قال مركز الأبحاث الأمريكي لدراسات السلام إن مع تحول الصين إلى لاعب أكثر قوة ونفوذاً – اقتصادياً وسياسياً وعسكرياً – فقد أظهرت اهتماماً متزايداً بلعب دور أكبر في منع الصراعات الدولية والتأثير على الأعراف الراسخة. ويتناول هذا التقرير نهج بكين وجهودها في هذا المجال، مع التركيز على ثلاث دراسات حالة: تمويل المشاريع من خلال الأمم المتحدة، والمنظمات الإقليمية “التي تتمحور حول الصين”، والعلاقات مع جزر سليمان. ويخلص التقرير إلى أن جهود الصين بشأن منع الصراعات تتمتع بالتماسك الذي يتطلب استجابة متماسكة مماثلة من الولايات المتحدة.
على مدى عقد من الزمان أو أكثر، أظهرت جمهورية الصين الشعبية اهتماما متزايدا بلعب دور أكبر في منع وتخفيف الصراعات الإقليمية وعدم الاستقرار. وتتم متابعة هذا الطموح من خلال مجموعة متنوعة من السبل، بدءًا من تدفقات التمويل لمشاريع الأمم المتحدة إلى تعزيز معاييرها الأمنية الخاصة من خلال المنظمات الإقليمية وتقديم المساعدة الأمنية لدول الجنوب العالمي.
إن النهج العملياتي المتطور الذي تتبناه الصين جزء لا يتجزأ من مبادئ نظامية وهيكلية أكبر وجهود تشكيل القواعد الجارية كجزء من الاستراتيجية الشاملة للبلاد فيما يتعلق بالأمن الدولي. ويبدو أن النهج الذي تتبناه الصين يسير على الطريق الصحيح للتأثير على معايير منع الصراعات الراسخة بطرق تتوافق بشكل أكثر إيجابية مع تفضيلات الصين المتمثلة في دولة قوية، وعدم التدخل، والاستقرار والأمن الداخليين.
وفي حين أكدت الصين تقليدياً على أن التنمية الاقتصادية هي العامل الأكثر أهمية لتحقيق الاستقرار ومنع الصراع، فقد تسارعت اليوم عملية “إضفاء الطابع الأمني” على السياسة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية بشكل عام، بما في ذلك ما يتعلق بالأنشطة الدولية للصين لمنع الصراع. إن الفكر السياسي الداخلي في الصين، والذي أدى على نحو متزايد إلى إبراز أهمية مبدأ “الأمن أولاً” كوسيلة لمعالجة التوترات الداخلية وعدم الاستقرار، يجري تصديره في الخطاب والعمل على المستويات النظامية والبنيوية والعملياتية.
تركز الجهود التي تبذلها الصين لصياغة معايير منع الصراعات في المقام الأول على المشاركة بين الحكومات، سواء على المستوى الثنائي أو المتعدد الأطراف. يبدو أن هناك مساحة صغيرة في حسابات جمهورية الصين الشعبية للتعامل مع المنظمات المجتمعية، أو قوى المعارضة، أو المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية كجزء من عملية شاملة لمنع نشوب الصراعات. وتسعى الصين إلى نشر نهجها في منع الصراعات من خلال المنظمات الحكومية الدولية، بما في ذلك الأمم المتحدة والهيئات الإقليمية التي تلعب فيها الصين دورا قياديا. وقد تم تصميم هذه الاستراتيجية لكسب الشرعية الدولية لأعرافها وممارساتها المفضلة. وتركز أنشطة الصين لمنع الصراعات أيضًا على محيطها والجنوب العالمي على نطاق أوسع، حيث تتمتع الصين بمصالح اقتصادية وسياسية كبيرة.
تتمتع أنشطة الصين بالتماسك الذي يتطلب استجابة متماسكة مماثلة من الولايات المتحدة – استجابة تتم معايرتها لمواجهة التحديات الحالية والمتطورة، وتستجيب لاحتياجات البلدان المتأثرة بالصراعات، وتتسم بالمرونة الكافية لمعالجة التحديات النظامية والهيكلية والمتغيرة. الأبعاد العملياتية لدور الصين المتنامي في منع الصراعات.
