قال مركز الأبحاث الأمريكي لدراسات السلام إنه منذ اندلاع الحرب الأهلية في السودان قبل 15 شهراً، تحمل المدنيون بشكل غير متناسب وطأة القتال. أشار الاتحاد الأفريقي مؤخراً إلى الأزمة في السودان باعتبارها “وضعاً إنسانياً كارثياً غير مسبوق”، يتسم بأكبر أزمات النزوح والجوع في العالم وخسائر كبيرة في صفوف المدنيين.
ووجهت اتهامات بارتكاب جرائم حرب إلى الطرفين المتحاربين، القوات المسلحة السودانية بقيادة الفريق أول عبد الفتاح البرهان، وقوات الدعم السريع بقيادة الفريق أول محمد حمدان “حميدتي” دقلو. بالإضافة إلى ذلك، اتهمت الولايات المتحدة ومنظمات حقوق الإنسان الدولية قوات الدعم السريع والميليشيات المتحالفة معها بارتكاب جرائم ضد الإنسانية والتطهير العرقي. وفي وقت سابق من هذا العام، أطلق المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، كريم خان، تحقيقًا في جرائم حرب ضد كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع.
اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارًا لوقف إطلاق النار يدعو جميع أطراف النزاع إلى التوصل إلى حل مستدام بعد بضعة أشهر. وبعد خمسة أشهر من صدور هذا القرار، لا تزال الأعمال العدائية مستمرة على الرغم من الدعوات الدولية لوقف القتال ووقف الهجمات التي تستهدف المدنيين.
ولا يزال المدنيون يواجهون القسوة الوحشية، بما في ذلك الهجمات العشوائية، والاغتصاب على نطاق واسع، والعنف الجنسي المرتبط بالنزاع، والتهجير القسري، والتدمير الشامل للبنية التحتية المدنية. وتتكشف أعمال العنف هذه على خلفية انعدام الأمن الغذائي الذي يؤثر على 26.6 مليون شخص، وتفاقم المخاوف المتعلقة بالحماية وزيادة مخاطر الوفيات. ويتسم الوضع بالخطورة بشكل خاص في الفاشر، عاصمة شمال دارفور، حيث تعطلت أو توقفت جميع الخدمات الأساسية، مما أدى إلى عدم إمكانية الوصول إلى الضروريات، بما في ذلك الغذاء والماء والرعاية الطبية.
وكانت الفاشر، التي كانت تعتبر في السابق ملاذاً آمناً للمدنيين، أصبحت الآن مركز الصراع بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع. ويؤدي القصف الجوي المستمر في المناطق المكتظة بالسكان إلى تعريض حياة ما يقرب من 800 ألف مدني للخطر. وفي الفترة بين أبريل ويونيو 2024 فقط، نزح ما يقدر بنحو 143,000 شخص من الفاشر بسبب الاشتباكات العسكرية. وبالإضافة إلى أزمة النزوح هذه، تواجه الفاشر انعداماً حاداً في الأمن الغذائي، كما هو الحال في جميع أنحاء السودان. وفي الوقت الحالي، يوجد في السودان أكبر عدد من الأشخاص الذين يواجهون مستويات “طارئة” من انعدام الأمن الغذائي الحاد في العالم، حيث يعاني 42 بالمائة من السكان من الجوع الشديد.
غياب الحماية الوطنية والدولية
وتقدر وكالات الأمم المتحدة أن 15 ألف شخص قتلوا منذ أبريل 2023، لكن هذا يعتبر بشكل عام تقديرا متحفظا. وفي يونيو، قال اتحاد أطباء السودان إن 40 ألفاً قتلوا، وأشار المبعوث الأمريكي الخاص توم بيرييلو إلى أن الأعداد قد تصل إلى 150 ألفاً. وفقًا لأرقام وكالة اللاجئين التابعة للأمم المتحدة اعتبارًا من أبريل، فقد نزح 8.6 مليون شخص منذ بدء الحرب الأهلية، مع مغادرة 6.5 مليون شخص داخليًا و2 مليون شخص البلاد، مما قد يساهم في زعزعة استقرار منطقة شرق إفريقيا الهشة. وإلى جانب النازحين قبل الحرب الأهلية، يوجد الآن 11 مليون سوداني نازح في جميع أنحاء البلاد، وهو أكبر عدد من النازحين داخلياً في العالم. وتعكس هذه الأرقام حقيقة قاتمة بالنسبة لشعب السودان، حيث يقع المدنيون في كثير من الأحيان في مرمى النيران المتبادلة.
وعلى الرغم من دعوات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لاتخاذ إجراءات فورية لحماية المدنيين وضمان وصول المساعدات الإنسانية، فإن استجابة المجتمع الدولي حتى الآن لم تكن كافية. وقد حثت بعثة الأمم المتحدة لتقصي الحقائق بشأن السودان الأطراف المتحاربة على الالتزام بوقف فوري لإطلاق النار، وإنهاء الهجمات على المدنيين وضمان الوصول إلى المساعدات الإنسانية دون عوائق – وكل ذلك ذهب أدراج الرياح.
أدى إغلاق بعثة الأمم المتحدة المتكاملة للمساعدة الانتقالية في السودان (UNITAMS) في وقت سابق من هذا العام إلى تفاقم تحديات الحماية، مما ترك السودان بدون وجود لحفظ السلام التابع للأمم المتحدة للمرة الأولى منذ ما يقرب من عقدين من الزمن، والسكان المدنيين دون حل مؤقت مهم. يمثل إغلاق UNITAMS فراغًا كبيرًا في الجهود المبذولة لحماية حياة وحقوق المدنيين في البلاد.
وقد بذل كل من الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي محاولات سياسية لمعالجة الوضع المتدهور للمدنيين. ويؤكد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2736 على الحاجة الملحة لتحسين وصول المساعدات الإنسانية ويدعو إلى الوقف الفوري للأعمال العدائية. وفي الوقت نفسه، شارك الاتحاد الأفريقي في تسهيل المفاوضات بين قوات الدعم السريع وقيادة القوات المسلحة السودانية وأصحاب المصلحة الدوليين لتحقيق وقف إطلاق النار، أو، إذا ثبت عدم إمكانية تحقيق ذلك، لتأمين وصول المساعدات الإنسانية داخل مناطق القتال والصراع النشطة. كما نشطت المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة في التوسط في المحادثات بين الأطراف المتحاربة أيضًا، وحققتا نجاحًا محدودًا حيث تمكنتا من تأمين وقف محدود لإطلاق النار سمح بمرور المساعدات الإنسانية إلى السكان المدنيين.
ومع ذلك، فإن هذه الجهود لم يكن لها التأثير المقصود على الأطراف المتحاربة أو داعميها الدوليين، الذين تم ذكرهم ولكن لم يتم ذكر أسمائهم في بيان الاتحاد الأفريقي بشأن الوضع في السودان. وتحظى القوات المسلحة السودانية حاليًا بدعم سياسي أو مادي من مصر وإيران وأوكرانيا، التي أرسلت قوات خاصة لمواجهة دعم المرتزقة الروس. وفي الوقت نفسه، يُزعم أن قوات الدعم السريع مدعومة من مجموعة فاغنر، وهي جماعة مرتزقة روسية، والإمارات العربية المتحدة، التي يقال إنها أرسلت أسلحة لدعم حميدتي في محاولة “لدحر النفوذ الإسلامي” في السودان كجزء من استراتيجية الإمارات الأكبر. في المنطقة. ومن المرجح أن يؤدي استمرار التدخل الخارجي في السودان إلى إطالة أمد الحرب.
الجوع والنزوح يؤديان إلى تفاقم المخاوف المتعلقة بالحماية
وبينما تستمر الحرب، فإن المدنيين السودانيين المعرضين لخطر الأذى المباشر من القتال يواجهون الآن التهديدات المميتة المتمثلة في الجوع الشديد والنزوح القسري. وفي الوقت نفسه، فإن العرقلة المتعمدة وتحويل المساعدات ونهب قوافل المساعدات تمنع الإمدادات المنقذة للحياة من الوصول إلى المحتاجين.
إن استخدام التجويع كسلاح حرب ومنع وصول المساعدات الإنسانية يعد انتهاكًا للقانون الإنساني الدولي، ويحظره قرار الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2417. ومع ذلك، فإن هذا هو الواقع الجديد لحرب المدن في السودان. وأدى انقطاع الإمدادات الغذائية وعرقلة المساعدات الإنسانية إلى تفاقم الأزمات الإنسانية الحادة بالفعل. لقد واجه السكان المدنيون جولات متعددة من النزوح القسري ولا يمكنهم الاعتماد على المناطق الآمنة منذ أن تم استهداف الفاشر بشكل مباشر.
هذا الشهر، يتعرض المدنيون في سنار، وهي مدينة في جنوب شرق السودان، لخطر المجاعة الوشيكة بسبب حصار قوات الدعم السريع الذي أغلق طرق الإمداد الرئيسية وقطع الغذاء والوقود. وقد أجبر العنف الدائر حول مدينة سنجة، التي ورد أن قوات الدعم السريع سيطرت عليها في 29 يونيو، المدنيين على الفرار، وقد نزح العديد منهم للمرة الثانية أو الثالثة. ويقدر برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة أن حوالي 1000 شخص يفرون إلى جنوب السودان كل يوم، مما يؤدي إلى تفاقم ضغوط النزوح في المنطقة. تسلط هذه المواقف الضوء على الحاجة الملحة لتحسين تدابير حماية المدنيين ووصول المساعدات الإنسانية دون عوائق إلى مناطق النزاع في السودان. ويجب على المجتمع الدولي أن يتحرك بسرعة لمعالجة هذه الأزمات وضمان سلامة ورفاهية السكان المتضررين.
ماذا يمكن ان يفعل؟
1. زيادة المساعدات الإنسانية وضمان الوصول إليها دون عوائق.
ويجب على المجتمع الدولي زيادة المساعدات الإنسانية للسودان بشكل كبير وضمان وصول منظمات الإغاثة دون عوائق. ويشمل ذلك معالجة العرقلة المتعمدة وتحويل المساعدات ونهب قوافل المساعدات. ويجب أن تصل الإمدادات المنقذة للحياة إلى المحتاجين، وخاصة في المناطق التي تواجه انعدام الأمن الغذائي الشديد وخطر المجاعة. وإلى أن تنتهي الأعمال العدائية، يمكن أن تساعد فترات وقف إطلاق النار ذات الإطار الزمني المحدود، مثل تلك التي تيسرها المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة، في تنسيق المسارات للجهات الفاعلة الإنسانية.
2. ممارسة الضغط الدبلوماسي لوقف إطلاق النار ومفاوضات السلام.
ويجب تكثيف الجهود الدبلوماسية للضغط على الأطراف المتحاربة للموافقة على وقف فوري لإطلاق النار والدخول في مفاوضات السلام. وينبغي للمجتمع الدولي استخدام جميع القنوات الدبلوماسية المتاحة لتسهيل المفاوضات، مع التأكيد على الحاجة الملحة لإنهاء الأعمال العدائية والسماح للمساعدات الإنسانية بالوصول إلى السكان المدنيين المتضررين. ويجب معالجة التدخل الخارجي من الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية في جميع الدعوات لوقف إطلاق النار، لأن هذا التدخل يسمح للأطراف المتحاربة بتنفيذ عمليات مستمرة وإطالة أمد هذه الحرب المدمرة.
3. دعم الجهود الرامية إلى تعزيز الاستقرار الإقليمي وإقامة التعاون.
ونظراً للأثر المزعزع للاستقرار الذي خلفته الحرب الدائرة في شرق أفريقيا، فلابد من دعم البلدان المجاورة والمنظمات الاقتصادية الإقليمية في جهودها الرامية إلى إدارة تدفق اللاجئين والمشردين. ينبغي على الاتحاد الأفريقي والهيئات الإقليمية الأخرى إعادة المشاركة ومحاولة جلب القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع إلى طاولات المفاوضات ولعب دور أكثر نشاطًا في التوسط في الصراع وتعزيز التعاون الإقليمي لمعالجة الأزمة الإنسانية.
