قال مركز الأبحاث البريطاني “تشاثمان هاوس” إنه على الرغم من توقف القتال في منطقة تيغراي في إثيوبيا بعد اتفاق بريتوريا في نوفمبر 2022، إلا أن السلام لا يزال هشًا وتستمر الصراعات غير المباشرة في مناطق أخرى من البلاد. لقد أفسدت الحرب في تيغراي العديد من جوانب الاقتصاد والنسيج الاجتماعي في إثيوبيا، وعطلت العلاقات بين الطوائف وتسببت في انعدام الأمن على نطاق واسع وأزمة إنسانية في الشمال.
لقد حافظت إثيوبيا تاريخياً على مكانة بارزة في منطقة القرن الأفريقي، لكن الصراع أضعف علاقاتها مع الشركاء الإقليميين والدوليين بشكل كبير وتعقيدها. إن ديناميكيات الصراع المتطورة في شمال إثيوبيا، والصراع الذي اندلع حديثًا في السودان (من أبريل 2023)، والمصالح الخاصة للدول المجاورة تهدد بشكل كبير بإخراج عملية السلام التي تم تحديدها في بريتوريا وبعد ذلك في نيروبي عن مسارها.
استنادا إلى مقابلات مع مصادر رئيسية ودمج ثروة من المعلومات حول الجغرافيا السياسية لمنطقة القرن الأفريقي، تحدد هذه الورقة الفرص المتاحة لإثيوبيا للاستفادة من علاقاتها الخارجية لتعزيز آليات الوساطة الإقليمية وتأمين السلام المستدام في شمال إثيوبيا، بما يتماشى مع الترتيبات تم الاتفاق عليه في بريتوريا.
ستستمر الحرب الأهلية التي اندلعت بين عامي 2020 و2022 في منطقة تيغراي بإثيوبيا، والتي امتدت إلى مناطق أخرى من البلاد، بما في ذلك أمهرة وعفار، في إحداث تأثير بعيد المدى لسنوات عديدة قادمة. وسوف يخلق تحديات عميقة لاقتصاد إثيوبيا، والنسيج الاجتماعي والعلاقات بين الطوائف، وعملية بناء الدولة، وسلامة وأمن مواطنيها. وذلك على الرغم من اتفاق بريتوريا المبرم في نوفمبر 2022 (اتفاق وقف الأعمال العدائية – CoHA) الذي أنهى الصراع النشط.
وقد تورطت العديد من الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية، الحكومية وغير الحكومية، في الحرب. ومن أجل التوصل إلى حل مستدام للصراع، من الأهمية بمكان أن يفهم شركاء إثيوبيا المصالح والمخاوف المتشابكة للاعبين الخارجيين ويتعاملون معها.
ولابد من ترسيخ السلام في شمال إثيوبيا لتمكين حكومة البلاد من إعادة الانخراط بشكل أكثر نشاطاً في الدبلوماسية الإقليمية واستعادة تفوقها السابق في الشؤون الإقليمية.
وينبغي تعزيز الجهود الدبلوماسية الإقليمية والدولية لتشجيع الانسحاب الكامل والكامل للقوات الإريترية من إثيوبيا. ينبغي ترسيم الحدود المشتركة بشكل واضح والتوصل إلى بروتوكولات واتفاقيات رسمية بين البلدين والتي ستحكم العلاقات الثنائية، بدلاً من العلاقات المخصصة القائمة. وسوف يتطلب هذا تفكيراً جديداً من شركاء إثيوبيا بشأن أساليب التعامل مع السلطات في أسمرة، نظراً لبرودة العلاقات بين إثيوبيا وإريتريا والخيارات المحدودة للنفوذ الغربي المباشر.
ويجب على شركاء إثيوبيا الدوليين إظهار التزامهم الدائم بدعم المراقبة والتنفيذ القويين لاتفاق العمل الإنساني، بما في ذلك من خلال توفير الدعم المالي والموارد الفنية لكل من الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية.
