علق المركز الأمريكي لدراسات السلام على الانقلاب الذي حدث في النيجر، مشيرًا إلى أنه الثامن في منطقة الساحل الأفريقي، ما يهدد السلام في هذه المنطقة.
إن الانقلاب الذي حدث هذا الصباح في النيجر لا يؤدي إلا إلى تعميق نمط عدم الاستقرار في منطقة الساحل الأفريقي وإلحاق الضرر بما كان عملية نادرة لبناء ديمقراطية ثابتة إلى حد ما في المنطقة. كانت حكومة النيجر المنتخبة ديمقراطيًا شريكًا مهمًا للجهود الأفريقية والدولية لتحقيق الاستقرار في منطقة الساحل ضد شبكة التمرد والحركات المتطرفة والانقلابات العسكرية. تقول كاميسا كامارا، وزيرة الخارجية السابقة لجار النيجر، مالي، وهي الآن محللة في المنطقة مع مركز دراسات السلام، إن الانقلاب يبرز الدروس الواضحة بالفعل حول كيفية تحسين الجهود الدولية لبناء الديمقراطية والسلام.
إن الإطاحة بحكومة منتخبة ديمقراطياً في دولة يبلغ عدد سكانها 25 مليون نسمة، وهي أكبر من ولايتي تكساس وكاليفورنيا مجتمعين، سيكون لها صدى في إفريقيا. ويأتي انقلاب النيجر في أعقاب آخرين، منذ عام 2020، في بوركينا فاسو وتشاد وغينيا ومالي والسودان. قال كامارا، الذي أطاح انقلاب عسكري في مالي عام 2020، إنه في الساعات التي أعقبت إعلان ضباط الجيش الانقلاب على شاشات التلفزيون هذا الصباح، لا يزال هناك الكثير من المعلومات حول كيفية اندلاع هذه الأزمة، وعلى وجه التحديد كيف ينبغي للشركاء الأفارقة والدوليين الرد على حكومته. وقالت في مقابلة إن الخطوط العامة لسياسات أفضل لتعزيز الاستقرار واضحة بالفعل من التجارب والبحوث الحديثة.
النيجر، مثل العديد من الدول الأفريقية التي أنشأها الاستعمار الأوروبي، مرت عدة فترات – أربع – من الحكم العسكري منذ استقلالها في عام 1960. ولكن منذ عام 2011، عقدت ثلاث انتخابات ديمقراطية، وشهدت الرئيس السابق محمدو يوسفو يحترم حدود الولاية المنصوص عليها في الدستور، وقد كان بشكل عام على طريق الدمقرطة. لم يكن ذلك إنجازًا بسيطًا لبلد محاط بجيران يواجهون حركات تمرد وتطرف وانقلابات مسلحة.
قال الجنود الذين استولوا على السلطة هذا الصباح إنهم فعلوا ذلك بسبب ضعف الأمن. يكاد يكون هذا عذرًا افتراضيًا، يستخدمه الانقلابيون كمسألة روتينية. النيجر، مثل جيرانها، تواجه عنفًا من الجماعات المتطرفة العنيفة، بما في ذلك الفصائل التي لها صلات بجماعة بوكو حرام والدولة الإسلامية. ولكن كما أظهرت تجربة الدول المجاورة، فإن الحكم العسكري يميل فقط إلى تفاقم مثل هذه الأزمات.
وقوبل الانقلاب صباح اليوم باحتجاجات في شوارع العاصمة نيامي وفرها جنود بإطلاق النار. لا يزال يتعين رؤية درجة عدم الاستقرار والعنف الفوري، وعلينا أن نأمل في ضبط النفس، وخاصة من قبل أولئك الذين يحملون أسلحة. هل يمكن قطع هذا الانقطاع للديمقراطية بطريقة ما؟ هل يمكن استعادة الرئيس المنتخب محمد بازوم بسرعة؟ إن السجل الحافل لأي من هذه الآمال ليس واعدًا، لكن بالطبع ينبغي أن يكون ذلك الجهد الفوري للدبلوماسية. إذا استمر هذا الانقلاب، فسوف تنضم النيجر إلى قائمة طويلة من البلدان في المنطقة التي ستحتاج إلى بناء انتقال صعب للعودة إلى ديمقراطية أكثر فاعلية – أي ديمقراطية تلبي احتياجات المواطنين.
بالطبع، كل انقلاب جديد يعقد شبكة الأزمات هذه. في هذه الحالة، كان الرئيس بازوم زعيمًا منتخبًا من قبل غالبية ناخبي النيجر ويقدره الشركاء الدوليون. شغل سابقًا منصب رئيس الوزراء ووزير الداخلية، والذي جعله مسؤولًا عن الأمن بالطبع. عندما زار وزير الخارجية بلينكين النيجر في مارس، رأى النيجيريون وآخرون أنه التزام أمريكي مهم بديمقراطية النيجر وبناء الأمن في منطقة الساحل.
من الواضح أن كل انقلاب ناجح يوفر بعض التشجيع للآخرين، لكن لا ينبغي لنا أن نبالغ في تبسيط النمط باعتباره “عدوى”. تكمن جذور الانقلابات، مثل التمرد أو الحركات المتطرفة، في إخفاقات الحوكمة في تلبية احتياجات شعوبها – ولكل بلد من بلدان الساحل أنماطه الخاصة: الاحتياجات أو النزاعات في السكان التي تحتاج إلى حل لتحقيق الاستقرار وأنماط العلاقات المدنية العسكرية وما إلى ذلك.
في هذه الحالة، نسمع أن هذا الانقلاب بدأ عندما كان ضابطًا عسكريًا كبيرًا ساخطًا لإقالته من منصبه من قبل الرئيس. لقد رأينا جهودًا إيجابية ولكنها غير ناجحة من داخل المنطقة، من قبل نيجيريا لمنع الانقلاب. أرسل الرئيس النيجيري بولا تينوبو طائرة محملة بكبار ضباطه للضغط على جيش النيجر لإجهاض الاستيلاء. هذا النوع من القيادة من داخل المنطقة هو ما نحتاج جميعًا إلى دعمه.
في الصورة الكبيرة، يجب علينا الآن مواجهة واقع منطقة بأكملها تخضع للحكم العسكري – ومنطقة مختلفة تمامًا عما كانت عليه قبل 10 سنوات، عندما استجاب المجتمع الدولي للتطرف العنيف في مالي. كنا نأمل أن يساعد جهد متعدد الأطراف، بمشاركة فرنسا والأمم المتحدة والولايات المتحدة، في بناء الاستقرار. على الرغم من إنفاق مليارات الدولارات هناك وعبر المنطقة منذ ذلك الحين، فإن نهجنا لم يهدئ التطرف وحركات التمرد التي تتغذى على يأس الناس من الحكم الذي لا يوفر الأساسيات للناس والمجتمعات للعمل، وبناء سلامتهم وبناء مستقبلهم. أدت المساعدة إلى تحسين الكفاءة العسكرية للجيوش وقوات الأمن، ولكن ليس إدارتها، ولا سيما في مواجهة التحديات الأمنية في ظل الحكم المدني. لذلك قرر بعض الجنود أن “الدعم الدولي لا يعمل، وسنفعل ما نريد. سوف نستولي على السلطة “.
من الواضح أننا في الساعات الأولى من هذا الانقلاب في النيجر، وستحتاج ردودنا الدقيقة إلى انتظار المزيد من المعلومات المحددة. لكننا نعلم أن العالم يجب أن يستجيب. ونعرف المبادئ العامة للاستجابة الأكثر فعالية – من خبرتنا الميدانية ومن خلال البحث ومن خلال مركز دراسات السلام والآخرين. في الواقع، يستضيف المعهد مجموعة دراسة من الحزبين لوضع سياسات أمريكية ودولية محسنة، وسيتم نشر تقريره في الأسابيع المقبلة.
هناك عدد قليل من العناصر لاستجابة أقوى لمنطقة الساحل واضحة. أولاً، نحتاج إلى توسيع نطاق تركيزنا إلى ما هو أبعد بكثير مما كان نمط تقديم المساعدة الأمنية بشكل أساسي – سواء التدريب أو الأسلحة أو المشورة – ومساعدة البلدان في الوصول إلى الأسباب الجذرية أو الاحتياجات التي لم تتم تلبيتها أو النزاعات التي لم يتم حلها والتي تقود التمرد أو التطرف . ثانيًا، نحن بحاجة إلى توسيع نطاق شراكاتنا، التي اعتمدت بشكل ضيق للغاية على رئاسات الدولة والوزارات. نحن بحاجة إلى تعزيز الهيئات التشريعية والسلطات القضائية والمجتمع المدني الواسع. ثالثًا، نحتاج إلى البدء بسماع شرح السكان المحليين لاحتياجاتهم. رابعًا، عندما نستمع إلى الشركاء الأفارقة، سنسمع الحاجة إلى “مساعدة إنمائية” أقل تقليدية والمزيد من الاستثمار الاقتصادي. تعد مجتمعات الأعمال المحلية الأقوى بمثابة محركات طبيعية ستدفع من أجل الحوكمة الشفافة وسيادة القانون التي تسمح للأعمال التجارية والديمقراطية بالعمل.
من الواضح أن يوم مثل هذا اليوم هو نكسة وخيبة أمل. وفي اللحظات المحبطة، يريد الناس أحيانًا أن يديروا ظهورهم للأزمة ويبتعدوا عنها. لكن العالم أصغر من أن يتجاهل الأزمات في منطقة الساحل أو في أي مكان آخر.
