تدعم باكستان تعيين مبعوث خاص للأمم المتحدة بشأن أفغانستان مع انطلاق المؤتمر الحاسم لمناقشة سبل المضي قدما بالنسبة للدولة المجاورة في الدوحة بقطر اليوم الأحد.
ويحضر المؤتمر الذي يستمر يومين برعاية الأمم المتحدة مبعوثون من أكثر من 20 دولة ونشطاء في مجال حقوق الإنسان وممثلون معارضون لنظام حركة طالبان الأفغانية والتي رفضت الدعوة بعد أن رفض المنظمون الاستجابة لمخاوفها.
أرادت حركة طالبان أن تعامل باعتبارها الممثل الحقيقي الوحيد لأفغانستان وأن تتم دعوة مندوبين آخرين بموافقتهم ويرأس الوفد الباكستاني المبعوث الخاص لأفغانستان السفير آصف دوراني ويرافقه أيضًا رئيس البعثة الباكستانية في كابول ومسؤولون كبار آخرون بوزارة الخارجية.
المقترحات الرئيسية
ويناقش المؤتمر التقييم المستقل للمنسق الخاص للأمم المتحدة بشأن أفغانستان. ويوصي التقرير، الذي تم تقديمه في نوفمبر من العام الماضي، بسلسلة من الإجراءات للتعامل مع حكومة طالبان مع ضمان المساعدة الإنسانية ومن بين المقترحات الرئيسية تعيين مبعوث خاص للأمم المتحدة لقيادة الجهود الدولية بشأن أفغانستان.
وفي ديسمبر، اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار الذي أيد فيه التوصيات. وبينما أيدت الولايات المتحدة وحلفاؤها فكرة إيفاد مبعوث خاص، امتنعت الصين وروسيا عن التصويت.
وفي البداية، أبدت باكستان تحفظاتها بشأن تعيين مبعوث خاص للأمم المتحدة. لكنها الآن تدعم الاقتراح، بحسب المصادر. لكنهم أضافوا أن المبعوث الخاص للأمم المتحدة يجب أن يكون “دبلوماسيا مسلما وذو خبرة ومن المنطقة”.
غير إن موقف باكستان يتعارض بشكل مباشر مع موقف حركة طالبان الأفغانية. وقال أحد المسؤولين إن السبب في ذلك هو أن إسلام أباد لم تعد تدافع عن قضية طالبان وتشهد العلاقات بين باكستان وطالبان الأفغانية خلافات بشأن قضية حركة طالبان باكستان المحظورة.
وقد عارضت حكومة طالبان بشدة هذه الخطوة، وأصرت على أنه ليست هناك حاجة لمثل هذا التعيين. وتقول إدارة طالبان إن تعيين مبعوث خاص للأمم المتحدة لا يتم إلا إذا كانت البلاد في حالة صراع. وتؤكد حكومة طالبان أن أفغانستان تعمل الآن كدولة طبيعية.
وفي ضوء التحفظات، يحاول مؤتمر الأمم المتحدة التوصل إلى توافق في الآراء. ومع ذلك، فإن غياب حكومة طالبان قد يؤدي إلى تعقيد العملية وفي اليوم الأول من المؤتمر، شعر بعض المشاركين أنه كان بإمكان الأمم المتحدة التعامل مع القضية بشكل أفضل لضمان حضور وفد طالبان.
ويعتقد آخرون أن انعقاد المؤتمر في وقت ينشغل فيه العالم بالحروب في الشرق الأوسط وأوكرانيا، يشير إلى أن المجتمع الدولي لم ينس أفغانستان فيما عقد المبعوث الباكستاني الخاص دوراني سلسلة من الاجتماعات مع نظرائه من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والعديد من الدول الأخرى. كما التقى مع سهيل شاهين رئيس المكتب السياسي لحركة طالبان الأفغانية في الدوحة، وبحثا القضايا ذات الاهتمام الثنائي.
في السياق وعلي جانب آخر أصبحت الصين أول دولة تقبل سفير طالبان الأفغانية المتفرغ في بكين، في خطوة بمثابة الاعتراف الرسمي بنظام كابول فعندما قبل الرئيس شي جين بينغ أوراق اعتماد سفير طالبان بلال كريمي، كان ذلك بمثابة تطور مفاجئ للعديد من البلدان، بما في ذلك باكستان.
اعتراف ضمني
لكن الصين لم توضح ذلك؛ وتعتقد مصادر دبلوماسية ومراقبون أن تحركها كان بمثابة “اعتراف ضمني” بحكومة طالبان الأفغانية، التي تكافح من أجل إقناع حتى جيرانها بالاعتراف بها، ناهيك عن الدول الغربية.
وقالت مصادر إن الصين قامت على ما يبدو “برحلة منفردة” متجاهلة التفاهم السابق بين دول المنطقة. وقالوا إن دول المنطقة، وخاصة الدول المجاورة لأفغانستان، قررت أن قرار الاعتراف بحكومة طالبان سيتم اتخاذه بالإجماع وبشكل جماعي وخلافاً لما حدث في الماضي، فقد انحازت باكستان أيضاً إلى دول المنطقة والمجتمع الدولي بشأن مسألة الاعتراف.
تشكيل حكومة شاملة
لقد وضع المجتمع الدولي معايير معينة قبل الاعتراف بطالبان. وتشمل هذه المعايير تشكيل حكومة شاملة، والسماح للفتيات بالذهاب إلى المدارس، والسماح للنساء بالعمل، علاوة على ذلك، لن يُسمح لأي جماعة إرهابية بالعمل على الأراضي الأفغانية.
مخاوف المجتمع الدولي
وكان هناك إجماع بين دول المنطقة والمجتمع الدولي الأوسع على أن حركة طالبان الأفغانية لم تفعل الكثير لمعالجة هذه المخاوف ولكن يبدو أن الصين اتخذت موقفاً أكثر واقعية، كما أنها على استعداد للعمل مع حكومة طالبان على الرغم من مخاوف المجتمع الدولي.
وأضاعت حركة طالبان فرصة الحصول على اعتراف دولي في مارس 2023 عندما وافقت في البداية على السماح بتعليم الفتيات. لكن حركة طالبان تراجعت عن وعدها وفرضت حظرا شاملا عليه هذا وتضاءلت احتمالات الاعتراف بهم أكثر عندما اندلعت التوترات بين باكستان وأفغانستان بسبب عدم اتخاذ إجراءات ضد حركة طالبان الباكستانية المحظورة.
الضغط على طالبان
ولكن التحرك الذي اتخذته الصين في هذه المرحلة، عندما أرادت باكستان ممارسة أقصى قدر من الضغط على طالبان حتى تتمكن من التصدي للتهديد الإرهابي، كان واضحاً تماماً وكانت باكستان تأمل في أن تتمكن طالبان من الوفاء بوعودها من خلال الجهود الجماعية التي تبذلها دول المنطقة. واحتلت الصين مكانة بارزة في تلك السياسة.
ويشعر المسؤولون في إسلام أباد بأن اعتراف الصين الوشيك بحكومة طالبان لن يؤدي إلا إلى تشجيع كابول، مما يزيد من صعوبة معالجة مخاوف باكستان في الواقع، في أعقاب الخطوة الصينية، توجه كبير المتحدثين باسم طالبان إلى X وقال: “لقد فهمت الصين ما لم يفهمه بقية العالم”.
تطوير العلاقات الدبلوماسية
وقال ذبيح الله مجاهد: “نحن لسنا في عالم أحادي القطب”، داعيا روسيا وإيران والدول الأخرى إلى اتخاذ خطوات مماثلة وتطوير العلاقات الدبلوماسية الثنائية مع كابول.
في وقت سابق دعا وزير الخارجية الأفغاني أمير خان إلى “مشاركة بناءة” مع المجتمع الدولي، لكنه رفض الحاجة إلى تعيين مبعوث خاص للأمم المتحدة إلى بلاده وكان متقي يلقي كلمة أمام مؤتمر في كابول ضم مبعوثين خاصين وممثلين من 11 دولة، من بينها الصين وروسيا وإيران وباكستان والهند.
تطوير التعاون الإقليمي
كما دعا إلى “تطوير التعاون الإقليمي من أجل مشاركة بناءة… لمعالجة التهديدات القائمة والمحتملة في المنطقة” ولم يتم الاعتراف رسميًا بحكومة طالبان في كابول من قبل أي حكومة أخرى منذ توليها السلطة في عام 2021، مما فرض تفسيرًا متشددًا للإسلام قيد النساء من جميع جوانب الحياة العامة تقريبًا.
وقال متقي للصحفيين “إن إمارة أفغانستان الإسلامية تحترم مصالح الآخرين وخياراتهم وهياكلهم الحكومية ونماذج التنمية، وفي المقابل تتوقع من الآخرين احترام مصالح أفغانستان”.
ويواجه الاقتصاد الأفغاني صعوبات خلال عقود من الحرب، وهي أزمة تفاقمت بسبب العقوبات الدولية على النظام المصرفي والأصول الأجنبية بعد وصول حكومة طالبان إلى السلطة.
وفي ديسمبر، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قراراً يدعو إلى تعيين مبعوث خاص لأفغانستان، وهو المنصب الذي رفضته كابول ووصفته بأنه “غير ضروري” وكرر متقي حينها هذا الرفض قائلا إن أفغانستان “لا تحتاج إلى ممثل خاص آخر للأمم المتحدة”.
ومن المقرر أن تعقد الأمم المتحدة اجتماعا حول الوضع في أفغانستان يومي 18 و19 فبراير في العاصمة القطرية الدوحة وسيكون الهدف من الاجتماع “مناقشة كيفية التعامل مع المشاركة الدولية المتزايدة بطريقة أكثر تماسكا وتنسيقا وتنظيما”، بحسب بيان للأمم المتحدة ودعا متقي المشاركين في اجتماع كابول إلى تقديم “الحقائق على الأرض” في ذلك المؤتمر. وفق وكالة منبر.
