إن الزيارة الرسمية التي يقوم بها الرئيس الكيني إلى الولايات المتحدة هذا الأسبوع – وهي الأولى التي يقوم بها رئيس دولة أفريقية منذ أكثر من 15 عامًا – تهدف بشكل احتفالي إلى الاحتفال بمرور 60 عامًا على العلاقات الرسمية بين الولايات المتحدة وكينيا. ولكن أهمية كينيا الحالية بالنسبة لأميركا تكمن في الدور الذي تلعبه باعتبارها شريكاً قيماً، وخاصة في القارة التي تتسم بالأسرع نمواً سكانياً على مستوى العالم. يستطيع الرئيس ويليام روتو التأكيد على الضرورات والفرص للأدوار الأمريكية في جميع أنحاء القارة والتي ستشكل الأمن والازدهار للأجيال القادمة من الأمريكيين والأفارقة. وتشمل القضايا الملحة تجنب المجاعة الكارثية في شرق أفريقيا وتفعيل الاستثمار الاقتصادي لدعم الاستقرار وإرساء الديمقراطية.
باختصار، تحمل محادثات روتو مع المسؤولين الأميركيين عبئاً متبادلاً من المسؤولية، وفرصة لتجاوز عالمنا الحالي الذي لا يمكن التنبؤ به بما يعود بالنفع على البلدين.
وفي خضم أوسع الاضطرابات التي تشهدها شرق أفريقيا في الذاكرة الحديثة، والكوارث المناخية غير المسبوقة، تعمل كينيا على إيجاد التوازن بين التحديات الصعبة: دعم الديمقراطية، وإدارة الديون الثقيلة، وتلبية المطالب السياسية لموجة ديموغرافية عارمة من الشباب. ترحب الولايات المتحدة بشريك في أفريقيا حاول الحفاظ على الديمقراطية والحفاظ على الاقتصاد المفتوح. وهذه أسس لإجراء مناقشات جوهرية، كما نأمل، الالتزام باتخاذ إجراءات ملموسة خلال الزيارة.
ومن المرجح أن تتمحور زيارة روتو حول قضايا صعبة، ولكن إذا تم التعامل معها بشكل مبتكر وجريء، فقد تفتح فرصاً استراتيجية للولايات المتحدة وكينيا وشرق أفريقيا.
المجاعة: خطر واضح وحاضر
تساهم الحروب وتغير المناخ في حدوث مجاعة تلوح في الأفق الآن في الدول المحيطة بكينيا، والتي ستتجاوز أي شيء في الذاكرة الحديثة وتصبح عامل زعزعة الاستقرار التالي في المنطقة. وسوف يكون من المدهش أن يظل روتو صامتاً إزاء اللامبالاة الواضحة من جانب المجتمع الدولي، على النقيض من الاهتمام والموارد المخصصة لأوكرانيا، ومؤخراً لغزة. إن حجم الكارثة المحتملة مرعب. ومن المتوقع الآن الموت بسبب المجاعة الجماعية في السودان. وقد يؤدي انعدام الأمن الغذائي بين سكان إثيوبيا البالغ عددهم 110 ملايين نسمة إلى المجاعة. ويواجه نحو 30 مليون شخص خطر المجاعة في المنطقة. وكثيراً ما تتردد المؤسسات الدولية المرتبطة بتعريف إحصائي لكلمة “المجاعة” في استخدام هذه التسمية إلى أن يفوت الأوان لإنقاذ العديد من ضحاياها. ربما لا يتقن الرئيس روتو كلماته.
ومن المرجح أن يذكر الجميع بأن المجاعة هي نتيجة لانتشار العنف في المنطقة. يتفكك الصراع في السودان إلى شبكة من المعارك الإقليمية ويشكل مخاطر جسيمة على جيرانه. وتعتبر السدود السودانية على طول نهر النيل، المعرضة لهذه الصراعات، أساسية للتدفق المستمر للنهر إلى مصر. وأدى العنف في السودان إلى توقف صادرات جنوب السودان النفطية الحيوية اقتصاديا، ويرجع ذلك جزئيا إلى إتلاف خط الأنابيب الذي ينقلها إلى بورتسودان.
إن أي استجابة دولية فعالة لأزمة المجاعة سوف تتطلب ذلك النوع من القيادة الذي تستطيع الولايات المتحدة أن تقدمه. وسوف يتطلب إنقاذ الأرواح والحد من المخاطر الاستراتيجية مبادرات سياسية منسقة وحماية البنية التحتية الحيوية. وتعني الصراعات في المنطقة أن الاستجابات الإنسانية للمجاعة ستحتاج إلى الوصول إلى السودان أو إثيوبيا عبر إريتريا على البحر الأحمر، أو كينيا إلى الجنوب أو تشاد إلى الغرب. وقد فشلت الصومال، إلى الشرق، في احتواء التطرف العنيف لحركة الشباب الصامدة. فالأزمة إقليمية وتتفاقم بسبب تضارب المصالح في منطقة الخليج.
يزور روتو واشنطن كرئيس لدولة يتطلب أمنها دبلوماسيتها في الصراعات المحيطة. والآن وصلت الحرب الأهلية في السودان إلى جنوب السودان، جارة كينيا. إن الفوضى في إثيوبيا تقع على حدود كينيا. إن فشل الصومال في احتواء حركة الشباب يترك كينيا عرضة للخطر. انخرطت كينيا، معظمها من وراء الكواليس، في معالجة الصراعات العنيفة المتفرقة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية والسودان وإثيوبيا والصومال. وفي الأسابيع الأخيرة، استضافت كينيا أيضًا مؤتمر مصالحة بشأن جنوب السودان ودعت أطراف النزاع في السودان إلى الاجتماع. ولا تزال منخرطة في الصراع الدائر في شمال إثيوبيا كضامن لاتفاق بريتوريا لعام 2022 لوقف الأعمال العدائية هناك. إن النزاع بين الصومال وإثيوبيا يصرف الانتباه عن الحاجة إلى استراتيجية لبناء السلام بين كل الصوماليين، بما في ذلك متطرفو حركة الشباب.
شباب أفريقيا يزيدون الحاجة إلى الاستثمار
فنحو 70 في المائة من السكان في كينيا ومعظم أنحاء أفريقيا تقل أعمارهم عن 30 عاماً. وفي مختلف أنحاء القارة، تتراكم موجة عارمة من السخط بين الشباب، وأي فرصة لتوفير التعليم وسبل العيش والأمل في المستقبل تتطلب استثماراً اقتصادياً مستداماً الآن. ويظهر انهيار معظم منطقة الساحل في السنوات الأخيرة في حركات تمرد طائفية أو متطرفة وانقلابات عسكرية مدى السرعة التي يمكن بها لهذه الكتلة أن تتجه نحو التطرف والعنف. وسوف يرغب روتو في رؤية ما إذا كانت الولايات المتحدة تدرك خطورة هذا التهديد الاستراتيجي ـ والمستقبل البديل الذي يمكن أن تقدمه كينيا وغيرها من الديمقراطيات الأفريقية إذا تم دعمها.
إن الواقع الاقتصادي المزعج والوحشي هو عكس ما يحتاج إليه العالم من أجل أفريقيا التي تساهم في الاستقرار العالمي في هذا القرن: فالاستثمار الأجنبي في أفريقيا، بما في ذلك كينيا، يتقلص. ويدرك أنصار الديمقراطية والإصلاحيون في مجال الحكم في أفريقيا أن خلق الظروف المواتية للاستثمار الجاد والطويل الأجل يبدأ ببلدانهم. لكنهم يتساءلون بإصرار عن القيود الخارجية التي تشكلها المؤسسات الدولية والتنافس بين القوى الكبرى. ويصف الكينيون، مثل غيرهم من الأفارقة، شعورهم بالضغوط الأمريكية ضد العديد من الاستثمارات القادمة من الصين. وهم يتأسفون على الطرق التي تؤدي بها العقوبات الدولية إلى إعاقة الاستثمارات القادمة من روسيا. فالتمويل الغربي خجول للغاية، والمؤسسات المالية الدولية تضع الشروط التي تمنع الاستثمار السريع وفي الوقت المناسب وبالحجم المطلوب.
وربما تضغط كينيا من أجل إيجاد سبل للترحيب بالمستثمرين من مصادر عالمية متنوعة، بل وحتى متنافسة. وسيكون الاختبار هو ما إذا كانت الولايات المتحدة مستعدة للعمل مع الكينيين حتى تصبح حكومتهم ومؤسساتهم حارسًا فعالاً وشفافًا للتعاون التجاري بين الشركات الأمريكية والصينية والروسية والهندية واليابانية والخليجية.
وتشكل هذه الشبكة من القضايا الخلفية التي قبلت كينيا على أساسها المهمة الصعبة التي اقترحتها الولايات المتحدة، والتي تتلخص في إرسال قوات شرطة مسلحة للمساعدة في استقرار هايتي. وقد أثيرت اعتراضات قانونية في المحاكم الكينية وتم التغلب عليها. ولكن كان على كينيا أن تواجه تهديدات خطيرة للسلام الإقليمي من خلال بعثات عسكرية إلى الصومال أو جمهورية الكونغو الديمقراطية – وهي تعلم مدى أهمية احتياج مهمة هايتي إلى الاستخبارات والاتصالات والدعم اللوجستي والدعم العسكري في مواجهة قوات عدائية مسلحة تسليحاً جيداً. ، القوات الأصلية. ونظراً لبعد هايتي عن كينيا، فإن الكينيين سوف يفترضون أن الولايات المتحدة مستعدة لتلبية تلك الاحتياجات.
