بواسطة أكد معهد تشام هاوس البريطاني أن المستشفيات في غزة تدخل ضمن المؤسسات المدنية المشمولة بالحماية وفق قانون الدولي.
قوانين النزاع المسلح ملزمة للجماعات المسلحة التابعة للدولة وغير التابعة للدولة. ليس هناك شك في أن حماس، أثناء توغلها في دولة الاحتلال في 7 أكتوبر، ارتكبت انتهاكات لاتفاقيات جنيف. وتتهمها دولة الاحتلال بمواصلة القيام بذلك في الحرب الحالية. ماذا عن رد فعل دولة الاحتلال وما هي التداعيات على الصراعات المستقبلية؟
تسعى قوانين النزاع المسلح إلى الحد من وحشية الحرب من خلال توفير الحماية للعاملين في مجال الرعاية الصحية والمرافق الطبية (بما في ذلك سيارات الإسعاف والمستشفيات) ومرور العاملين في المجال الطبي، من بين أحكام أخرى.
ومع ذلك، فإن البيانات (غير الكاملة) الصادرة عن Insight Security والتي تغطي الفترة من 7 أكتوبر إلى 5 نوفمبر تسجل 219 حادثة عنف أو عرقلة الوصول إلى مرافق الرعاية الصحية في غزة و10 حوادث في دولة الاحتلال.
فهل تشير هذه البيانات إلى أن دولة الاحتلال لا تلتزم بقوانين النزاعات المسلحة؟ لسوء الحظ، لا توجد إجابة واضحة.
إن حماية المرافق الطبية والعاملين فيها ليست مطلقة. ويمكن فقدانها إذا تم إساءة استخدام وسائل الحماية، على سبيل المثال، باستخدام سيارات الإسعاف لنقل الذخيرة أو المقاتلين غير الجرحى أو إقامة مركز قيادة أو قاعدة لوجستية داخل المستشفى أو بالقرب منه.
وزعمت دولة الاحتلال أن حماس أنشأت مركز قيادة تحت مستشفى الشفاء في مدينة غزة وتستخدم المستشفى كملاذ لمقاتليها. وتتهم دولة الاحتلال حماس أيضا باستخدام سيارات الإسعاف لنقل المقاتلين.
إذا كان الأمر كذلك، فإن حماس تتصرف بشكل مخالف لقوانين النزاع المسلح، ومن شأنها أن ترفع الحماية عن المستشفى، مما يجعلها هدفًا عسكريًا يمكن استهدافه بشكل قانوني.
ومع ذلك، يتعين على دولة الاحتلال إعطاء التحذير الواجب، وهو ما فعلته فيما يتعلق بالشفاء، ولكن أي هجوم يجب أن يتوافق أيضًا مع قواعد أخرى. وبافتراض أن ادعاء دولة الاحتلال دقيق، يجب منح حماس الفرصة لتعطيل مركز قيادتها، وحتى لو لم تفعل ذلك، فإن أي هجوم يجب أن يكون “متناسبًا” ويجب ألا يكون عشوائيًا.
ويجب أخذ العديد من العوامل في الاعتبار عند تقييم التناسب، بما في ذلك أهمية مركز القيادة المزعوم وعدد الضحايا المدنيين المتوقع.
وقد أمرت دولة الاحتلال بإخلاء المستشفى، على الرغم من أن القدرة الفعلية على الامتثال لهذا الأمر، وخاصة بالنسبة للمرضى المصابين بجروح خطيرة، تمثل مشكلة.
قد يكون أمر دولة الاحتلال بإخلاء مستشفى الشفاء مبررا. ولكن أي أمر بإخلاء جميع المستشفيات الـ 22 في غزة يجب أن يكون مصحوباً بأدلة قوية بما فيه الكفاية على أن كل مستشفى قد فقد الحماية التي يتمتع بها. ولا يمكن أن يكون مجرد استقراء من حادثة واحدة مثبتة.
كما يتعين على دولة الاحتلال تسهيل عملية الإخلاء، بشكل مباشر أو غير مباشر عبر أطراف ثالثة – والتي ستكون غير عملية أو مصحوبة بخسارة غير ضرورية في أرواح المرضى المصابين بجروح خطيرة.
يتضمن أحد جوانب رعاية المصابين البحث عن الجرحى وجمعهم. أدت الهجمات على غزة إلى دمار كبير في المباني يشبه الضرر الذي أحدثه الزلزال.
عندما يكون أحد الأطراف مسيطرًا على منطقة ما، فمن واجبه اتخاذ جميع التدابير الممكنة للبحث عن الجرحى والمرضى (المقاتلين والمدنيين على السواء) وجمعهم حيثما تسمح الظروف بذلك.
وتتطلب عمليات البحث والإنقاذ هذه موارد كبيرة، بشرية وتقنية. وتتحمل حماس المسؤولية عندما تسيطر على الأراضي، ولكن ربما يكون هناك أيضًا واجب على دولة الاحتلال لتسهيل هذه العمليات، وبمجرد سيطرتها على الأراضي المدمرة، تتحمل المسؤولية عنها قدر الإمكان.
وفي الوقت الحالي، تتهم دولة الاحتلال حماس بانتهاك قوانين النزاع المسلح فيما يتعلق بالمرافق الطبية – مشيرة إلى أن حماس تستخدم المستشفيات كمواقع عسكرية تشن منها هجماتها.
وفي الوقت نفسه، تزعم وزارة الصحة الفلسطينية أن مستشفيات غزة تعرضت لهجمات مباشرة وغير مباشرة من قبل الجيش. وفي ظل ارتباك الحرب، من الصعب إثبات الحقيقة، ومن المستحيل إصدار أحكام على قرارات الاستهداف. ماذا يجب أن يحدث بعد ذلك؟
اعتبارًا من 8 نوفمبر، تدعي دولة الاحتلال أنها تسيطر على شمال غزة. ولذلك، يقع على عاتق دولة الاحتلال، في هذا المجال، واجب إجراء عمليات البحث والإنقاذ عند الضرورة، وتحمل مسؤولية الرعاية الطبية.
وقد يكون هذا الواجب محدودًا من الناحية العملية بسبب الأنشطة المستمرة التي تقوم بها حماس، وفيما يتعلق بالبحث والإنقاذ، بسبب محدودية توافر الموارد المناسبة التي ستتعقد بلا شك بسبب وجود ذخائر غير منفجرة.
ومع ذلك، بمجرد أن تصبح المرافق الطبية تحت السيطرة الصهيونية، يمكن القول إن من واجبها، ولديها القدرة، تقديم الدعم الكامل لها، وإذا كانت مكتظة، اتخاذ ترتيبات بديلة ربما بالاشتراك مع أطراف ثالثة مثل منظمة الصحة العالمية واللجنة الدولية للصليب الأحمر. . وعلى حماس واجب إضافي يتمثل في احترام وحماية المرافق الطبية.
إن إعلان دولة الاحتلال الأخير عن “فترات توقف تكتيكية محلية للمساعدات الإنسانية، والتي تكون محدودة في الزمان والمكان” قد يوفر بعض الراحة للسكان المدنيين على الرغم من أن تفاصيل فترات التوقف هذه ليست واضحة بعد.
وفي بقية أنحاء غزة، تظل المسؤولية على عاتق حماس، على الرغم من أنها ربما لا تملك الوسائل، وربما الإرادة، لإجراء عمليات بحث وإنقاذ منهجية.
وبدلا من ذلك يتم ترك هذا للسكان المحليين. ولا تزال مسألة ما إذا كانت حماس تستغل المرافق الطبية بما يتعارض مع قوانين الحرب قائمة.
تثير معركة غزة العديد من التساؤلات حول كيفية حماية المرافق الطبية والطواقم الطبية في الحروب المستقبلية، مع كون الصراعات في غزة وسوريا ذات أهمية خاصة.
إن التحضر المتزايد والتقنيات الجديدة (خاصة قدرات المراقبة) تعني أن المقاتلين في هذه الحروب سعوا إلى تشتيت مرافقهم وإخفائها بين البنية التحتية المدنية بما في ذلك المرافق الطبية. وكان الرد المضاد هو تنفيذ تدمير شامل للمناطق الحضرية بأكملها، كما رأينا في سوريا وغزة.
وهذا يطرح أسئلة حول كيفية استجابة الجيوش التي تدافع عن المناطق الحضرية للمتطلبات المتزايدة للرعاية الطبية للمدنيين وفي الوقت نفسه الدفاع عن أنشطة البحث والإنقاذ والقيام بها في المناطق المتنازع عليها.
سيكون هذا أمرًا صعبًا بشكل خاص لأن المعلومات المضللة، التي تنتشر على الفور عبر وسائل التواصل الاجتماعي، تجعل من السهل على المتحاربين التشكيك في الحقائق والخلط بين المسؤولية.
قد يكون هناك دور للجنة الدولية. خلال حرب عام 1948 (التي أدت إلى إنشاء دولة إسرائيل) عمل ممثلو اللجنة الدولية على كسب ثقة الجانبين وإنشاء مناطق آمنة – على الرغم من أن هذه المناطق لاقت نجاحًا محدودًا.
وفي الوقت نفسه، في غزة، يتعين على دولة الاحتلال أيضاً أن تتحمل المسؤولية عن مواصلة عمليات البحث والإنقاذ في المناطق التي تسيطر عليها. وفي المقابل، يجب على حماس أن تنسحب من أي مستشفيات تستغلها بشكل غير قانوني.
ومن خلال القيام بذلك فقط، يستطيع كل طرف أن يدعي الالتزام بقوانين الصراع المسلح، والحفاظ على دعم حلفائه، وحماية المدنيين الفلسطينيين الأبرياء.
