قال مركز الأبحاث البريطاني جلوبال إنشيتف إن النفط العراقي عرضة للتهريب إلى إيران على يد مهربي النفط المنتشرين بكثرة في هذه المنطقة.
ومع ارتفاع أسعار النفط العالمية، يستغل المهربون هامش الربح المربح بين الوقود المدعوم في العراق وأسعار السوق السوداء في أماكن أخرى. ويقوم المهربون بنقل نفط البلاد إلى المنطقة الكردية المتنازع عليها وعبرها، مما يؤدي إلى تفاقم النقص في البلاد وحرمان الدولة من الدخل الذي هي في أمس الحاجة إليه. وتعمل هذه التدفقات النفطية غير المشروعة أيضًا على تمويل الميليشيات المدعومة من إيران، مما يخلق آثارًا جيوسياسية أوسع على المنطقة.
ويعاني العراق، خامس أكبر منتج للنفط في العالم، من نقص إمدادات الوقود. طوال عام 2022، أفادت وسائل الإعلام المحلية بوجود طوابير طويلة في محطات الوقود المختلفة وإغلاق العديد من المحطات الأخرى بسبب نقص الوقود في عدة مدن، بما في ذلك بغداد والموصل. ومع تصاعد التوترات بين المواطنين الذين لم يعودوا قادرين على ملء خزاناتهم، نشرت الحكومة في نهاية المطاف الجيش للسيطرة على الفوضى الناتجة.
وبينما يُترك المواطنون خالي الوفاض، يتم تهريب ما يقدر بنحو 7 ملايين لتر من النفط العراقي عبر الحدود يوميًا. ويمر جزء كبير من تصريف النفط في البلاد من وإلى المنطقة الكردية التي تتمتع بحكم شبه ذاتي في شمال شرق العراق، حيث يتم استخدامه محلياً أو يتم تهريبه إلى البلدان المجاورة.
على الرغم من أن التهريب ليس ظاهرة جديدة في العراق، إلا أن حجم سوق النفط غير المشروع توسع بشكل كبير في السنوات الأخيرة. وقد أدت فروق الأسعار الطويلة الأمد مع المناطق المحيطة بها إلى ظهور سوق سوداء للوقود العراقي الرخيص، عن غير قصد، مع قيام مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة بنقل النفط نحو المنطقة الكردية وجني أرباح كبيرة. إن الارتفاع الكبير في أسعار النفط في جميع أنحاء العالم منذ الغزو الروسي لأوكرانيا لا يظهر أي علامات على التراجع، بل إنه يزيد من دفع السوق غير المشروعة.
لقد كان دعم الوقود جزءًا من الاقتصاد العراقي لعقود من الزمن، حيث تم وضعه للمساعدة في تخفيف تكاليف معيشة السكان من خلال التخفيض المصطنع لأسعار المنتجات النفطية، وخاصة البنزين. في عام 2022، أفادت التقارير أن الوقود كان يُباع بسعر 500 دينار (0.35 يورو) للتر الواحد في بغداد، مقارنة بحوالي 1300 دينار (0.92 يورو) في المنطقة المجاورة التي تحكمها حكومة إقليم كردستان – حيث لا يوجد مثل هذا الدعم في المنطقة. مكان. وبالمثل، لوحظت أسعار مرتفعة في البلدان المجاورة. مثل هذه الفروق في الأسعار الإقليمية تحفز المهربين على نقل النفط العراقي إلى مكان آخر.
وتؤدي النزاعات السياسية حول السيطرة على موارد النفط العراقية إلى زيادة ضبابية ما هو بالفعل سوق نفط غير مشروع غامض، حيث ظلت الثروة النفطية منذ فترة طويلة نقطة خلاف بين بغداد وأربيل. ومع سيطرتها الفعلية على المنطقة الشمالية الشرقية من العراق، تعمل حكومة إقليم كردستان في منطقة رمادية قانونية عند بيع نفطها في الخارج. بالنسبة للسلطات الوطنية العراقية، فإن التعاملات النفطية لحكومة إقليم كردستان تقوض سيادة البلاد وتحول الإيرادات العامة التي تشتد الحاجة إليها. وصلت هذه التوترات الطويلة الأمد إلى مستوى جديد منذ فبراير 2022، عندما رفضت حكومة إقليم كردستان أمراً من المحكمة الفيدرالية بتسليم جميع النفط الخام المستخرج من أراضيها والمناطق المجاورة إلى الحكومة في بغداد.
وبينما حولت بغداد وأربيل القضية إلى مسألة سياسية، فإن النفط العراقي المهرب يتدفق إلى البلدان المجاورة التي تعاني من مشاكل خاصة بها، بما في ذلك لبنان وسوريا. وأدت مزاعم شحنات النفط السرية التي ترسلها السلطات الكردية إلى إسرائيل إلى اتهامات بتطبيع علاقات الدولة مع الدولة الأكثر إثارة للجدل في المنطقة، مما أدى إلى تفاقم التوترات الجيوسياسية طويلة الأمد. ومع ذلك، فإن العميل الأكثر ولاءً هو تركيا: حيث تشير الأرقام الأخيرة إلى أن حكومة إقليم كردستان يتم تهريب ما يزيد عن 400 ألف برميل من النفط يوميًا عبر خط أنابيب كركوك-جيهان. وفي حين أدى الزلزال الذي ضرب جنوب تركيا وشمال سوريا في فبراير/شباط 2023 إلى توقف مؤقت لحركة النفط عبر خط الأنابيب هذا، فقد استؤنف الآن تدفق النفط الخام – القانوني وغير القانوني.
إن لتهريب النفط في العراق آثاراً خطيرة على إعادة إعماره بعد الحرب، بعد أن واجه عقداً من الاحتلال والنزوح والعنف الطائفي. تعلن وزارة النفط أن حوالي 150 مليار دولار من عائدات النفط قد فقدت بسبب التهريب منذ سقوط نظام صدام حسين في عام 2003. وفي الوقت نفسه، تمول الثروة النفطية 90 في المائة من إجمالي ميزانية الدولة العراقية، مما يجعل العراق من بين أكثر دول العالم ثراءً. البلدان المعتمدة على النفط ومع تهريب النفط يضر بشكل مباشر بقدرات بناء الدولة في البلاد.
الدخول في العمل
فالعراق غارق في الجهات الفاعلة التي تقوم بتهريب كميات مختلفة من النفط نحو المنطقة الكردية، من التجار ورجال الأعمال المحتالين إلى الجماعات المسلحة والمسؤولين الفاسدين. وفي المنطقة الحدودية مع الأراضي الكردية، أصبح تهريب النفط والمواد المهربة الأخرى جزءًا من الاقتصاد الحدودي المحلي، حيث تم نقل البضائع منذ فترة طويلة قبل رسم حدود غرب آسيا. ومن خلال الاستفادة من الحدود التي يسهل اختراقها والشبكات المتماسكة القائمة على القرابة والقبلية، حوّل التجار الأكراد المحليون – المعروفون باسم كولبار – التجارة عبر العراق وإيران وتركيا وسوريا إلى مصدر رزق. كما أن محطات الوقود الاحتيالية متواطئة أيضًا في تحويل النفط بشكل غير قانوني إلى السوق السوداء. وفي عام 2022 وحده، أغلقت السلطات العراقية 11 محطة بنزين في حملة قمع لإنفاذ القانون، وصادرت أكثر من مليون لتر من النفط واعتقلت ما يقرب من 120 شخصًا.
ومع ذلك، فإن حصة الأسد من عائدات النفط المفقودة في العراق تقع مباشرة في جيوب الميليشيات المدعومة من إيران، والتي تعمل تحت مظلة قوات الحشد الشعبي. وعلى الرغم من أنها أنشئت في البداية لهزيمة تنظيم الدولة الإسلامية، فقد سيطرت قوات الحشد الشعبي على ما لا يقل عن 72 حقلاً نفطياً غنياً في المحافظات الشمالية بالعراق، بما في ذلك نينوى وصلاح الدين. ومن خلال استغلال شمال العراق المضطرب، يُعتقد أن قوات الحشد الشعبي تستفيد من تهريب النفط لتأمين التمويل لعملياتها. إن تحول الميليشيات التابعة لإيران إلى صناعة النفط في العراق ليس مفاجئا. لقد كان النفط منذ فترة طويلة السلعة المفضلة للميليشيات الإقليمية لتوليد الدخل من خلال المبيعات غير المشروعة وعائدات الضرائب. على سبيل المثال، كان الاستيلاء على الثروة النفطية من سوريا والعراق هو المصدر الرئيسي لتمويل تنظيم الدولة الإسلامية حتى خسارته لحقول النفط وغيرها من الأراضي في عام 2019.
ربما يكون مصدر القلق الرئيسي، والمهمل، بشأن مشكلة تهريب النفط في العراق هو العواقب الجيوسياسية المترتبة عليها، والتي تتكشف في منطقة عذبتها الصراعات لفترة طويلة. تميل الأسواق غير المشروعة في غرب آسيا إلى التواجد بشكل كبير في هياكل الدولة والتورط في ديناميكيات الصراع، وتهريب النفط ليس استثناءً.
آثار جيوسياسية أوسع
ويحدث استنزاف الثروة النفطية في العراق على خلفية النفوذ الإيراني المتزايد. وبعد السيطرة على حقول النفط التي كانت تحت سيطرة تنظيم الدولة الإسلامية في السابق، شكلت قوات الحشد الشعبي تحالفات سياسية وتولت السلطة على قطاعات من الاقتصاد العراقي، مع علاقات مزعومة مختلفة مع الدولة والسياسيين رفيعي المستوى. على سبيل المثال، تخضع العديد من النقاط الحدودية في البلاد لسيطرة غير رسمية من قبل ميليشيات الحشد الشعبي، مما يمكّنها من دعم الوجود العسكري والاقتصادي الإيراني في العراق.
ويتقاسم المسؤولون العراقيون والغربيون على السواء المخاوف من أن تتبع الميليشيات الشيعية مسار جماعات مثل حزب الله اللبناني والحرس الثوري الإيراني، فتتطور من ميليشيات إلى هياكل دولة موازية ذات أجنحة سياسية وعسكرية، وتمارس نفوذا كبيرا على السياسة الوطنية. وفي العراق، لن تؤدي مثل هذه التطورات إلا إلى تعزيز النفوذ الإيراني داخل الحكومة.
تعد مشاكل تهريب النفط في العراق مثالاً آخر على دولة غرب آسيا التي تعمل بمثابة ساحة لعب للمنافسات الإقليمية بالوكالة بين الحلفاء الموالين لإيران من ناحية، والدول الغربية وحلفائها الإقليميين (مثل المملكة العربية السعودية) من ناحية أخرى. وبينما تستهدف جهود إنفاذ القانون الوطنية صغار المهربين والتجار المحليين، فإن الجهات الفاعلة الداخلية والخارجية ذات المصالح الخاصة تستفيد من نفط البلاد للتقدم في الساحة الجيوسياسية. وفي هذه الأثناء، يكافح الشعب العراقي من أجل الحفاظ على سبل عيشه وإعالة أسره.
