طالب موقع “قنطرة” البحثي الألماني السلطات الألمانية بتغيير سياستهم إزاء مصر، في ظل استمرار تأييد ألمانيا للحكومة الحالية.
بعد حصوله على 97 بالمئة من الأصوات في الانتخابات الرئاسية المصرية عامي 2014 و2018، حظي السيسي بتفضيل 89 بالمئة “فقط” من الناخبين في ديسمبر/كانون الأول 2023.
وبما أن مرشحي المعارضة لم يُسمح لهم بالمشاركة في السباق بسبب أخطاء إجرائية مزعومة، أو فقدان مصداقيتهم من خلال حملات التشهير أو منعهم من الترشح بسبب تخويف قوات الأمن، فلا يمكن أن يكون هناك مجال للمنافسة الحرة أو الانتخابات النزيهة هنا.
وفي الفترة التي سبقت الانتخابات، مارست سلطات إنفاذ القانون المصرية أيضًا ضغوطًا على وسائل الإعلام والصحفيين الناقدين. وكما هو الحال في انتخابات 2018، وردت تقارير عن شراء الأصوات بالمال أو الطعام. ومع ذلك، أصبح السيسي مرخصًا له الآن بحكم مصر حتى عام 2030 بموجب دستور تم تعديله خصيصًا لهذا الغرض في عام 2019.
فلماذا إذن كل هذه الدراما المحيطة بشرعيته؟ فمن ناحية، يحاول السيسي خلق وهم الشرعية الديمقراطية لحكمه، ومن ناحية أخرى، تعتبر الانتخابات الرئاسية حيوية لضمان استمرار الدعم من أوروبا والولايات المتحدة.
كان من المقرر أصلاً إجراء الانتخابات الرئاسية في ديسمبر 2023 في ربيع عام 2024. ومع ذلك، فإن ارتفاع الإنفاق الحكومي وارتفاع الديون السيادية ومعدل التضخم الهائل جعل من انخفاض قيمة الجنيه المصري بشكل إضافي في بداية عام 2024 أمرًا لا مفر منه تقريبًا.
وكل انخفاض في قيمة العملة لا يؤدي إلا إلى تفاقم الفقر المتفشي في البلاد، مما يزرع الاستياء المتزايد بين السكان. وجنرالات السيسي يدركون ذلك جيداً. ولذلك قرر النظام المصري تقديم موعد الانتخابات الرئاسية لتسبق المزيد من التخفيض في قيمة العملة.
دكتاتورية عسكرية وحشية
وبعيدًا عن واجهة الانتخابات الديمقراطية، فإن نظام السيسي هو دكتاتورية عسكرية وحشية. منذ أن قاد وزير الدفاع آنذاك انقلابًا عسكريًا ناجحًا في صيف عام 2013، قام الجيش بتوسيع قوته بشكل مستمر، وتمكن من منع اللاعبين السياسيين أو الاقتصاديين الآخرين من الحصول على موطئ قدم. وقد زاد عدد المناصب السياسية التي يشغلها أفراد الجيش بشكل كبير تحت قيادة السيسي.
وقد تم تهميش البرلمان والأحزاب السياسية الممثلة فيه وسلب نفوذها السياسي. ولذلك فإن البرلمان بالكاد قادر على ممارسة مهامه الرقابية الدستورية على الحكومة والهيئات التنفيذية.
وفي غضون سنوات قليلة من توليه السلطة، تمكن السيسي أيضًا من إخضاع القضاء بشكل شبه كامل للنفوذ السياسي لنظامه العسكري. فمن خلال توسيع السلطة القضائية للجيش وإقالة القضاة المستقلين من مناصبهم، ضمن الرئيس وجود سلطة قضائية متعاطفة تعمل كمنفذ لنظامه العسكري ضد أعضاء المعارضة.
تقوم السلطات الجزائية والقضائية بإسكات الأصوات المنتقدة من خلال محاكمات مطولة، وأحكام بالسجن، وحظر على أنشطة معينة وعلى مغادرة البلاد. وحتى الأجهزة الأمنية التابعة لوزارة الداخلية، والتي أصبحت في عهد مبارك مركز قوة في حد ذاتها، لم تعد تتمتع بأي قوة هذه الأيام.
وفي مصر السيسي، لم يعد هناك أي تنظيمات أو مؤسسات سياسية قادرة على تحدي هيمنة القوة العسكرية. منذ عام 2013، تركزت السلطة السياسية أكثر فأكثر في القصر الرئاسي والجيش.
على حافة الانهيار الاقتصادي
مصر اليوم على حافة الانهيار الاقتصادي. الدولة مثقلة بالديون والإنفاق الحكومي مستمر في التصاعد. ويرتفع التضخم أيضًا بشكل كبير، حيث وصل إلى 38% في سبتمبر 2023. وقد ارتفعت أسعار المواد الغذائية وغيرها من الضروريات بشكل مفرط، مما يجعل الوضع بالنسبة للمصريين ميئوسًا منه على نحو متزايد.
كما أن الفقر آخذ في الارتفاع: وفقاً للأمم المتحدة، ارتفع عدد المصريين الذين يعيشون على أقل من 3.65 دولار أمريكي يومياً من أقل من 20 في المائة إلى أكثر من 24 في المائة في السنوات الأخيرة. أما البطالة بين الشباب ــ التي كانت مرتفعة للغاية بالفعل قبل الربيع العربي في عام 2011 ــ فقد بلغت الآن أكثر من 30%.
ومما يزيد من تفاقم الوضع سوء إدارة السيسي وجنرالاته، الذين زادوا من عبء الدين الوطني من خلال تمويل مشاريع باهظة الثمن مثل العاصمة الإدارية الجديدة في الصحراء، وخطوة كبيرة في الاستثمار في التسليح وشبكة السكك الحديدية عالية السرعة المخطط لها.
الهيمنة العسكرية على السوق
وبعد استيلاء السيسي على السلطة، سرعان ما أصبح الجيش المصري أحد أكبر مستوردي الأسلحة في المنطقة. وفي كل عام، ينفق النظام عدة مليارات من اليورو على طائرات مقاتلة وسفن حربية جديدة.
وبما أن الإنفاق الدفاعي هو سر من أسرار الدولة، فلا توجد رقابة برلمانية أو عامة على هذه النفقات. وهي مستمرة رغم كل المحاولات التي يبذلها البرلمان الأوروبي لتنفيذ حظر الأسلحة بسبب حالة حقوق الإنسان في مصر. وفي عام 2021 وحده، وافقت الحكومة الألمانية على تصدير أسلحة إلى مصر بقيمة أربعة مليارات يورو.
منذ الانقلاب في عام 2013، نمت البصمة الاقتصادية للجيش في العديد من قطاعات الاقتصاد إلى حد ملحوظ. إن هيمنة الجيش الناتجة على السوق على قطاعات البناء والبنية التحتية وكذلك في إنتاج الغذاء والاتصالات وتجارة السلع تتسبب في ركود إنتاجية الاقتصاد المصري بينما تعيق المنافسة العادلة وبالتالي الابتكار.
ومع ذلك، فإن الدور المهيمن الذي يلعبه الجيش المصري في الاقتصاد يخدم غرضًا سياسيًا رئيسيًا للسيسي، القادر على تأمين ولاء جنرالاته من خلال المناصب المربحة والملكية في الشركات التي يسيطر عليها الجيش. وهذا التكتيك لا يؤدي إلا إلى تشجيع الفساد، الذي لا يزال يزدهر حتى على أعلى المستويات.
المخاوف الأوروبية تتجاهل الواقع المصري
وتساعد الحكومات الأوروبية، بما في ذلك الحكومة الألمانية الحالية (وكذلك الحكومات السابقة)، في تحقيق الاستقرار وإضفاء الشرعية على نظام السيسي من خلال سياساتها الاقتصادية وسياسات تصدير الأسلحة والتعاون الأمني في الحرب ضد الإرهاب والهجرة. تحظى المصالح الاقتصادية للشركات الألمانية في قطاعات الطاقة والبنية التحتية والتسليح بعقودها الكبيرة في مصر بأولوية أعلى هنا من التوجه النسوي القائم على القيمة للسياسة الألمانية بشأن مصر.
بالإضافة إلى ذلك، تسترشد سياسة الحكومة الألمانية بالخوف المزعج من الانهيار الوشيك للدولة المصرية وما يترتب على ذلك من زيادة في هجرة المصريين إلى أوروبا. وكما كان الحال قبل الربيع العربي في عام 2011، تعمل المؤسسات والشركات الألمانية بشكل وثيق مع القادة المصريين وأجهزتهم القمعية لتقييد الهجرة عبر البحر الأبيض المتوسط.
ومع ذلك، لا يستطيع السيسي وجنرالاته منع الهجرة إلى أوروبا. وفي الواقع، فإن العديد من المصريين الذين يخاطرون بالعبور، يفعلون ذلك فقط في المقام الأول هربًا من القمع المستمر والبؤس الاقتصادي الذي أغرق نظام السيسي البلاد فيه.
ومن خلال تحقيق الاستقرار في حكومة السيسي، فإن تحالف إشارة المرور الألماني لا يقوض تطلعاته نحو سياسة خارجية نسوية وقائمة على القيم فحسب، بل يساهم أيضًا، على نحو متناقض، في تكثيف الأسباب الرئيسية للهروب مثل الاضطهاد السياسي، وعنف الشرطة، والعنف. الفساد والفقر. وهي تفعل ذلك على حساب سياسة موجهة نحو حقوق الإنسان في مصر.
السيسي يستفيد من الحرب في غزة
لقد استغل السيسي الحرب بين إسرائيل وحماس في أعقاب مجازر 7 أكتوبر ليجعل من نفسه لا غنى عنه لألمانيا وأوروبا من خلال دوره كوسيط.
ونظراً للحصار الواسع النطاق الذي تفرضه الحكومة الإسرائيلية على قطاع غزة وغزو الجنود الإسرائيليين لغزة، فإن إيصال المساعدات الإنسانية إلى ما يقرب من مليوني نازح فلسطيني أصبح ممكناً في الوقت الحالي بشكل شبه حصري عبر المعبر الحدودي مع مصر.
وفي الوقت نفسه، تورط نظام السيسي نفسه في عزل قطاع غزة في السنوات الأخيرة من خلال سياسة العزل الخاصة به – وبالتنسيق الوثيق مع الحكومة الإسرائيلية.
وفي حين أكد السيسي أن مصر لن تستقبل أي لاجئين من قطاع غزة لأسباب أمنية، فإن النظام المصري يعزز مالية الدولة من خلال تنسيق المساعدات الإنسانية. ومع تصاعد العنف في غزة، يعمل الاتحاد الأوروبي على تزويد مصر بدعم أسرع وأكثر شمولاً في جهودها.
الهوس بالحد من الهجرة
يمكن أن يُعزى فشل الحكومة الألمانية في اتباع سياسة متماسكة تجاه مصر جزئيًا إلى الكيفية التي تهيمن بها وجهات النظر والمناقشات السياسية المحلية على السياسة الخارجية في برلين. ومن الأمثلة البارزة على ذلك المناقشة الدائرة حول الهجرة والتي تحركها الأحزاب الشعبوية اليمينية وهوس الساسة الألمان الناتج عن ذلك بكبح أو حتى وضع حد كامل لما يسمى بالهجرة غير النظامية عبر البحر الأبيض المتوسط.
وبالتالي فإن الخطاب السياسي المحلي والمصالح الاقتصادية يشكلان دوافع رئيسية للتعاون الأمني وصادرات الأسلحة، على الرغم من أن هذه التدابير تقوض هدف السياسة الخارجية المعلن المتمثل في تعزيز حقوق الإنسان والديمقراطية في المنطقة.
ويجب أيضًا التدقيق في ضمانات الدولة للاستثمارات الكبرى للشركات الألمانية في مصر، والمعروفة باسم ضمانات هيرميس، في ضوء الحالة المزرية للمالية المصرية والدور الذي يلعبه الجيش على وجه الخصوص في مثل هذه المشاريع الكبرى.
إن إعلان وزارة الخارجية الألمانية مؤخراً عن إنهاء دعمها لمنظمة مصرية لحقوق الإنسان، والذي تم تبريره على أساس أن رئيسة المنظمة دعت إلى وقف إطلاق النار، لن يؤدي إلا إلى تقويض الجهود الألمانية والأوروبية لتعزيز حقوق الإنسان في المنطقة.
حان الوقت لإعادة التفكير في السياسة الألمانية تجاه مصر
ومن خلال سياستها غير المتماسكة في التعامل مع مصر، تساعد الحكومة الألمانية في تثبيت استقرار واحد من أكثر الأنظمة وحشية في المنطقة، وبالتالي تعمل بشكل مباشر ضد حماية حقوق الإنسان.
ولذلك، فقد حان الوقت لإعادة التفكير في افتراضات وأولويات السياسة الألمانية بشأن مصر والاتفاق على نهج مشترك بين الإدارات لا يسبب الضرر ويركز على حقوق الإنسان وتعزيز المجتمع المدني ولم يعد يساهم في استقرار نظام السيسي. .
وسوف يتطلب هذا إعادة ضبط السياسة الألمانية، بما في ذلك ثلاث خطوات على الأقل.
أولا، يجب على الحكومة الألمانية أن تدرك أن نظام السيسي جزء من المشكلة وليس جزءا من الحل. يجب ألا تظل الجهات المعنية والمؤسسات المصرية المسؤولة عن القمع وسوء الإدارة والفساد الشركاء الأساسيين للسياسة الخارجية والأمنية والتنمية والاقتصادية الألمانية.
ولذلك ينبغي تحليل التعاون مع هذه الأطراف بشكل نقدي والبدء في إعادة التوجيه عبر جميع إدارات الحكومة نحو التعاون مع المجتمع المدني المصري.
مؤشرات واضحة
ثانياً، يتعين على الحكومة الألمانية أن تنأى بنفسها عن المغالطة القائلة بأن النظام المصري هو الضامن للاستقرار والسلام في المنطقة. إن التأثير المزعزع للاستقرار لنظام السيسي، على سبيل المثال من خلال دور الجيش في العمليات الانتقالية الفاشلة في السودان والجزائر، والدعم العسكري للجنرال حفتر في ليبيا، وإغلاق قطاع غزة، يجب أن يتم الاعتراف به أخيرًا في وزارات برلين.
وحتى بعيدًا عن القمع الداخلي الذي يمارسه السيسي، فإن أنشطته المزعزعة للاستقرار الإقليمي والمعادية للديمقراطية تعد سببًا كافيًا لوقف صادرات الأسلحة الواسعة والتعاون الأمني مع مصر.
ثالثاً، فيما يتعلق بالتنمية والتعاون الاقتصادي، ينبغي توجيه تركيز المشاريع العسكرية واسعة النطاق والتي ترعاها الحكومة نحو تحسين سبل عيش المصريين.
وستكون برامج القروض الصغيرة الممولة من خلال بنك التنمية الألماني، وخاصة للأشخاص في المناطق الريفية، والتركيز على الأمن الغذائي من الأساليب الممكنة هنا. وفي إطار السياسة المالية والديون الدولية، يتعين على الحكومة الألمانية استخدام مفاوضات إعادة هيكلة الديون للعمل مع الشركاء الدوليين للضغط من أجل تقليص دور الجيش في الاقتصاد المصري والإصرار على الامتثال لمعايير حقوق الإنسان والديمقراطية. .
وسيتطلب ذلك أيضًا وضع شروط أكثر صرامة في مفاوضات تخفيف الديون وفي عروض الدعم المالي لمصر من الاتحاد الأوروبي والمؤسسات الدولية.
