حدثت الزيارة الأولى لوفد من حكومة طالبان من أفغانستان إلى منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي في عام 2022 ضجة كبيرة داخل روسيا وخارجها. وبعد ذلك بعامين، سيسافر ممثلو طالبان مرة أخرى لحضور المنتدى الذي سيعقد في الفترة من 5 إلى 8 يونيو. ولم يكن من الممكن ملاحظة ذلك لو لم تقترح وزارة العدل ووزارة الخارجية مؤخراً على الرئيس الروسي إزالة حركة طالبان من قائمة المنظمات المحظورة. ولم يعلق فلاديمير بوتين بشكل مباشر، لكنه ذكر أنه من الضروري “بناء علاقات” مع طالبان وكذلك مع “الحكومة الحالية” في أفغانستان.
ماذا يعني ذالك؟ ويقول هانز جاكوب شندلر من المركز الدولي لمكافحة الإرهاب في لاهاي إنه لا يعرف عمليات صنع القرار الداخلية في وزارة الخارجية الروسية. ومع ذلك، يمكن الافتراض أن روسيا تتوقع “شيئا ما في المقابل”. ومع ذلك، فإن ذلك قد يثير مشاكل: “إن طالبان دائما ما تكون سعيدة للغاية بقبول الدفعات المقدمة، ولكن عندما يتعلق الأمر بالأشياء في المقابل، يصبح الأمر معقدا للغاية بالنسبة لهم”.
ويرى الخبير الألماني في شؤون أفغانستان توماس روتيج مبادرة الكرملين باعتبارها “نوعاً من تكتيك السلامي: خطوات صغيرة للغاية نحو الاعتراف الرسمي ــ وهو ما تنال إعجاب طالبان بكل تأكيد”.
هدية لطالبان؟
ويعتقد الخبراء أن الخطوة التالية قد تكون الاعتراف بحركة طالبان كقوة دولة شرعية في أفغانستان.
وقد لوحظت اتصالات غير رسمية بين روسيا وطالبان منذ عام 2015. وهناك أيضًا شك في أن روسيا قامت بتزويد طالبان بالأسلحة. وأقام الجانبان العلاقات الدبلوماسية الرسمية في مارس 2022. قبل ستة أشهر، في أغسطس 2021، استولى مقاتلو طالبان على السلطة من الحكومة الأفغانية – دون مواجهة مقاومة كبيرة. غادرت الوحدات العسكرية وممثلو الدول الغربية الذين دعموا الحكومة السابقة وكانوا في أفغانستان منذ حوالي 20 عامًا البلاد على عجل.
وكانت حركة طالبان قد حكمت أفغانستان بالفعل من عام 1996 إلى عام 2001. وكانت العودة إلى السلطة بعد عقدين من الزمن تعني عودة تطبيق الشريعة وتقييد العديد من الحقوق الأساسية، وخاصة للنساء والفتيات. ومنذ ذلك الحين، لم تعترف أي دولة بطالبان كحكومة شرعية، وفي روسيا أدرجت الحركة على قائمة المنظمات المحظورة منذ عام 2003.
فهل يستطيع الكرملين الآن أيضاً أن يعلن في المنتدى الاقتصادي في سانت بطرسبرغ أن حركة طالبان لن تُصنف بعد الآن كمنظمة إرهابية في روسيا؟ ويعتقد الخبراء أن هذا ممكن. لكن الكرملين في مأزق، كما يقول هانز جاكوب شندلر: فمن ناحية، يعد الإعلان عن هذه الخطوة دون تلقي أي شيء في المقابل، “خطوة خرقاء”. “من ناحية أخرى، بالطبع، لا يمكنك توقيع عقود اقتصادية كبيرة مع منظمة لا تزال مدرجة رسميا على قائمة الإرهاب الوطني”.
مزيد من التجارة بين كابول والكرملين
ويرى شندلر أن تقارب روسيا مع طالبان هو خطوة سياسية تنطوي على مخاطر متوقعة بالنسبة لروسيا. “سواء تم إزالة طالبان الآن من قائمة الإرهاب الوطنية الروسية أم لا، فهو أمر غير ذي صلة نسبيًا طالما أن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في نيويورك مستمر في إدراج طالبان على قائمة العقوبات” – لأنها “ملزمة قانونًا” لروسيا. ومن أجل عدم انتهاك عقوبات الأمم المتحدة، دعا الجانب الروسي، ممثلي طالبان إلى سانت بطرسبرغ الذين لا يخضعون للعقوبات الدولية الشخصية.
من وجهة نظر الخبير، لن يتغير شيء عمليًا نتيجة لإزالتك من القائمة. لكنه يساعد على تقوية العلاقات المستقبلية. وقال شيندلر إنه وفقا للمعلومات الروسية، زاد حجم التجارة بين البلدين خمسة أضعاف العام الماضي وحده وتجاوز علامة المليار دولار. “مبيعات بقيمة مليار دولار أمريكي هائلة بالنسبة للاقتصاد الأفغاني، لكنها غير مهمة نسبيًا بالنسبة للاقتصاد الروسي”.
إن التقارب مع طالبان هو تعبير عن استراتيجية السياسة الخارجية لكل من روسيا والصين، كما يقول توماس روتيج: بعد انسحاب التحالف الغربي، أرادوا دمج طالبان في مجتمع الدول المناهضة للغرب. وحاولت موسكو وبكين ملء الفراغ الذي خلفته.
ويقول هانز جاكوب شندلر إن هناك أيضًا أسبابًا اقتصادية لذلك. لقد استندوا إلى افتراض “أن هناك مجموعة كاملة من المواد الخام الإستراتيجية في الأراضي الأفغانية والتي يمكن استغلالها على المدى الطويل إذا تم تهدئة أفغانستان وتم بناء البنية التحتية الكافية”. ويضيف توماس روتيج: أفغانستان ليست أولوية في السياسة الخارجية بالنسبة لروسيا، لكن موسكو لديها مصلحة في إنشاء مركز للبنية التحتية هناك.
طالبان كحلفاء ضد الإرهاب
ويلعب الهجوم الذي وقع في قاعة كروكوس سيتي هول للحفلات الموسيقية في موسكو في 22 مارس 2024، والذي أعلن ما يسمى بـ “ولاية خراسان التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية” (ISPK) مسؤوليته عنه، دورًا أيضًا. ووفقا لشندلر، كان على القيادة الروسية أن تدرك أن هذا الفرع من تنظيم “الدولة الإسلامية” من أفغانستان يشكل مرة أخرى تهديدا للدول الأخرى. وقال روتيج إن هذا زاد من “الاهتمام الطبيعي” لموسكو بإقامة اتصالات أوثق مع النظام الحالي في كابول.
ومع ذلك، فإن لدى الخبيرين تقييمات مختلفة حول مدى قدرة طالبان على مساعدة موسكو في احتواء التهديد. ويؤكد روتيج أن طالبان تبذل كل ما في وسعها لمحاربة تنظيم “الدولة الإسلامية”. ويعتقد شندلر أن موسكو تخضع “لنفس المفهوم الخاطئ الذي يعاني منه كثيرون في الغرب” وهو أن طالبان ترفض تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية خراسان. هذا ليس صحيحا: أولا، العديد من أعضاء المجلس الإسلامي الكردستاني هم أعضاء سابقون في حركة طالبان. ثانيًا، العديد من عناصر طالبان قريبون أيديولوجيًا من تنظيم “الدولة الإسلامية في ولاية خراسان”. وقد يؤدي الضغط عليهم إلى انشقاق المزيد من عناصر طالبان وانضمامهم إلى هذه المجموعة. استنتاج شندلر: لكي يتمكن نظامهم من البقاء، يتعين على حركة طالبان أن “تعمل على تحقيق توازن دقيق للغاية” في قتالها ضد “تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية خراسان”.
