جدل في ألمانيا حول حق اللجوء
في ضوء العدد المتزايد من اللاجئين، ترتفع الأصوات المطالبة بتقييد أو حتى إلغاء حق اللجوء في ألمانيا. وقال ينس سبان، عضو هيئة رئاسة حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي المحافظ، في نهاية الأسبوع: “ألمانيا بحاجة إلى استراحة من هجرة اللجوء غير الخاضعة للرقابة تمامًا”. “إن دمج الأشخاص المصابين بصدمات نفسية بسبب الحرب أو العنف يستغرق وقتًا وموارد. ولا يمكن أن ينجح هذا إلا إذا انخفض عدد طالبي اللجوء الإضافيين بشكل كبير.”
تشعر العديد من البلديات في ألمانيا بأنها مثقلة باستقبال وإدماج اللاجئين، وخاصة أن مساحة المعيشة نادرة.
وعلى غرار سبان، يقول رئيس الحزب الاشتراكي الديمقراطي السابق سيجمار غابرييل. وفي مقابلة مع شبكة التحرير الألمانية، دعا الديمقراطي الاشتراكي إلى إلغاء حق اللجوء المنصوص عليه في القانون الأساسي الألماني. وقال غابرييل: “إن محاولة الرد على الظاهرة الحديثة للهجرة الجماعية بحق الفرد في اللجوء واتفاقية جنيف للاجئين لن تؤدي إلى النجاح”.
وقد جعل حزب “البديل من أجل ألمانيا” اليميني المتطرف جزئيًا هذا المطلب الموضوع الرئيسي لسياساته منذ عام 2015. في ذلك الوقت، وصل إلى ألمانيا ما يقرب من مليون لاجئ خلال عام واحد.
ألمانيا هي إحدى الدول القليلة في العالم التي كرست حق اللجوء في دستورها. تنص المادة 16 أ من القانون الأساسي على ما يلي: “يتمتع الأشخاص الذين يتعرضون للاضطهاد السياسي بحق اللجوء”. وفي ضوء الاضطهاد السياسي الذي شهدته الحقبة النازية، التزمت جمهورية ألمانيا الاتحادية بعد الحرب العالمية الثانية بتوفير الحماية للاجئين القادمين من الخارج.
في عام 1993، تم تقييد حق اللجوء من خلال تعديل دستوري أجراه حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والحزب الديمقراطي الحر. ومنذ ذلك الحين، يمكن فقط لأولئك الذين لم يدخلوا ألمانيا عبر ما يسمى بالدولة الثالثة الآمنة تقديم طلب اللجوء. ويقترح السكرتير البرلماني الأول لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، تورستن فراي، مثل هذا “الحل المشترك كما حدث في بداية التسعينيات”.
ومع ذلك، فمن غير المرجح أن تكون هناك أغلبية لصالح إلغاء حق اللجوء من القانون الأساسي في أجزاء كبيرة من أحزاب إشارة المرور الحاكمة (الحزب الاشتراكي الديمقراطي، والخضر، والحزب الديمقراطي الحر). وقالت وزيرة الداخلية للحزب الاشتراكي الديمقراطي، نانسي فيزر، لمجلة شبيغل يوم الأربعاء (23 أغسطس/آب): “أنا ضد إلغاء الحق الفردي في اللجوء”. “إن حقيقة أن الأشخاص المضطهدين سياسياً يتمتعون باللجوء بموجب القانون الأساسي هو درس مستفاد من إرهاب الاشتراكية القومية”. وأكدت السياسية الداخلية لحزب الخضر لمياء قدور لصحيفة “فيلت” أن تعليق حقوق الإنسان من أجل الحد من الهجرة لا يمكن أن يكون “حلا”. ويتهم المنتقدون فراي وآخرين بالاقتراب من حزب البديل من أجل ألمانيا من خلال التقدم الذي أحرزوه، حيث يصل الشعبويون اليمينيون حاليًا إلى حوالي 20% في استطلاعات الرأي.
وفقا للأمم المتحدة، فإن عدد اللاجئين في جميع أنحاء العالم يصل باستمرار إلى مستويات قياسية جديدة. والسبب في ذلك هو في المقام الأول الصراعات الجديدة التي اندلعت، على سبيل المثال في السودان.
ارتفع مؤخراً عدد طالبي اللجوء في ألمانيا. في الفترة من يناير إلى يوليو من هذا العام، تقدم 175272 شخصًا في ألمانيا بطلب الحماية من الاضطهاد لأول مرة. وهذا يمثل زيادة بنسبة 80 بالمائة تقريبًا في الطلبات الأولية مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي.
غالبية المتقدمين يأتون من سوريا وأفغانستان وتركيا. تضاعف عدد الأشخاص الذين يطلبون الحماية من تركيا ثلاث مرات هذا العام مقارنة بعام 2022، ويرجع ذلك جزئيًا إلى القيود المفروضة على حرية التعبير. وتدور الحرب الأهلية في سوريا منذ عام 2011. وفي أفغانستان، تضطهد حركة طالبان المنشقين منذ توليها السلطة في عام 2021، وتغرق البلاد في أزمة إنسانية.
بالإضافة إلى ذلك، منذ بداية الحرب العدوانية الروسية في فبراير 2022، فر حوالي مليون شخص من أوكرانيا إلى ألمانيا. لا يتعين عليك تقديم طلب اللجوء، ولكنك تحصل على “تصريح إقامة للحماية المؤقتة”. والأساس القانوني لذلك هو ما يسمى بتوجيه التدفق الجماعي للاتحاد الأوروبي.
يأتي المزيد من الأشخاص إلى ألمانيا بسبب انضمام أفراد عائلات الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية إليهم. قالت وزارة الخارجية أنه تم إصدار ما يقرب من 16000 تأشيرة لهذا الغرض منذ شهر يناير: “منذ نهاية العام الماضي، شهدنا زيادة حادة في طلبات الحصول على تأشيرات لم شمل الأسرة للأشخاص الذين يحق لهم الحماية الثانوية. ” الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية الفرعية هم الأشخاص الذين لا يستطيعون تأكيد حقهم في اللجوء ولكن حياتهم أو صحتهم مهددة في بلدهم الأصلي.
ولا تريد الحكومة المكونة من الحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر والحزب الديمقراطي الحر أن تمس الجوهر الإنساني لقانون اللجوء الألماني. ومع ذلك، فهي تحاول في الوقت نفسه تقليل عدد اللاجئين الذين يعيشون هنا.
قامت إشارة المرور بتعيين ممثل خاص لإبرام اتفاقيات الهجرة مع بلدان المنشأ. ومن المقرر ترحيل المزيد من طالبي اللجوء المرفوضين. في يناير من هذا العام، دخل قانون يهدف إلى تسريع عملية اللجوء في ألمانيا حيز التنفيذ.
وفي بروكسل، تسعى الحكومة الفيدرالية إلى إصلاح قانون اللجوء في الاتحاد الأوروبي قبل الانتخابات الأوروبية في الصيف المقبل. وهي ملتزمة بضمان إمكانية إبعاد أولئك الذين يطلبون الحماية عند الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي إذا كانت فرصهم في اللجوء ضئيلة. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى وصول عدد أقل من اللاجئين إلى ألمانيا. وفي الوقت نفسه، تحتاج ألمانيا بشكل عاجل إلى متخصصين مؤهلين. تريد الحكومة الفيدرالية أن تجعل الهجرة أسهل بالنسبة لهم.