قال مركز الأبحاث البريطاني “تشام هاوس” إن المستويات الأخيرة غير المسبوقة من النشاط الدبلوماسي وقف التصعيد وزيادة التعاون في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا سهلت من التقارب.
واستجابة للتحولات الجيوسياسية والتحديات الإقليمية والضغوط الداخلية، تعمل حكومات الشرق الأوسط على إيجاد آلياتها الخاصة للحد من الصراعات، وإصلاح العلاقات مع المنافسين السابقين، وزيادة التعاون مع الدول المجاورة.
وفي حين أن هذه تطورات إيجابية في منطقة يشوبها الصراع وعدم الاستقرار، فمن غير الواضح ما إذا كان وقف التصعيد سيثبت استدامته أو ما إذا كانت مبادرات التعاون الحالية يمكن أن تتجاوز المعاملات. ولكن نظراً للطبيعة العابرة للحدود التي تتسم بها العديد من التحديات العالمية اليوم ــ من تغير المناخ إلى الأمن الغذائي إلى الأمن البحري ــ فقد أصبح التعاون الإقليمي ضرورة حتمية، وليس ترفاً.
لقد بدأت تظهر الآن فرصة تاريخية لبناء تعددية الأطراف المستدامة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. تشجع التيارات الجيوسياسية المتغيرة والضغوط المحلية دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا على إيجاد آلياتها الخاصة للحد من الصراعات. وينبغي لصناع السياسات داخل المنطقة وخارجها أن يستفيدوا من هذه اللحظة قبل أن تمر.
أن إنشاء منتدى رسمي جديد متعدد الأطراف للحوار والمشاركة المستدامة أصبح الآن أمراً ممكن التحقيق، وأن مثل هذا المنتدى قادر على إضافة طبقة تعاونية بالغة الأهمية إلى البنية الأمنية التنافسية إلى حد كبير في المنطقة.
يُظهر مسحنا للمبادرات الحالية وجود ديناميكية واهتمام جديدين بين دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لتعزيز التعاون والحد من التوترات الدبلوماسية، ولكنه يكشف أيضًا عن القيود الكبيرة التي تعيب الآليات الحالية.
ولمعالجة هذه الفجوات، نوصي بإطلاق منتدى جديد، يمكن أن يسمى منتدى الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (MEF). ومن الممكن أن يتألف المنتدى في البداية من مجموعة صغيرة من الدول العربية ــ أعضاء مجلس التعاون الخليجي، ومصر، والعراق، والأردن ــ بالإضافة إلى تركيا، بهدف ضم منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بالكامل مع مرور الوقت.
يمكن أن يركز عمل هذا المنتدى في البداية على ثلاثة مجالات مواضيعية ذات أهمية كبيرة للحكومات الإقليمية ولكنها أقل إثارة للانقسام السياسي: تغير المناخ؛ التعاون في مجال الطاقة؛ والاستجابات المشتركة لحالات الطوارئ مثل الكوارث الطبيعية والأوبئة. والفكرة هي أن النجاح في هذه المجالات يمكن أن يؤدي إلى تعاون أوسع في مجالات أخرى في المستقبل.
ومن الممكن أن تجتمع مجموعة من وزراء الخارجية الإقليميين في إحدى عواصم منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لإضفاء الطابع الرسمي على إنشاء المنتدى الاقتصادي الرئيسي. ومن الممكن أن تصدر قمة الإطلاق إعلاناً تأسيسياً يحدد المبادئ الأساسية للتعاون الإقليمي، ويلزم الأطراف بعقد اجتماعات منتظمة والمشاركة الجوهرية في المجالات ذات الاهتمام المشترك.
ومن أجل تأمين التأييد السياسي من مختلف أنحاء المنطقة، فلابد أن تظل المبادرة من صنع منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وأن تقودها منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. ومع ذلك، فإن الدعم الدولي رفيع المستوى أمر بالغ الأهمية أيضًا، ويفضل أن يكون من الاتحاد الأوروبي والقوى المتوسطة الأخرى في أوروبا وآسيا. وذلك لتجنب احتمال أن تصبح المنصة، أو يُنظر إليها على أنها مكان للمنافسة بين الولايات المتحدة والصين. وفي الوقت نفسه، سيكون من المهم بالنسبة للولايات المتحدة والصين وغيرها من القوى الخارجية والمؤسسات المتعددة الأطراف مثل الأمم المتحدة أن ترى قيمة في المنتدى وأن تلعب أدواراً داعمة.
