اعتبارًا من يوم الاثنين، ستقوم ألمانيا بفحص جميع الحدود للعثور على المهاجرين وطالبي اللجوء الذين يدخلون البلاد بشكل غير قانوني. وهذا جزء من “أكبر تحول” في سياسة اللجوء، كما أكد المستشار أولاف شولتز (SPD) في البوندستاغ يوم الأربعاء. ومع ذلك، لا ينبغي أن يكون هناك رفض مباشر لطالبي اللجوء إلى النمسا أو بولندا أو فرنسا. وهذا ما طالب به أكبر فصيل معارض، وهو الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي. ووفقاً لوزيرة الداخلية الفيدرالية نانسي فيزر (SPD)، فإن مثل هذا الرفض المباشر من شأنه أن ينتهك قانون إجراءات اللجوء الحالي وما يسمى بقواعد دبلن في الاتحاد الأوروبي.
تلقى المستشار شولتز تصفيقًا لتجديده الضوابط الحدودية على جميع الحدود البرية الألمانية من رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي يحاول منذ سنوات منع أي هجرة من خارج الاتحاد الأوروبي إلى المجر. وباستخدام هاشتاج “أوقفوا الهجرة”، كتب أوربان لشولز على قناة X: “مرحبًا بك في النادي!”. لقد ترك الأمر مفتوحًا حول النادي الذي يقصده رئيس الحكومة الوطنية المحافظة بهذا.
لمجر تنتهك قانون الاتحاد الأوروبي
عندما يتعلق الأمر بسياسة اللجوء، فإن أوربان هو العضو الوحيد في نادي “أوقفوا الهجرة” في الاتحاد الأوروبي. تنتهك المجر القانون الأوروبي بشكل منتظم ومنهجي منذ سنوات. وقد ذكرت محكمة العدل الأوروبية ذلك عدة مرات منذ عام 2015. ولم تفرض المحكمة غرامة قدرها 200 مليون يورو على الحكومة في بودابست إلا في يونيو/حزيران الماضي، لأن فيكتور أوربان رفض الامتثال لحكم صدر العام الماضي. وكانت محكمة العدل الأوروبية قد طلبت من المجر تغيير ممارستها المتمثلة في قبول طلبات اللجوء فقط في السفارات المجرية في صربيا أو أوكرانيا. ووفقا لقانون الاتحاد الأوروبي، يجب أن يكون طالبو اللجوء قادرين على تقديم طلباتهم مباشرة على الحدود.
فيكتور أوربان لا يقبل الحكم الصادر عن لوكسمبورغ ويرفض أيضًا دفع الغرامة. ولذلك من المتوقع أن تقوم مفوضية الاتحاد الأوروبي بخفض المدفوعات من ميزانية الاتحاد الأوروبي ابتداء من الأسبوع المقبل. وبموجب حكم محكمة العدل الأوروبية، يتم فرض غرامة قدرها مليون يورو يوميًا.
ويصر أوربان على المضي قدماً بمفرده على المستوى الوطني
وفي إحدى الفعاليات النقاشية في إيطاليا الأسبوع الماضي، أصر فيكتور أوربان على أن المجر، العضو في الاتحاد الأوروبي، هي وحدها القادرة على اتخاذ القرار بشأن سياستها الخاصة بالهجرة واللجوء. وقال أوربان في سيرنوبيو إنه يرفض مزيجا من الحضارات المختلفة. وقال فيكتور أوربان “بعض الأمور لا ينبغي أن تتقرر في بروكسل. من يستطيع أن يحدد ما إذا كانت الدولة يجب أن تعيش مع المهاجرين أم لا؟ هذا يجب أن يقرره الشعب والقادة المنتخبون، وليس المركز الإمبريالي للاندماج القسري”. يشغل حاليًا أيضًا منصب رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن رئيس الحكومة الأوروبي الأطول خدمة، والذي تعاني بلاده من عجز دستوري كبير، يتجاهل حقيقة مفادها أن سياسة اللجوء تخضع فقط للقانون الأوروبي وليس القانون الوطني.
فقد أغلقت المجر حدودها مع صربيا، وهي أيضاً الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، بسياج وأسلاك شائكة. وفي غضون ذلك، أنشأت السلطات المجرية مناطق عبور مباشرة على الحدود في “المنطقة الحرام” حيث يتم في بعض الأحيان احتجاز طالبي اللجوء لعدة أشهر أثناء العملية. كما أعلنت محكمة العدل الأوروبية أن هذه الممارسة غير قانونية وأوقفتها. لكن فيكتور أوربان حقق هدفه. في العام الماضي، منحت المجر حق اللجوء لخمسة أشخاص بالضبط. يوجد حاليًا 15 إجراء لجوء معلقًا.
اتجاه واضح: عدد أقل من الوافدين المطلوبين
عدد طالبي اللجوء الذين يصلون إلى المجر منخفض بشكل كبير. ويود المستشار أولاف شولتس أيضًا أن يرى تخفيضًا كبيرًا. في مايو 2024، كان هناك 365 ألف إجراءات لجوء معلقة في ألمانيا. “علينا أن نكون قادرين على اختيار من يأتي إلى ألمانيا. أقول ذلك بوضوح شديد هنا. ولهذا السبب من المهم أيضًا أن ندير الهجرة غير النظامية وأن نقلل من عدد الأشخاص الذين يأتون إلى ألمانيا بشكل غير قانوني. وسنقوم أيضًا بذلك وقال أولاف شولتز في البوندستاغ يوم الأربعاء، 11 سبتمبر: “أعدوا أولئك الذين لا يستطيعون البقاء”. الاتجاه هو نحو الموقف المجري لتحقيق المزيد من السيطرة وعدد أقل من الإدخالات. ومع ذلك، فإن الوسائل ليست قابلة للمقارنة.
النقل إلى الحدود الخارجية
وعلى المستوى الأوروبي، قررت الدول الأعضاء (بما في ذلك المجر) إبرام “ميثاق الهجرة” الذي يهدف، وفقاً لمفوضة الاتحاد الأوروبي المسؤولة إيلفا يوهانسون، إلى تقليل عدد الوافدين وزيادة عدد العائدين والترحيلات. ولابد من تسريع إجراءات اللجوء، وإذا أمكن، نقلها إلى الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي في مراكز استقبال مغلقة، على غرار مناطق العبور المجرية.
وينبغي أن يظل الحق الأساسي في اللجوء مضمونا. وينبغي السماح لدول الدخول المزدحمة مثل اليونان أو إيطاليا بنقل طالبي اللجوء إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. ولأن التضامن وقبول أولئك الذين يحتاجون إلى الحماية سيكون مطلوبا هنا، فإن المجر ترفض الآن ميثاق الهجرة وترفض تنفيذه بشكل قانوني. من المؤكد أن رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان لا يريد أن ينتمي إلى “نادي” الاتحاد الأوروبي هذا.
والأكثر من ذلك: يهدد أوربان بأخذ العدد القليل من طالبي اللجوء واللاجئين الذين ما زالوا يصلون إلى المجر بالحافلة إلى العاصمة البلجيكية بروكسل وتفريغهم هناك في مؤسسات الاتحاد الأوروبي. ورفضت مفوضية الاتحاد الأوروبي بشدة هذا التهديد يوم الثلاثاء ووصفته بأنه انتهاك لجميع القواعد.
قوبلت الضوابط الحدودية الألمانية الجديدة بانتقادات من سياسيين آخرين في الاتحاد الأوروبي. ووصف رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك عمليات الإعادة المحتملة للمهاجرين إلى بولندا بأنها “غير مقبولة”. وهي ممكنة من الناحية القانونية إذا لم يتقدم الشخص المرفوض بطلب اللجوء في ألمانيا ولم يتمكن من تقديم تأشيرة صالحة. وأعلن المستشار النمساوي نيهامر أن بلاده ترغب أيضًا في إصدار الرفض إذا لزم الأمر. يعتبر التفسير الألماني لقانون إجراءات اللجوء “خاصا”.
