مركز أبحاث أمريكي: الثورة في بنجلاديش مستمرة

قال المعهد الأمريكي لدراسات السلام إن الثورة في بنجلاديش ستتسارع وتيرتها ولن تخمد، حتى تحقق بقية أهدافها.

في الخامس من أغسطس، أطاحت ثورة قادها الطلاب برئيسة الوزراء القمعية في بنجلاديش، الشيخة حسينة. وبعد خمسة عشر عاما في السلطة، خلق انهيار حكومتها المفاجئ وغير المحتمل إمكانية لعصر جديد في بنجلاديش. فقد استعاد أبطال الديمقراطية نشاطهم، ولكن عدم الاستقرار والعنف سوف ينموان في الأمد القريب، ومن المرجح أن تظهر قوى معاكسة لعرقلة التقدم. إن اللحظة الثورية في بنجلاديش ليست ثورة بعد. والإصلاح السياسي المستدام والمتعمد وحده قادر على إنهاء ما بدأه الطلاب. والولايات المتحدة قادرة على المساعدة.

في عهد حسينة، أحرزت بنجلاديش تقدما على نحو قد ترغب الحكومة المقبلة في الاستمرار فيه. فقد أشرفت على النمو الاقتصادي القوي، والتنمية السريعة للبنية الأساسية، ومعدلات متزايدة من النساء في القوى العاملة، وارتفاع مستويات الدخل. وبعد الهجوم الإرهابي المميت على الحرفيين المقدسين في عام 2016، وضعت حكومتها حدا للتطرف وأكدت على تقاليد التعددية الدينية في البلاد. وفي السياسة الخارجية، نجحت في كثير من الأحيان في التعامل بمهارة مع التوازن الصعب الذي تواجهه بنجلاديش بين المنافسين الإقليميين الهند والصين.

ولكن هذه النجاحات أخفت واقعاً معقداً ومظلماً في كثير من الأحيان. فقد أدى الفساد وعدم المساواة إلى إعاقة الإمكانات الاقتصادية في بنغلاديش. وكانت حماية العمال ضعيفة. وكثيراً ما استرضت رابطة عوامي الحاكمة الجماعات الإسلامية لدرء التحديات السياسية المحافظة. وتم استقطاب مؤسسات الدولة وتسييسها. وأصبح الفضاء السياسي في بنغلاديش غير ديمقراطي على نحو متزايد، وتميز بالانتخابات المتنازع عليها والاتهامات الموثوقة بالتحرش والاختفاء القسري والتعذيب والقتل خارج نطاق القضاء ضد معارضي الحزب الحاكم.

وسوف يقود الحائز على جائزة نوبل ورائد الإقراض الصغير محمد يونس ثورة بنغلاديش كرئيس للحكومة المؤقتة الجديدة، المكلفة بدعم التنمية الإيجابية والاتجاهات الاجتماعية في البلاد مع وضع ديمقراطيتها على المسار الصحيح. والمساءلة مطلوبة عن الانتهاكات والفساد خلال السنوات الخمس عشرة الماضية. وتحتاج المؤسسات السياسية الرئيسية في بنغلاديش إلى التجديد. ولابد أن تتشبع ثقافتها السياسية، التي طالما اتسمت بسياسة المحصلة الصفرية، بمعايير التسوية والإجماع. وبعيداً عن القضايا السياسية، يحتاج اقتصادها المتعثر أيضاً إلى الإصلاح.

ولن يكون هذا المسار سهلاً. إن إعادة تأهيل المؤسسات السياسية وغرس ثقافة سياسية جديدة من المهام الضخمة، وخاصة باعتبارها هيئة غير منتخبة. لقد افتقرت حركة الاحتجاج التي أطاحت بحكومة حسينة إلى دافع موحد يتجاوز الإطاحة برئيسة الوزراء. وسوف تواجه الحكومة المؤقتة ضغوطاً متنافسة من جانب الطلاب وأحزاب المعارضة والجهات البيروقراطية المتأصلة، وكل منها لديه أجندات مختلفة.

ولكن إذا كان الجمود والمصالح الخاصة يقيدان الإصلاح، فقد تواجه بنجلاديش مستقبلا غير مستقر. إن الانتخابات ضرورية لإعادة إرساء الحكم الشرعي، ولكن إذا عقدت قبل الأوان، فقد ترسيخ النخبة السياسية الراسخة التي من المرجح أن تكون أقل اهتماما بالتغيير النظامي. وإذا شعر المتظاهرون من الجيل زد في بنجلاديش بالعودة إلى الوضع الراهن تحت راية سياسية جديدة، فسوف يوجهون غضبهم إلى الحكومة المقبلة، مما يؤدي إلى إحياء الاضطرابات. بعد سقوط حسينة، عادت أعمال العنف السياسي والهجمات المناهضة للأقليات إلى الظهور وقد تستمر في الارتفاع خلال فترة طويلة من عدم الاستقرار السياسي.

يمكن للاعبين الدوليين تشكيل كيفية تطور هذا الوضع. فقد رأت الهند في رابطة عوامي حليفًا رئيسيًا يحمي مصالح دلهي الأمنية والتجارية والجيوسياسية على طول حدودهما المشتركة الطويلة. وفي المقابل، وقفت الهند إلى جانب حسينة خلال الانتخابات المثيرة للجدل ومخاوف حقوق الإنسان، الأمر الذي جعلها أقل استجابة للدعوات المحلية للتحرر السياسي وبالتالي أكثر عرضة للنوع من الانتفاضة التي أطاحت بها. كما دعمت الصين حسينة كشريك موثوق به لمصالحها الاقتصادية. لا تسعى أي من الدولتين بشكل استباقي إلى الديمقراطية في بنغلاديش، وسوف يراقب كل منهما الآن بحذر صعود المعارضة السياسية التي غالبًا ما انتقدت حكومة حسينة بسبب خضوعها للقوى الإقليمية.

الولايات المتحدة بعيدة كل البعد عن جوار بنغلاديش ولكنها لا تزال لديها مصالح مهمة على المحك. الولايات المتحدة هي أكبر وجهة لصادرات الملابس في بنغلاديش ومصدر رئيسي للاستثمار الأجنبي المباشر في البلاد. لقد استثمرت بكثافة في مساعدة لاجئي الروهينجا في جنوب شرق بنغلاديش. وعلى الرغم من تدهور العلاقات بسبب سجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في بنغلاديش في عهد حسينة، فقد حافظت الولايات المتحدة على علاقات أمنية ودفاعية قوية مع الحكومة السابقة ورأت بنغلاديش كشريك استراتيجي ناشئ في الجغرافيا السياسية الإقليمية.

إن عدم الاستقرار الحتمي لعملية انتقال بنغلاديش يعرض هذه المصالح للخطر في الأمد القريب، لكن بنغلاديش الأكثر ديمقراطية أمر جيد لأمريكا. إن الديمقراطية المستقرة متعددة الأحزاب مع الانتخابات العادلة من شأنها أن تعزز المساءلة، وتضع حواجز أمام الفساد والانتهاكات الحكومية التي من شأنها أن تعمل على استقرار السياسة. كما أن المؤسسات الديمقراطية القوية والمجتمع المدني أكثر مرونة في مواجهة نفوذ الصين. في كثير من الأحيان، كانت المعارضة السابقة في بنجلاديش تدعو إلى إصلاحات ليبرالية وعلاقات أكبر في السياسة الخارجية مع الغرب، مما يشير إلى إمكانية إقامة علاقة قوية مع الحكومة المقبلة لتكملة العلاقات الشعبية الغنية بالفعل.

إن الشعب البنغالي سوف يقرر مستقبله السياسي في نهاية المطاف، ولكن الولايات المتحدة قادرة على المساعدة. فهي قادرة على تشجيع الحوار والتسوية بين أصحاب المصلحة السياسيين، وتقديم المساعدة الفنية بشأن الإصلاحات الديمقراطية، والاستثمار في تمكين الشباب ودعم النمو الاقتصادي، وكل هذا من شأنه أن يساعد الإصلاحيين في بنجلاديش على النجاح.

إن الطريق إلى الأمام في بنجلاديش محفوف بالمخاطر، ولكن قوى الديمقراطية ــ وخاصة الشباب ــ قوية وملتزمة. والخطر الأعظم الذي يهدد بنجلاديش هو أن تظل ثورتها غير مكتملة. فقد انطلقت تطلعات المواطنين الديمقراطية بعد سنوات من الخمول. وإذا ما قمعت، فمن المرجح أن تنفجر من جديد بشراسة أكبر. ومن المرجح أن يؤدي توجيه مطالب الجمهور نحو استعادة المؤسسات السياسية والمدنية على نحو منهجي إلى وضع البلاد على مسار نحو الاستقرار والنمو الاقتصادي المستمر. والولايات المتحدة قادرة على دعم هذا الجهد.