بواسطة مزيد من التعليم، بطالة أقل. يتضمن التقرير الأخير الصادر عن منظمة العمل الدولية تطورين إيجابيين. ولم تنخفض معدلات البطالة بين الشباب على مستوى العالم فحسب. كما زاد عدد الشباب الذين يذهبون إلى المدرسة ويكملون التدريب المهني منذ نهاية جائحة كوفيد.
ووفقا للدراسات الاستقصائية التي أجرتها منظمة العمل الدولية، كان 64.9 مليون شخص تتراوح أعمارهم بين 15 و 24 عاما عاطلين عن العمل في جميع أنحاء العالم العام الماضي. وهذا يتوافق مع معدل 13 بالمائة (انظر الرسم البياني).
وخلال جائحة كورونا، ارتفع عدد المتضررين إلى ذروة تجاوزت 74 مليونا في عام 2020. وارتفع معدل البطالة بين الشباب إلى 15.6 بالمئة. بين عامي 2015 و2017، كان حوالي 73 مليون شاب عاطل عن العمل – بين 14.5% و14.8%.
تحسين الوصول إلى التعليم
وجاء في تقرير منظمة العمل الدولية الصادر يوم الاثنين (12 أغسطس): “يُظهر التقرير أننا تغلبنا على أسوأ عواقب أزمة كوفيد”. “من منظور عالمي، يجد الشباب اليوم صعوبة أكبر في العثور على وظيفة مقارنة بالسنوات السابقة. وقد استقر معدل البطالة بين الشباب عند مستويات ما قبل الأزمة.”
أحد أسباب هذا التطور الإيجابي هو تحسين فرص الحصول على التعليم. وفقاً لمنظمة العمل الدولية، تحسنت فرص الشباب في إكمال الدراسة أو التدريب المهني بشكل ملحوظ خلال السنوات العشرين الماضية (انظر الرسم البياني). ووفقاً لذلك، في عام 2000، شارك حوالي 38% من شباب العالم في شكل من أشكال التدريب المدرسي أو المهني. وفي عام 2023 بلغت النسبة 48 بالمئة.
فالبلدان النامية تلحق بالركب، بينما تتخلف البلدان الفقيرة أكثر فأكثر
وقال التقرير: “كانت الزيادة في التحصيل التعليمي واضحة بشكل خاص في البلدان ذات الدخل المتوسط المنخفض”. وارتفعت نسبة الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عاما في المدارس أو التدريب المهني بنسبة 15.5 نقطة مئوية لتصل إلى ما يقرب من 50 في المائة في هذه المجموعة من البلدان. وهذا يضعها تقريبًا على قدم المساواة مع مجموعة البلدان “ذات الدخل المتوسط المرتفع”. وفي مجموعة البلدان “المرتفعة الدخل”، بلغ هذا الرقم 62.6 في المائة خلال فترة المسح – بزيادة 3.3 نقطة مئوية فقط عما كان عليه في عام 2000.
وتشكل البلدان المنخفضة الدخل استثناءً. في هذه المجموعة، تدهورت إمكانية الوصول إلى التعليم، والتي كانت محدودة للغاية بالفعل. سواء في الفئة العمرية من 15 إلى 24 عامًا أو في الفئة العمرية من 25 إلى 29 عامًا.
تدريب جيد، وأجور سيئة
ولكن حتى بالنسبة للشباب المؤهلين بشكل أفضل، فإن آفاق العمل في البلدان النامية والناشئة غالبا ما تكون محدودة للغاية. ولا تساعدهم مؤهلاتهم العالية تلقائيًا في الحصول على وظيفة ذات أجر أعلى. وتعزو منظمة العمل الدولية ذلك إلى الهياكل الاقتصادية السائدة، حيث يقول التقرير: “إن التكيف الهيكلي في البلدان النامية في القطاعات ذات القيمة المضافة الأعلى لا يتقدم إلا ببطء”. “وهذا يعني أن الشباب هناك ما زالوا يجدون عملاً في المقام الأول في الوظائف ذات المهارات المنخفضة والمتوسطة، حيث لا يوجد سوى عدد محدود من الوظائف المتاحة ذات المهارات العالية.”
اختلافات إقليمية كبيرة
تختلف فرص العمل أيضًا بشكل كبير اعتمادًا على المناطق الفردية. ففي الدول العربية ومنطقة المحيط الهادئ وشرق وجنوب شرق آسيا، على سبيل المثال، كانت معدلات البطالة بين الشباب أعلى في عام 2023 مما كانت عليه في عام 2019.
ووفقا لتقرير منظمة العمل الدولية، ارتفع معدل البطالة بين الشباب في شرق آسيا بنسبة 4.3 نقطة مئوية كاملة بين عامي 2019 و2023. وفي المنطقتين الأخريين زادت الحصة بمقدار نقطة مئوية واحدة لكل منهما.
“فقط تأثير مؤقت”
ويدرج تقرير منظمة العمل الدولية الحالي أيضًا عوامل الخطر الأخرى. ويفترض الخبراء أن البطالة بين الشباب لن تستمر في الانخفاض في السنوات المقبلة، بل ستستقر عند المستوى الحالي.
ويقول التقرير: “من المرجح أن يكون انخفاض معدلات البطالة بين الشباب مؤقتا”. تمت تلبية الطلب المكبوت على العمال الشباب بعد الوباء.
“إن حجم الانخفاض السنوي في عدد الشباب العاطلين عن العمل بعد عام 2021 قد تراجع حتى عام 2023. ومن المرجح أن يكون معدل نمو توظيف الشباب قد تراجع في الفترة 2022/2023”. بل ويمكن الافتراض أن نسبة أكبر من الشباب سوف يصبحون عاطلين عن العمل مرة أخرى.
العمل والبقاء على قيد الحياة في الحرب
والأمر الجديد والمثير للقلق هو الخوف السائد بين العديد من الشباب من احتمال تورط بلدهم أو منطقتهم في حرب مسلحة.
ووفقا لمسح القيمة العالمية (2017-22)، أعرب أكثر من 80% من الشباب في وسط وغرب آسيا وجنوب آسيا وجنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا عن خوفهم من خطر الحرب. ويتجلى هذا الخوف بشكل خاص في أمريكا الشمالية وجنوب آسيا.
