قال مركز الأبحاث البريطاني “تشام هاوس” إن هناك اهتماما متزايد بين صناع السياسات والمؤسسات بفهم كيفية تطبيق الرؤى السلوكية للمساعدة في تطوير حلول لأوجه القصور السلوكية التي قد تعرقل اتخاذ القرارات الفعالة. ولكن حتى الآن، ظلت سياسة الأسلحة النووية معزولة عن هذه المناقشة حول الرؤى السلوكية وكيف يمكنها تحسين بنية الاختيار في بيئات السياسات.
تسلط هذه الورقة البحثية – وهي عبارة عن تعاون بين تشاتام هاوس وفريق الرؤى السلوكية – الضوء على أربعة جوانب لسياسة الأسلحة النووية حيث يمكن أن تكون الرؤى السلوكية ذات صلة ومفيدة في تعزيز عملية صنع القرار: الحد من الثقة المفرطة بين أولئك الذين يتخذون القرارات؛ ومعالجة المخاوف بشأن سوء الفهم؛ وتقليل الأخطاء في تنفيذ السياسات؛ وزيادة المشاركة العامة والسياسية. تناقش الأقسام المخصصة كل جانب من هذه الجوانب وتتضمن توصيات لجميع مستويات جهاز السياسة النووية، بالإضافة إلى أفكار ودراسات حالة حول كيفية إجراء هذه التغييرات.
قد ساعدت الرؤى السلوكية في تحسين بنية الاختيار في بيئات السياسات مثل التمويل الشخصي والصحة العامة. ومع ارتفاع مخاطر الأسلحة النووية على مستوى العالم، فإن الرؤى السلوكية لديها القدرة على المساهمة بشكل كبير في المهمة الحيوية المتمثلة في تحسين عملية صنع القرار النووي.
تسلط هذه الورقة البحثية الضوء على أربعة جوانب لسياسة الأسلحة النووية يمكن أن تكون فيها الرؤى السلوكية ذات صلة ومفيدة: الحد من الثقة المفرطة بين صناع القرار؛ ومعالجة المخاوف بشأن سوء الفهم في عملية صنع القرار النووي؛ وتقليل الأخطاء في تنفيذ السياسة النووية؛ وزيادة المشاركة العامة والسياسية.
ويمكن أن تؤدي الثقة المفرطة إلى اتخاذ قرارات متهورة، والتقليل من تقدير العواقب المترتبة على تجنب جهود الحد من الأسلحة، وإنكار سلامة وموثوقية الأسلحة النووية، والافتراض بأن الخصوم يتقاسمون نفس وجهات النظر. تجادل هذه الورقة البحثية بأن الثقة المفرطة يمكن تنظيمها وإعادة تعديلها من خلال تمارين مثل “فحص ما قبل الوفاة”، والمعايرة، والمحاكاة، و”الفريق الأحمر”، وإعادة الصياغة.
وفي أوقات الأزمات، يمكن أن تؤدي التوترات المتزايدة وانعدام الثقة إلى سوء التواصل بين الدول الحائزة للأسلحة النووية، وهو ما يزيد بدوره من خطر التصعيد. ويتزايد هذا الخطر بسبب تطور التكنولوجيا، والأنشطة السيبرانية، وحملات التضليل، وظهور جهات فاعلة مسلحة نوويا جديدة، وزيادة عدم اليقين في حالات الأزمات. يمكن الحد من سوء الفهم في سياسة الأسلحة النووية من خلال تناوب وجهات النظر، وتحسين الاتصالات الداخلية، واستخدام الوسطاء، والتخطيط للتكرار.
يمكن أن تنشأ الأخطاء المتعلقة بالأسلحة النووية لأسباب متعددة – بما في ذلك الأعطال الفنية والإخفاقات الإجرائية والعوامل البشرية – وخطر الخطأ البشري موجود دائمًا، بغض النظر عن مدى صرامة تدابير السلامة. اعتمادًا على ما إذا كان “الخطأ” خطأً قائمًا على القواعد، أو خطأً قائمًا على المعرفة، أو خطأً مبنيًا على الإجراء، يمكن تقليل احتمالية حدوثه من خلال منحنيات تشغيل المتلقي المميزة، وفرص التصحيح والتعلم، وتحسين الموظفين بشكل جيد. كونها سياسات وتسلسلات هرمية لضوابط المخاطر.
إن الأهمية العامة والسياسية فيما يتعلق بالأسلحة النووية تتفاعل بطرق معقدة. يمكن لمجموعة متنوعة من العوامل، بما في ذلك وسائل الإعلام والأحداث العالمية والروايات السياسية السائدة، تشكيل الرأي العام بشأن الأسلحة النووية. يمكن أن يؤدي الوعي العام إلى تغيير وجهات النظر بين صانعي السياسات، والتي غالبًا ما تتأثر بالعوامل الثقافية والاقتصادية والتاريخية وحتى الدينية. تُظهر الرؤى السلوكية أنه يمكن زيادة المشاركة العامة والسياسية باستخدام الأفلام ووسائل الإعلام، وتشجيع شفافية المعلومات السرية سابقًا وتوفير تذكيرات مرئية ومرتبطة بالتأثير الواقعي لاستخدام الأسلحة النووية.
