مقالات

سمير زعقوق يكتب: تداعيات إلغاء المادة 270 على الأرض في كشمير

في أغسطس 2019، قامت حكومة مودي، تماشيًا مع تعهدها لمؤيديها اليمينيين، بإلغاء الحكم الذاتي لجامو وكشمير من جانب واحد من خلال إلغاء المادة 370 والفقرة 35 أ من الدستور الهندي، وتقسيمها إلى إقليمين خاضعين للحكومة المركزية.

تضمنت هذه الخطوة نشر الآلاف من القوات، وحل حكومة الولاية، وسجن السياسيين المحليين وقادة مؤتمر الحريات لجميع الأحزاب وتنفيذ أطول إغلاق للإنترنت في العالم، والذي استمر 18 شهرًا.

وبينما كان يُنظر إلى المادة 370 في كثير من الأحيان على أنها رمزية إلى حد كبير، لعبت الفقرة 35 أ من الدستور دورًا حاسمًا في الحفاظ على الهوية الكشميرية.

منحت المادة 35 أ المجلس التشريعي في كشمير السلطة الحصرية لتحديد «المقيمين الدائمين».

والأهم من ذلك، يمكن للحكومة المحلية تخصيص امتيازات خاصة – مثل الحق في شراء الأراضي – للمقيمين الدائمين.

وبالتالي، فإن ملكية العقارات في المنطقة التي تطالب بها الهند منذ فترة طويلة كانت مقتصرة على الكشميريين فقط.

لقد كشف إلغاء الحكومة الهندية للمادة 35 أ عن المخاوف التي ظل الكشميريون يتصارعون معها منذ الاستقلال:

وهي أن تقوم الهند بجلب مستوطنين غير كشميريين لتخفيف التركيبة العرقية والدينية في المنطقة.

وهذا ما كانت الهند تفعله منذ ذلك الحين.

إلغاء الحكم الذاتي ساعد على الاستيطان

وعلى الرغم من تطبيق العدسة الاستعمارية في الماضي على كشمير، فإن إلغاء الحكم الذاتي للإقليم يشير إلى أن العدسة الاستعمارية الاستيطانية قد تكون أكثر ملاءمة.

يدور الاستعمار الاستيطاني حول إنشاء طبقة مستوطنين ليس هدفها احتلال أراضي السكان الأصليين فحسب، بل أيضًا إزالة السكان الأصليين الذين يعارضونهم.

وبالتالي، فبينما يتدفق غير الكشميريين على المنطقة كمقيمين جدد، تصبح هوية الهند كدولة استيطانية أكثر وضوحاً.

في مايو 2020، قدمت الحكومة الهندية قانونًا جديدًا للإقامة في جامو وكشمير.

يسمح هذا القانون للأفراد الذين أقاموا في المنطقة لفترة معينة، والذين يستوفون معايير محددة، بالتقدم للحصول على مكانة الإقامة.

اعتبارًا من يونيو 2021، أصدرت الإدارة في كشمير المحتلة أكثر من 3.8 مليون شهادة إقامة.

ويشمل ذلك كلاً من المقيمين الذين حصلوا سابقًا على شهادات موضوعية حكومية والمتقدمين الجدد الذين أصبحوا مؤهلين بموجب قواعد الإقامة المنقحة.

هناك مخاوف من أن أكثر من 900 ألف جندي هندي وأكثر من 600 ألف عامل مهاجر موجودين في الإقليم قد يتم منحهم أيضًا وضع الإقامة في الأيام والأشهر المقبلة.

إلغاء المادة 370

سمح إلغاء المادة 35 أ (التي كانت جزءًا من إطار المادة 370 الأوسع) لغير المقيمين بشراء العقارات في جامو وكشمير،

مما قد يؤدي إلى تحولات ديموغرافية بمرور الوقت مع انتقال المزيد من الأشخاص من ولايات أخرى إلى المنطقة.

على العكس من ذلك، منذ إلغاء المادة 370، قام حزب بهاراتيا جاناتا بتسهيل الوصول إلى المنطقة، مما مكن غير المقيمين من شراء العقارات والتسجيل للتصويت في كشمير لأول مرة.

الحجز على الممتلكات

ومن ناحية أخرى، فإن ظاهرة الحجز على الممتلكات منذ إلغاء المادتين 370 و35أ أثرت أيضًا على حياة الكشميريين بشدة.

لقد قام نظام مودي بالفعل بإغلاق أكثر من 600 عقار في المنطقة منذ عام 2019. والآن تم إدراج أكثر من 4000 عقار آخر في قائمة وزارة الداخلية الهندية للمصادرة.

تستخدم الهند وكالة التحقيقات الوطنية، ووحدة التحقيق الخاصة، ووكالة التحقيقات الخاصة بمساعدة قوات الشرطة الاحتياطية المركزية شبه العسكرية الهندية ومؤسسة أفراد الشرطة لحجز ممتلكات الكشميريين.

أجندة الهند الاستعمارية الاستيطانية لا تتوقف

في يوليو 2023، أعلن الرئيس الإداري المعين من قبل نيودلهي لـ كشمير المحتلة عن سياسة جديدة لتوفير السكن والأراضي بأسعار معقولة للأشخاص الذين لا يملكون أرضًا.

وتقترح هذه السياسة تقديم خمسة مارلا من الأراضي وبناء المنازل في إطار خطة الإسكان الريفية لرئيس الوزراء، وهي مبادرة حكومية هندية تهدف إلى توفير السكن لفقراء الريف.

بناء 199.550 منزلًا جديدًا

بالإضافة إلى ذلك، حددت وزارة التنمية الريفية الفيدرالية هدفًا لبناء 199.550 منزلًا جديدًا في المنطقة للسنة المالية 2023-24، خصيصًا للأشخاص الذين ينتمون إلى القطاعات الأضعف اقتصاديًا والفئات ذات الدخل المنخفض.

إلا أن هذه الخطوة أثارت الشكوك بين الناشطين والسياسيين الكشميريين الذين أعربوا عن مخاوفهم بشأن هذه المخططات.

واتهموا الحكومة الهندية بالحفاظ على «الغموض المتعمد» بشأن المستفيدين.

وأشار تقرير صادر عن منتدى حقوق الإنسان في جامو وكشمير، وهي مجموعة تدافع عن حقوق الشعب الكشميري، إلى أن هناك تباينًا واسع النطاق بين أرقام المعدمين وتخصيص المساكن، وأن الأمر مثير للريبة تمامًا.

وكما نقلت الجزيرة في تقريرها الصادر في أغسطس 2023، كان هناك 19047 شخصًا لا يملكون أرضًا في المنطقة في عام 2021. الهند.

ومع ذلك، وفقًا لمجلس الإسكان في جامو وكشمير، فإن أي مواطن هندي يهاجر بشكل مؤقت أو دائم للعمل أو التعليم أو “زيارة سياحية طويلة الأمد” سيكون مؤهلاً للتقدم بطلب.

وقال التقرير: إذا تم تنفيذ سياسة الإسكان الميسر، فمن المحتمل أن تشمل حوالي مليون شخص.

يبدو أن الحكومة الهندية تحاول إدخال الفقر والأحياء الفقيرة إلى جامو وكشمير من خلال توفير السكن للأفراد المشردين،

وبالتالي إضعاف السكان المحليين فيما يتعلق بالأراضي وفرص العمل.

بصرف النظر عن الحرمان من الأراضي، كما نقل عن نائب الحاكم مانوج سينها من حزب «بهاراتيا جاناتا» في 11 فبراير 2024، تم أيضًا عزل ما يصل إلى 154 موظفًا حكوميًا من الخدمة.

الاستعمار الاستيطاني والقضاء على السكان الأصليين

وكما أبرز باتريك وولف في كتابه «الاستعمار الاستيطاني والقضاء على السكان الأصليين»، فإن الاستعمار الاستيطاني هو الخصم الحديث لقرار الجمعية العامة رقم 1514، الذي يعلن نهاية سريعة وغير مشروطة للاستعمار بجميع أشكاله ومظاهره.

إن إخضاع الشعوب للقهر والسيطرة والاستغلال الأجنبي يشكل إنكارًا لحقوق الإنسان الأساسية، [كان ولا يزال] مخالفًا لميثاق الأمم المتحدة، و[كان ولا يزال] عائقًا أمام تعزيز العالم. السلام والتعاون.

إن هذا الإعلان الذي أقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة في 14 ديسمبر 1960 يتذكره المجتمع الدولي باعتزاز باعتباره بداية عصر إنهاء الاستعمار.

لقد انهارت الإمبراطوريات الاستعمارية التقليدية بشكل سطحي، لكن الدافع الأساسي للسيطرة على «الآخر» استمر.

وبالتالي فإن استعمار الماضي لم يختف؛ وبدلاً من ذلك، استمرت وتطورت ثم عاودت الظهور في كل من الدول الجديدة والقديمة، وهذا ما كانت الهند تطبقه في كشمير المحتلة.

قوانين الإقامة التي تروج للاستعمار الاستيطاني

قوبلت قوانين الإقامة التي تروج لأجندة الاستعمار الاستيطاني في الهند بمعارضة من بعض الأحزاب السياسية المحلية والسكان الذين يؤكدون أنها تقوض الهوية الفريدة والتكوين الديموغرافي للإقليم.

كانت هناك مخاوف بشأن التغييرات المحتملة في سوق العمل، وملكية الأراضي، والنسيج الثقافي للمنطقة بسبب تدفق غير الكشميريين.

قد لا يتم تصنيف العدد الدقيق لغير الكشميريين الذين حصلوا على شهادات الإقامة بشكل منفصل في السجلات العامة،

ولكن الإصدار الإجمالي لـ 3.8 مليون شهادة إقامة يشير إلى وجود عدد كبير من الوافدين الجدد إلى إطار الإقامة القانوني للأراضي المحتلة.

الاستعمار الاستيطاني

من المؤسف أن انتشار القوى الاستعمارية الاستيطانية في جميع أنحاء العالم لم يتضاءل.

بعد إلغاء وضع جامو وكشمير شبه المستقل في الهند عام 2019، يشعر المتابعين بالقلق من أن علاقة الهند بالمنطقة التي تحولت إلى شكل كامل من الاستعمار الاستيطاني.

سمير زعقوق

كاتب صحفي وباحث في الشئون الآسيوية

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى