تريد إثيوبيا الوصول إلى البحر، وقد أبرمت اتفاقًا مع أرض الصومال بهذا الشأن. وبالنسبة للمنطقة الصومالية، فإن هذا قد يؤدي إلى الاعتراف بالاستقلال الذي طال انتظاره وإلى عدم الاستقرار الجديد في المنطقة.
وفي ظل ظروف أخرى، كان من الممكن أن يكون اتفاقاً غير مثير للمشاكل: حيث تطلب دولة غير ساحلية من جارتها الوصول إلى الميناء وبالتالي الوصول إلى التجارة البحرية الدولية وتدفع ثمناً سياسياً في مقابل ذلك. لكن في هذه الحالة، يُطلق على الجار اسم أرض الصومال – وهي دولة بحكم الأمر الواقع تنتمي فعليًا إلى الصومال. ولأن إثيوبيا وعدت بالاعتراف بالاستقلال كجائزة سياسية، فإن الاتفاق يطرح مشاكل خطيرة.
واستدعت الحكومة الصومالية في مقديشو سفيرها المسؤول لدى إثيوبيا للتشاور. وشددت في بيان لها على أن أرض الصومال تخضع لحكمها بالدستور، مما يجعل الاتفاقية “لاغية وباطلة”. وأضافت أن “الصومال يعتبر هذه الخطوة انتهاكا واضحا لسيادته ووحدته”.
الوصول إلى الميناء ومشاركة شركات الطيران والوعد
وفي قلب الاتفاقية يوجد ميناء بربرة التجاري في أرض الصومال على خليج عدن، والذي قامت شركة موانئ دبي العالمية للوجستيات العالمية من الإمارات العربية المتحدة بتوسيع نطاقه بشكل كبير في السنوات الأخيرة. ويتحدث رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد منذ أشهر عن حاجة إثيوبيا إلى الوصول إلى البحر – في خطاب أثار مخاوف من تصعيد جديد مع إريتريا المجاورة. وحتى عام 1993، كانت الدولة الساحلية – وبالتالي موانئها – تابعة لإثيوبيا.
وبالإضافة إلى ذلك، تريد إثيوبيا استئجار قطعة أرض من أرض الصومال لبناء قاعدة بحرية عليها. وتتلقى أرض الصومال ما يعادل ذلك في شكل أسهم في شركة الطيران الناجحة الخطوط الجوية الإثيوبية. والتزام حكومة أبي بإجراء “مراجعة عميقة لوضع نفسها في جهود أرض الصومال من أجل الاعتراف بها”.
وتترك صياغة الحكومة الإثيوبية مجالاً واسعاً للتفسير – ولكن بالنسبة للحكومة الصومالية في مقديشو، فإن أي مكاسب دبلوماسية تحققها أرض الصومال قد تعني من حيث المبدأ المزيد من الضعف. وقيل إن مقديشو فوجئت بالاتفاق في يوم رأس السنة الجديدة.
صدع بين إثيوبيا والصومال
ويقول سورافيل جيتاهون، المحاضر في السياسة والعلاقات الدولية في الجامعة الواقعة في دير داوا شرق إثيوبيا، إن “مذكرة التفاهم هذه ستعيد العلاقات بين البلدين إلى زمن سياد بري”. وقال غيتاهون لـ DW: “هذا يقود المنطقة إلى أزمة عميقة وسيعرض العلاقات بين البلدين للخطر بشكل كبير”.
وظل سياد بري في السلطة كديكتاتور حتى عام 1991. وفي عام 1977، قاد الصومال إلى الحرب ضد إثيوبيا على منطقة أوجادين الحدودية. بعد هزيمتها، حاولت الصومال زعزعة استقرار ما يعرف الآن بالمنطقة الصومالية في إثيوبيا باستخدام قوات المتمردين.
وهذه المرة ليس من الواضح ما إذا كانت مقديشو قادرة على تحمل صراع مسلح مع جارتها، التي يفوق إنفاقها العسكري ثلاثة أضعاف. وتتولى إثيوبيا أيضًا المسؤولية في الصومال كجزء من التحالف الدولي ضد ميليشيا حركة الشباب الإسلامية.
ويتساءل مدهين تاديسي، الذي يدرس في كينجز كوليدج في لندن ومعهد العالم الأفريقي في باريس: “ماذا يمكنهم أن يفعلوا فيما يتعلق بجارتهم الكبيرة”. ووفقا له، يمكن للحكومة الصومالية اتباع أساليب زعزعة الاستقرار من خلال التعاون مع دول أخرى، مثل دول الخليج، أو دعم المتمردين الإثيوبيين. “لكنني أعتقد أن أهم أداة لديهم ستكون الدبلوماسية.”
شراكة إثيوبيا الجديدة مع الإمارات
ومن وجهة نظر مدهين تاديسي، لا يمكن تفسير الاتفاقية بشكل منفصل عن الجغرافيا السياسية الإقليمية. أحد الجوانب المهمة هو مجلس دول البحر الأحمر الموجود منذ عام 2020 بمبادرة من المملكة العربية السعودية. “كل من الإمارات العربية المتحدة وإثيوبيا ليسا متورطين. لقد تطور معسكران، إذا جاز التعبير – وتجد إثيوبيا والصومال نفسيهما في معسكرين مختلفين”.
وتلعب الإمارات العربية المتحدة أيضًا دورًا نشطًا في التدخل الذي تقوده السعودية في الحرب الأهلية في اليمن. وتحافظ الإمارات على نفوذها في جنوب الدولة التي مزقتها الحرب بشكل رئيسي من خلال الجماعات المحلية. وعلى الجانب الآخر مباشرة من خليج عدن تقع أرض الصومال مع ميناء بربرة – حيث تشارك الإمارات العربية المتحدة بالفعل من خلال شركة الخدمات اللوجستية DP World. إن وجود إثيوبيا كحليف قوي آخر في المنطقة من شأنه أن يزيد من تعزيز النفوذ الإماراتي – في منطقة بحرية ذات أهمية كبيرة للشحن العالمي باعتبارها غرفة انتظار للبحر الأحمر وقناة السويس في نهاية المطاف.
وفقًا لتحليل تاديسي، فإن توحيد الجهود مع إثيوبيا له العديد من المزايا لدولة الإمارات العربية المتحدة: “لقد أرادوا الوصول الاقتصادي إلى المناطق النائية. ولكن هناك أيضًا عنصر أمني. الأمر يتعلق بالتحالفات – ومن السهل على الإمارات أن تسعى إلى تحقيق مصالحها الخاصة مع إثيوبيا”. للعمل معًا”، يقول عالم السياسة. “وهدف رئيس الوزراء الإثيوبي هو الاحتفاظ بسلطته مهما كانت الظروف. لذا فهو يبحث عن الدعم المالي، ويحصل عليه في دولة الإمارات العربية المتحدة”.
ويعتقد تاديسي أن الأموال والأسلحة الإماراتية يمكن أن تكون وسيلة لأبي أحمد لتأمين سلطته بينما يواجه الاقتصاد الإثيوبي مشاكل كبيرة. ومن الممكن أن يساعد تحسين الوصول إلى التجارة الدولية في هذه الحالة.
وتستخدم إثيوبيا حاليا الميناء في جيبوتي المجاورة. تم تشغيل هذا أيضًا بواسطة موانئ دبي العالمية حتى ألغت الحكومة ترخيص الشركة الإماراتية في عام 2018. وقد تم النزاع منذ ذلك الحين في عدة محاكم.
هل هي تذكرة للاستقلال الحقيقي لأرض الصومال؟
وفي النهاية، يمكن أن تستفيد أرض الصومال من كل هذه المشاكل الجيوسياسية. وبعد إعلان الاستقلال من جانب واحد في عام 1991، ظهرت هياكل حكومية أكثر استقراراً في الجزء الذي كان يسيطر عليه البريطانيون سابقاً مقارنة ببقية الصومال.
ويقول تاديسي، الذي عمل هو نفسه مستشاراً حكومياً في المركز السياسي لهرجيسا في التسعينيات: “ليس هناك خطأ في الاعتراف بأرض الصومال”. وأضاف “لكن لا توجد دولة تريد أن تكون في المقدمة. لقد قالت إثيوبيا وغيرها دائما إنه إذا قاد الآخرون الطريق، فسوف نتبعهم”.
وأشاد الرئيس الفعلي لأرض الصومال موسى بيهي عبدي برئيس الوزراء الإثيوبي لإعلانه. ويبقى أن نرى ما إذا كانت “المراجعة المتعمقة” التي أجراها آبي أحمد ستجلب لأرض الصومال الاعتراف الذي كانت تأمل فيه.
