فورين أفيرز:هكذا تدير قطر سياسة شديدة التوازن خلال الحرب علي غزة

ألقى هجوم حماس في 7 أكتوبر على إسرائيل والحرب اللاحقة في غزة الضوء على الدور المتزايد في السياسة الإقليمية والدولية لدولة خليجية هي: قطر التي لعبت دورا مهما في الوصول للهدنة الإنسانية التي استمرت لعدة أيام وتبادل الأسري من نساء وأطفال بين الاحتلال وفصائل المقاومة

وقالت دورية “فورين أفيرز” الأمريكية إنه  منذ بدء الصراع، شاركت الدوحة  في جهود رفيعة المستوى للتوسط في هدنة بين إسرائيل وحماس والتفاوض على صفقات لتحرير الرهائن المدنيين الذين أخذتهم حماس، وكذلك إجلاء الرعايا الأجانب من غزة.

وقالت الدورية في تقرير لها ترجمته “جريدة الأمة الاليكترونية “كدولة ويقصد قطر تتمتع بعلاقات جيدة بشكل عام مع كل من جيرانها العرب ومعظم الدول الغربية، تجد قطر نفسها من نواح كثيرة في وضع تحسد عليه. ولكن يجب عليها أيضا إدارة عمل توازن صعب.

وتابعت على مدى العقدين الماضيين أو نحو ذلك، شرعت قطر في سياسة خارجية متجذرة في التحوط – سياسة يتم اختبارها الآن من خلال الحرب في غزة.

قطر والحرب علي غزة

إذ تستخدم الدوحة ثروتها الهائلة وعلاقاتها الوثيقة مع الولايات المتحدة للتحرك بحرية على الساحة العالمية، وغالبا ما تكون غير مقيدة بالضغوط النموذجية للعلاقات الدولية مثل التزامات التحالف. حافظت قطر، على سبيل المثال، على علاقات العمل مع إسرائيل بينما ظلت الداعم الرئيسي لحماس.

وبحسب الدورية فإن توازن سياسة قطر كان  واضحا في ردها على مذبحة 7 أكتوبرإذ  لم تدن قطر الهجمات علنا بل ذكرت أن إسرائيل وحدها هي المسؤولة عن العنف المتصاعد و في الوقت نفسه، ساعدت في إطلاق سراح أكثر من 100 رهينة بفضل وصولها الفريد إلى كل من إسرائيل وحماس.

وأضافت حتى الآن، آتت مناورات قطر ثمارها، مما سمح لها بتعميق الشراكات مع الجهات الفاعلة الرئيسية، بما في ذلك الولايات المتحدة حيث استخدمت قطر نفوذها الإقليمي ونفوذها الدبلوماسي لكسب ثقة واشنطن من خلال التوسط بين الولايات المتحدة القوى الأخرى بما في ذلك إيران وفنزويلا، وأصبحت تدريجيا واحدة من أقرب حلفاء واشنطن في الشرق الأوسط.

وتستدرك فورين أفيرز قائلة :ولكن هناك تعقيد: ربما لعبت قطر دورا في هجوم 7 أكتوبر. على الرغم من أنه لم يكن لها تورط مباشر في هجوم حماس، إلا أنها لم تكن متفرجة خاملة أيضا: لسنوات، دعمت قطر المنظمة من خلال توفير التمويل، واستضافة قيادة حماس في الدوحة، وتضخيم رسائل المجموعة من خلال شبكاتها الدعائية والإعلامية.

ومع ذلك، فإن علاقة قطر المشحونة مع حماس تمنحها أيضا القدرة الفريدة على التأثير على قادة المجموعة وإحضارهم إلى طاولة المفاوضات للتوصل إلى صفقة رهائن جديدة.

ولا تزال الولايات المتحدة وإسرائيل بحاجة إلى الاعتماد على الدوحة لاستخدام نفوذها مع حماس لتحقيق بعض الانتصارات الأساسية – حتى لو كان على قطر قطع العلاقات مع المنظمة في نهاية المطاف.

وقطر على الرغم من صغر حجمها،بحسب افيرز  إلا أنها تتمتع بنفوذ دولي كبيرإذ إنها واحدة من أغنى البلدان في العالم من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي وواحدة من أكبر موردي الغاز الطبيعي المسال على كوكب الأرض.

وعلى مدى العقود العديدة الماضية، استخدمت ثروتها من الطاقة لتغذية صعودها على المسرح الدبلوماسي، وأصبحت وسيطا رئيسيا في النزاعات الدولية المنقسمة.

حتى أوائل التسعينيات، كانت قطر دولة محافظة ومهمشة تأخذ عادة إشارات سياستها الخارجية من الأعضاء الآخرين في الملكيات المطلقة الغنية بالنفط في مجلس التعاون الخليجي.

لكن الدوحة برزت كقوة إقليمية في السنوات التي تلت عام 1995، عندما نفذ حمد بن خليفة آل ثاني انقلابا غير دموي ضد والده، الذي كان أميرا لأكثر من عقدين من الزمن.

وعند وصول حمد إلى السلطة، استخدم حمد إيرادات الغاز الطبيعي للبلاد واعتمد سياسة خارجية تهدف إلى رفع مكانة قطر العالمية وتعزيز الدولة ضد المملكة العربية السعودية، جارتها الأكبر والأكثر هيمنة. عانت محاولة قطر للاستقلال الإقليمي من نكسات، بما في ذلك فشل الانقلاب المضاد في عام 1996؛ وتنازل حمد لصالح ابنه عديم الخبرة نسبيا، تميم بن حمد آل ثاني، في عام 2013؛ وحصار بقيادة السعودية استمر من عام 2017 إلى عام 2021.

ومع ذلك، نجحت قطر في ترسيخ نفسها كوسيط ثقيل الوزن في الصراعات – وهو دور جعلها حليفا قيما لمجموعة غير محتملة من الدول إذ توسطت الدوحة في مفاوضات بين الولايات المتحدة وطالبان؛ ورواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية؛ والجيش السوداني ومجموعة الدعم السريع، من بين العديد من الآخرين.

وعلى الرغم من أن جهود الوساطة القطرية لم تنجح دائما، إلا أنها ساعدت الدولة الخليجية على كسب المكانة الدولية الأساسية لبقائها بين جيرانها الأكبر والأقوى، المملكة العربية السعودية وإيران.

فيما بعد أصبح وضع قطر كوسيط دبلوماسي ممكنا بسبب حيادها المتصور، الذي زرعته البلاد من خلال الحفاظ على العلاقات مع جميع أطراف مجموعة من الصراعات، ولأن جيوبها العميقة تسمح لها بتقديم حوافز مالية للسلام.

وتهدف قطر إلى البقاء مستقرة وآمنة، وتعتقد أنه كلما زادت مكانها الدولي، كلما زاد عدد الشركاء الخارجيين لهم مصلحة في أمنها على المدى الطويل. كما سمح لها العمل كوسيط بكسب ثقة القوى المتنافسة، مما عزلها نظريا عن آثار المنافسات الدولية. ولكن في أعقاب 7 أكتوبر، قد لا يكون لهذا النهج لجميع الجوانب للشراكات الدولية فترة صلاحية طويلة كما كانت الدوحة تأمل.

شراكات قطر المستمرة

على الرغم من أن استراتيجية التحوط في قطر ساعدت في تعزيز بعض التحالفات الرئيسية وأبقت منافسيها الأكبر في الخليج، إلا أنها تنطوي أيضا على خطر كبير.

وعلى سبيل المثال، أدى دعم قطر للجماعات الإسلامية إلى نتائج عكسية في الماضي. في عام 2014، على سبيل المثال، قطعت المملكة العربية السعودية والبحرين والإمارات العربية المتحدة العلاقات مع الدوحة بسبب دعمها للإخوان المسلمين.

في عام 2017، ذهبوا إلى أبعد من ذلك وفرضوا حصارا دبلوماسيا واقتصاديا على قطر بعد اتهامها بدعم الجماعات المتطرفة  وكذلك إيران.

واليوم، أصبحت علاقة قطر مع حماس موضوع تدقيق مكثف.

وتماشيا مع مظهرها المحايد، استضافت البلاد قيادة حماس منذ عام 2012، عندما أجبرت التوترات بين الجماعة والدكتاتور السوري بشار الأسد وسط حرب أهلية متصاعدة المنظمة على الفرار من قاعدتها منذ فترة طويلة في سوريا.

ادعت قطر منذ ذلك الحين أنها سمحت لحماس بفتح مكتب في الدوحة بعد طلب من واشنطن لإنشاء خطوط اتصال غير مباشرة مع المنظمة. كما دعمت قطر حماس بطرق أكثر دقة؛ في عام 2012، أصبح حمد أيضا أول رئيس دولة يزور غزة التي تسيطر عليها حماس، وقدمت شبكة تلفزيون الجزيرة المملوكة لقطر للمجموعة دعاية قيمة.

لكن قطر تجاوزت السماح لحماس بالانتقال إلى الدوحة وتسهيل الحوار مع واشنطن؛ كما قدمت دعما ماليا حاسما للمجموعة يصل إلى مليارات الدولارات على مدى عقد من الزمان تقريبا، والتي لولاها لما كانت حكومة حماس على قيد الحياة. تساعد قطر حماس منذ أن فازت بأغلبية في انتخابات المجلس التشريعي الفلسطيني في عام 2006 واستولت على المؤسسات العسكرية والحكومية للسلطة الفلسطينية في قطاع غزة في عام 2007. دخلت هذه الدولارات قطاع غزة ليس فقط بإذن ضمني من إسرائيل ولكن أيضا بمساعدتها الصريحة.

و تأمل إسرائيل أن تشجع هذه الأموال حماس على الحفاظ على الاستقرار والأمن في غزة، وإدامة الانقسام بين حكم حماس في غزة والسلطة الفلسطينية في الضفة الغربية، وموازنة نفوذ إيران على حماس. من خلال تحريص دعم قطر لحماس، كانت إسرائيل تشتري بشكل أساسي سلاما قصير الأجل – ولكن على حساب أمنها القومي على المدى الطويل، بالنظر إلى أن أموال الدوحة ساعدت حماس على الأرجح على توسيع جناحها العسكري.

في الماضي، منحت صلات قطر بحماس النفوذ والمكانة في الشرق الأوسط وخارجه إذ عزز دعم الدوحة لحماس التصور العام بأن قطر تعمل من أجل القضية الفلسطينية، على عكس الأنظمة العربية الأخرى – مثل البحرين والمغرب والمغرب والسودان والإمارات العربية المتحدة – التي كان ينظر إليها على أنها تخلت عن الفلسطينيين لصالح التطبيع مع إسرائيل.

بالإضافة إلي  ذلك، تمكنت قطر من وضع نفسها كوسيط حصري بين إسرائيل وحماس في وقت كانت فيه البلدان الأخرى في المنطقة تنأى بنفسها عن القضية الفلسطينية حيث يبدو أن آفاقها السياسية تصبح باهتة. حتى مصر، التي عملت حتى قبل بضع سنوات على مواجهة نفوذ قطر الإقليمي، أصلحت منذ ذلك الحين الأسوار مع الدوحة وقبلت احتكار قطر الدبلوماسي لغزة. هذا التأثير المتراكم يعني أنه على الرغم من أمتعة حماس السامة، فإن قطر مترددة في التضحية بعلاقتها مع المجموعة بالكامل. ترغب الدوحة في بقاء حماس في السلطة في غزة لأنها تريد أن ترى عائدا على استثماراتها – وأن تحتفظ بالنفوذ على واشنطن.

لكن قطر تتحمل خطا غير مستقيم للغاية عندما يتعلق الأمر بالحرب في غزة. بشكل فريد بين الدول العربية، تمكنت الدوحة من الحفاظ على خطوط الاتصال مع إسرائيل على مدى العقود العديدة الماضية، حتى في الوقت الذي عززت فيه العلاقات ليس فقط مع حماس ولكن أيضا مع إيران. في عام 1996، افتتحت قطر سفارة إسرائيلية بحكم الأمر الواقع في الدوحة – عينت رسميا مكتبا تجاريا – لتصبح أول دولة خليجية عربية تقيم علاقات رسمية مع إسرائيل.

غير أن   قطر أغلقت  المكتب في عام 2009 بعد صراع عسكري بين إسرائيل وحماس ولكنها حافظت منذ ذلك الحين على علاقة عمل مع إسرائيلحيث سمح خط الاتصال هذا لقطر بإجراء تجارة محدودة مع إسرائيل والانخراط في حوار شخصي مع الدبلوماسيين ورجال الأعمال الإسرائيليين، على الرغم من الاختلافات السياسية الدائمة حول القضية الفلسطينية. حتى أنه كان هناك حديث عن تطبيع العلاقات.

و على الرغم من أن قطر قالت إنها استبعدت إمكانية عدم وجود التزام إسرائيلي بحل الدولتين  امتد حوار قطر مع إسرائيل إلى غزة؛ قبل 7 أكتوبر على سبيل المثال، تم توجيه المساعدات القطرية إلى القطاع من خلال منظمة تسمى لجنة إعادة إعمار غزة، التي يرأسها محمد العمادي، وهو مسؤول قطري يعمل أيضا كمبعوث غير رسمي إلى إسرائيل.

وكانت قطر أيضا وسيطا رئيسيا في محاولة لإنهاء 11 يوما من الاشتباكات بين إسرائيل وحماس في مايو من عام 2021، وهو مسعى حصل على إشادة من القادة الإسرائيليين.

وحافظت الدوحة  على موقفها المزدوج من إسرائيل حتى في أعقاب 7 أكتوبر. حتى عندما انتقد تميم، الأمير القطري، إسرائيل بسبب عدد القتلى المدنيين في حربها في غزة، حيث عمل المسئولون القطريون عن كثب مع وكالة المخابرات المركزية والموساد الإسرائيلي للتفاوض على إطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين من حماس.

واستضافت إسرائيل وفود استخباراتية قطرية لإجراء مناقشات مماثلة، حيث أخبر مسؤول إسرائيلي الصحافة أن التعاون بين الوكالات الإسرائيلية والقطرية “قريب تقليديا” – وهو بيان غير عادي يعكس علاقة البلدان غير التقليدية وغير الرسمية.

ولكن مع تعهد إسرائيل بالقضاء على حماس، فإنها تواجه الآن معضلة بشأن الدوحة. لا يمكن لإسرائيل أن تسمح لقطر بمواصلة دعم المجموعة، ولكن صلات قطر بحماس جعلتها ركيزة لا غنى عنها لأي مفاوضات مستقبلية، لا سيما فيما يتعلق بالإفراج عن الرهائن الذين لا يزالون محتجزين في غزة.

فيما أثبت تردد إسرائيل بشأن قطر بالفعل أنه مكلف سياسيا، خاصة بالنظر إلى الدعوات المتزايدة داخل إسرائيل لإعلان قطر دولة معادية واتخاذ إجراءات ضدها. على سبيل المثال، اتهم وزير الخارجية الإسرائيلي إيلي كوهين قطر بتمويل حماس وإيواء قادتها، وقال إن الدوحة “يمكن أن تؤثر وتمكن من الإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع الرهائن الذين تحتجزهم حماس “. عند التعامل مع قطر، يجب على إسرائيل أن توازن بين الهدف القصير الأجل المتمثل في إنقاذ أكبر عدد ممكن من الرهائن والهدف طويل الأجل المتمثل في الإطاحة بحماس.

ومن هنا وفقا لفورن افيرز يجب على واشنطن وإسرائيل المضي قدما بحذر لأنهما تعتمدان على قطر للمساعدة في حماس، حيث لا يستطيع أي منهما تحمل إغضاب الإمارة القطرية

. من المهم الإشارة هنا إلي أن قطر حليف قيم للولايات المتحدة في منطقة ذات أهمية جيوسياسية؛ فهي تستضيف الآلاف من القوات الأمريكية، بما في ذلك المقر الأمامي للولايات المتحدة. القيادة المركزية، وهي موطن أكبر الولايات المتحدة. قاعدة القوات الجوية خارج الولايات المتحدة، والمعروفة باسم العديد.

وفي يناير 2022، أصبح تميم أول زعيم خليجي يجتمع مع الولايات المتحدة. الرئيس جو بايدن، الذي أشاد بصفقة قطر بقيمة 20 مليار دولار مع شركة بوينج – وهي واحدة من أكبر الصفقات في تاريخ الشركة – ثم أعلن قطر “حليفا رئيسيا غير حلف شمال الأطلسي”. علاوة على ذلك، تمتلك قطر أكثر من 26 مليار دولار من المبيعات العسكرية الأجنبية الأمريكية النشطة، مما يجعلها ثالث أكبر مشتر في الولايات المتحدة للمعدات العسكرية الأمريكية. في الأسابيع الأخيرة، توصلت واشنطن إلى اتفاق مع الدوحة لتوسيع وجودها في العديد، مما يسلط الضوء على الاعتماد العسكري للولايات المتحدة على الإمارة.

الدعم القطري لحماس

وفي هذا السياق يجب على واشنطن وإسرائيل أن توضحا أنهما لن تتسامحا مع الدعم القطري لحماس للمضي قدما. يجب على واشنطن الضغط على قطر ليس فقط لطرد قيادة حماس من أراضيها ولكن أيضا لتوجيه أي مساعدة مستقبلية للفلسطينيين – التمويل اللازم للمساعدات الإنسانية وجهود إعادة الإعمار في غزة – من خلال سلطة فلسطينية مجددة.

ومع ذلك، في غضون ذلك، يجب على واشنطن وإسرائيل أن تلعبا لعبة قصيرة الأجل: فهما بحاجة إلى قطر للضغط على حماس للانضمام إلى صفقة رهينة أخرى، وسترفض حماس القيام بذلك إذا اعتقدت أن قطر ستقطعها في نهاية المطاف.

وعادت فورن أفيرز للقول :نظرا لدور قطر الحيوي في كل من الحوار قصير الأجل مع حماس ومستقبل غزة على المدى الطويل، يجب على الولايات المتحدة وإسرائيل الامتناع عن انتقاد الدوحة علنا أو اتخاذ إجراءات قوية ضدها، مثل اغتيال قادة حماس الذين لا يزالون في قطر. ويجب أن تكون الأولوية الآن هي تأمين إطلاق سراح المزيد من الرهائن؛ تدرك الدوحة تماما سمعتها الدولية وقد تكون أقل استعدادا لمساعدة الولايات المتحدة وإسرائيل إذا خرجت تلك البلدان ضدها علنا. يمكن الضغط على قطر – ولكن بسرية، وليس على المسرح العام.

قطر عملية وانتهازية أكثر من كونها أيديولوجية؛ فهي تستوعب التغيرات في بيئتها الجيوسياسية وتتكيف بسرعة بحثا عن النفوذ. على الرغم من أن هذه الخصائص قد لا تجعلها الحليف الأكثر موثوقية، إلا أن لها حاليا رصيد مفيد في جهود إسرائيل لإطلاق سراح الرهائن من غزة.

ومع ذلك، بمجرد حل قضية الرهائن وانتهاء الحرب، يجب على المجتمع الدولي أن يشترط مشاركة قطر في غزة بعد الحرب على تغيير سياستها تجاه حماس. بالنظر إلى النهج العملي للبلاد تجاه السياسة العالمية ورغبتها في الحفاظ على نفوذها على القضية الفلسطينية، فمن المرجح أن تمتثل لتلك المطالب. في الوقت الحالي، ومع ذلك، يجب على واشنطن وإسرائيل لعب لعبة قطر – والمناورة لتحقيق أهدافها الخاصة