدفيئة. ومع ذلك، فإن الصين ليس لديها أهداف مناخية كافية، ولا تزال تعتمد بشكل كبير على الوقود الأحفوري، حسبما ذكر تقرير CCPI. تولد الصين معظم إنتاجها من الطاقة عن طريق حرق الفحم. ووفقا لوكالة الطاقة الدولية، وصل إنتاج الفحم إلى مستوى قياسي في عام 2023.
من أجل إبقاء ظاهرة الاحتباس الحراري تحت عتبة 1.5 درجة مئوية، يجب على العالم أن يخفض بشكل كبير انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية بحلول عام 2030، كما يقول نيكلاس هوهن.
“ولهذا السبب يأمل الجميع أن تقترح الصين هدفا لخفض كبير في انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بحلول عام 2030. ويمكن ذلك، لأن الصين تعمل على توسيع الطاقة المتجددة بسرعة كبيرة حقا.”
