قال موقع قنطرة البحثي الألماني، إن الأفغان يواجهون اقتصاداً فاشلاً وضرائب عالية.
عندما استولت طالبان على السلطة في أغسطس 2021، واجه نظامهم ثلاثة تحديات متميزة: أولاً، الأزمة الاقتصادية والإنسانية الضخمة. ثانياً، الحاجة إلى إنشاء نظام حوكمة شامل وفعال، وأخيراً الحصول على اعتراف دولي. في حين أن “الحكم الرشيد” لم يكن متوقعًا من المجموعة التي حاربت تمردًا لمدة 20 عامًا، فقد فشلت طالبان على ما يبدو في معالجة أي من الأزمات الثلاث بشكل هادف.
قبل استيلاء طالبان على السلطة، كانت الأمة غير مستقرة بالفعل، كما يتضح من مؤشر بيرتلسمان للتحول (BTI) لأفغانستان لعام 2022، والذي أعطى البلاد تصنيفًا “ضعيفًا” لمؤشر الحوكمة. يقف مؤشر التحول السياسي لأفغانستان لعام 2022 عند ما يزيد قليلاً عن 3 نقاط من أصل 10 نقاط، انخفاضًا من 4.36 في عام 2020. وبالمثل، في عام 2022، أعطى مؤشر التحول الاقتصادي الخاص بـ BTI أفغانستان درجة 2.75 نقطة من أصل عشر نقاط، مما جعل البلاد ” بدائية” الاقتصاد.
ومع ذلك، وبناءً على تاريخها الطويل في فرض الضرائب خلال التمرد، تمكنت طالبان من زيادة دخل نظامها من خلال الضرائب، بما في ذلك الضرائب بأثر رجعي على الأصول والممتلكات. تشير الأبحاث إلى أن الأفغان ينظرون إلى مفهوم “الضرائب” على أنه دمج لجميع المدفوعات التي يجب عليهم دفعها لسلطات طالبان: ضريبة الدخل، ورسوم أنواع مختلفة من التراخيص من المركبات إلى المتاجر والشركات، وضرائب البلدية.
تفرض هذه الضرائب عبئًا ثقيلًا على كاهل المواطنين. وسط انهيار الاقتصاد، أصبح الكثير من الناس عاطلين عن العمل، وتضيف الضرائب إلى التحديات الكبيرة التي تواجه العمال. بين مارس 2022 ومارس 2023، حقق نظام طالبان عائدات بنحو 2.2 مليار دولار، وفقًا للبنك الدولي. هذا الأداء المثير للإعجاب، على الرغم من انكماش الاقتصاد الوطني وغياب مساعدات التنمية الأجنبية، يرجع في جزء كبير منه إلى تحصيل طالبان الفعال للضرائب على حدود أفغانستان.
تلقت الجمهورية الأفغانية في سنواتها الأخيرة ما يصل إلى 40 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي من خلال المساعدات الخارجية. كدولة غير ساحلية، تعتمد أفغانستان على شريان من روابط النقل التي تربطها بالدول المجاورة التي توفر طرق عبور للواردات والصادرات، لا سيما عبر باكستان وإيران.
تواصل سلطات طالبان إظهار قدرتها على تحقيق إيرادات أعلى على الرغم من الظروف غير المواتية والعقوبات الدولية كدليل على القضاء على الفساد المستشري في الحكومة الأفغانية السابقة. من المؤكد أن هناك أدلة على أن طالبان قد اتخذت إجراءات صارمة ضد بعض – إن لم يكن كل – أشكال الفساد ، مثل إدارة مؤسسات الدولة، التي كانت مليئة بالرشوة في السابق.
لأكثر من قرن، اعتمد الحكام الأفغان المتعاقبون على المساعدات الخارجية. يعتبر نظام طالبان الحالي شاذة تاريخية لأنه لا يعتمد بشكل رسمي على المساعدات الخارجية. ومع ذلك، فإن السكان في حالة يرثى لها: هناك ما يقرب من 30 مليون أفغاني من إجمالي عدد السكان البالغ حوالي 41 مليون شخص بحاجة إلى المساعدة الإنسانية. تتدفق المساعدات الإنسانية الدولية من خلال منظمات القطاع الإنساني، الدولية والمحلية، بالتنسيق مع الأمم المتحدة في أفغانستان. هذه المساعدة الإنسانية معزولة عن نظام طالبان.
ومع ذلك، وبسبب الانهيار الفعلي للاقتصاد المحلي وسط استمرار العقوبات الدولية، يبدو أن المشاكل الاقتصادية الشاملة للبلاد ستستمر. وتفاقم هذا الوضع بسبب القيود المفروضة على القطاع المصرفي الأفغاني نتيجة العقوبات. تتدفق التحويلات والمعاملات الدولية في الغالب من خلال قنوات غير رسمية لتحويل الأموال.
بعد استيلاء طالبان على السلطة في أغسطس 2021، زادت زراعة الأفيون بنسبة 32٪ وفقًا لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC). ونتيجة لذلك، نما دخل المزارعين من محصول الخشخاش إلى 1.4 مليار دولار أمريكي في عام 2022، مقارنة بـ 425 مليون دولار أمريكي في عام 2021. ومع ذلك، في أبريل 2022، أصدر الزعيم الأعلى لطالبان مرسومًا يحظر زراعة الخشخاش.
بعد عام واحد، تشير صور الأقمار الصناعية إلى إنهاء شبه كامل لزراعة خشخاش الأفيون في المقاطعات الرئيسية مثل هلمند التي توفر عادة 50٪ من إجمالي القدرة الزراعية. سيكون للحظر عواقب سلبية كبيرة على المزارعين وعائلاتهم الذين يكافحون من أجل تحقيق دخل مماثل من خلال المحاصيل البديلة مثل القمح.
ظلت مستويات الفقر في المناطق الريفية الأفغانية أعلى باستمرار مما كانت عليه في المناطق الحضرية على مدى العقود الماضية. منذ عام 2001، كان هذا بسبب مشاكل الوصول بسبب المشاكل الأمنية في المناطق الريفية، وتركيز الثروة في المراكز الحضرية استبعاد أيضا المناطق خارج المدن الرئيسية.
ومع ذلك، فإن المستويات المتزايدة من الفقر المدقع في جميع أنحاء البلاد تعني أن الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية آخذة في التقلص بسرعة. سيؤدي فقدان المزارعين للدخل بالتأكيد إلى المزيد من عمليات النزوح الداخلي وربما حركات الهجرة إلى الخارج.
على الرغم من أن معدلات التضخم وتوافر السلع – وخاصة المواد الغذائية والمنتجات الزراعية المحلية – كانت سيئة كما كان يُخشى في البداية، إلا أن هناك اتجاهات أخرى مقلقة. وتشمل هذه: زيادة الفقر المدقع بين جميع شرائح المجتمع وهلاك الطبقات الوسطى الحضرية بسبب فقدان الدخل.
يرتبط استقرار العملة الأفغانية – العملة المحلية – بالشحن المادي للدولارات النقدية المحدودة بينما تظل أصول البلاد مجمدة، ومعظمها في الولايات المتحدة. وبحسب ما ورد يخصص نظام طالبان أكثر من 50 في المائة من عائداته لوزارات قطاع الأمن، مع إعطاء الأولوية ظاهريًا لبناء قدراته العسكرية.
في المستقبل القريب أو القريب، من غير المرجح أن تنحسر الأزمة الاقتصادية الحالية في أفغانستان إذا ظل السياقات المحلية والدولية على حالها. وينطبق الشيء نفسه على العزلة السياسية والدبلوماسية لنظام طالبان. يبدو أن طالبان جربت كل سبل التعاون الإقليمي. وقد أدى ذلك إلى بعض فرص التقاط الصور ، على سبيل المثال، مع الحكومة الصينية، من بين آخرين.
لكن العقوبات الدولية قصت أجنحة نظام طالبان، ولا سيما الحظر / القيود المفروضة على القطاع المصرفي الأفغاني، مما يضر بنظام طالبان وأيضًا مجتمع الأعمال في القطاع الخاص الأفغاني. زعماء طالبان، على الرغم من الانقسامات الداخلية المبلغ عنها، عملوا بإصرار من أجل الحفاظ على الذات والوحدة ضد التهديدات. سوف يسعى النظام بقوة إلى توليد الإيرادات من خلال الضرائب والجمارك. ومن غير المرجح أن يتم تحويل العائدات من أولوية طالبان لتعزيز القدرات الأمنية والعسكرية إلى مشاريع مدنية.
يجب أن تستمر المساعدة الإنسانية الدولية التي تشتد الحاجة إليها. ومع ذلك، في ظل غياب اقتصاد فاعل، وبغض النظر عن مدى ضعفها ، فإن العقوبات الدولية وتحويل أفغانستان إلى دولة منبوذة يؤذي الأفغان العاديين. وهذا يسلط الضوء على معضلة رئيسية: الوضع الراهن غير مستدام.
