إن حقيقة قيام زعماء الولايات المتحدة والصين وروسيا، في ظل الأزمات الدولية، بزيادة إنفاقهم العسكري بشكل كبير مرة أخرى، قد لا تكون مفاجئة حقًا. إن حقيقة أن الإنفاق العسكري في أفريقيا والشرق الأوسط وأوروبا وآسيا وأوقيانوسيا وأمريكا الشمالية والجنوبية يتزايد لأول مرة منذ عام 2009 ليس بالضرورة مفاجئا في عالم يعيش أزمة.
لكن ما لم يتوقعه حتى معهد ستوكهولم لأبحاث السلام هو أكبر زيادة مئوية لعام 2023 في بلد مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية، مع صراع طويل الأمد بين الحكومة والجماعات المسلحة غير الحكومية، بنسبة هائلة تبلغ 105%.
شياو ليانغ، زميل باحث في برنامج الإنفاق العسكري والإنتاج الدفاعي التابع لـ SIPRI، يقول لـ DW: “ما أدهشنا هو حجم الزيادة في بقية العالم، خاصة في أمريكا اللاتينية وأفريقيا”. ففي المكسيك والسلفادور، على سبيل المثال، استخدمت الحكومات المؤسسة العسكرية في الشؤون الداخلية لمكافحة الجريمة المنظمة وعنف العصابات، وهناك اتجاهات مثيرة للقلق مماثلة في الإكوادور والبرازيل.
“ولذا فإن الزيادة في حد ذاتها ليست مفاجئة للغاية، ولكن حجمها ونطاقها أمر مفاجئ. وفيما يتعلق بالاتجاه العالمي، فمن المرجح أن نشهد زيادة أخرى في السنوات المقبلة إذا استمرت الصراعات والتوترات الحالية”. يقول شياو ليانغ.
روسيا تتحول إلى اقتصاد الحرب
وتظل أوكرانيا المصدر الأول للصراع بعد الغزو الروسي. في عام 2023، سيصل الإنفاق العسكري الروسي كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي إلى أعلى مستوى له منذ نهاية الاتحاد السوفييتي، حسب حسابات شياو ليانغ: 5.9 في المائة. وفي الوقت نفسه، كان هذا المبلغ في أوكرانيا سيصل إلى 37% من الناتج المحلي الإجمالي. ووفقاً لباحث معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام، فإن الحرب تضع ضغطاً أكبر بكثير على أوكرانيا مقارنة بروسيا. ووفقاً للأرقام الأولية، تظل المعركة غير متكافئة، لكن أوكرانيا تمكنت من اللحاق بها بفضل الدعم الغربي.
“لقد زاد جميع أعضاء الناتو باستثناء ثلاثة أعضاء إنفاقهم. بالإضافة إلى ذلك، وصل أحد عشر من أعضاء الناتو البالغ عددهم 31 عضوًا أو حتى تجاوزوا هدفهم المتمثل في 2% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أعلى مستوى منذ نهاية الحرب الباردة. حتى مع الانضمام إلى فنلندا وانضمام السويد إلى الناتو، فإننا نفترض أن المزيد من الدول ستحقق أهدافها وأن الإنفاق الإجمالي لدول الناتو سيستمر في الزيادة.
الصين تسلّح نفسها، وتايوان واليابان والهند تتفاعل
عندما تنظر إلى إحصائيات معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام، لا يتعين عليك أن تفكر مرتين بشأن الصراع الذي ظل محتدمًا لفترة طويلة والذي سيؤدي أيضًا إلى ارتفاع الإنفاق العسكري بشكل كبير في عام 2023: الصراع بين الصين وتايوان. وأنفقت الصين ستة في المائة أخرى أكثر من العام السابق، أو 296 مليار دولار، على جيشها، أي نصف منطقة آسيا وأوقيانوسيا بأكملها.
ورداً على ذلك، قامت اليابان وتايوان أيضاً بزيادة إنفاقهما بنسبة 11%، ليصل إلى 50.2 مليار دولار و16.6 مليار دولار على التوالي. يقول شياو ليانغ إن الصين تستخدم جزءًا كبيرًا من ميزانيتها العسكرية المتنامية لزيادة الاستعداد القتالي لجيش التحرير الشعبي.
“لقد ارتفع الإنفاق الصيني بشكل مطرد لمدة 29 عامًا على التوالي، وهي أطول سلسلة من الإنفاق في أي دولة بمفردها. ويتزامن معظم ذلك مع النمو الاقتصادي، بغض النظر عن التقلبات في التوترات الجيوسياسية أو الأزمات العالمية مثل الحرب في أوكرانيا أو كوفيد-19. التحديث العسكري ويقول شياو ليانغ إن الصين بدورها تقود دولًا مثل اليابان وتايوان والهند أيضًا إلى زيادة إنفاقها.
“الأمن العسكري أصبح أولوية مرة أخرى”
تطورات ملحوظة أخرى في تقرير معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام: في جنوب السودان، المتأثر بالعنف الداخلي وامتداد الحرب الأهلية السودانية، زاد الإنفاق العسكري بنسبة 78 بالمئة في عام 2023 مقارنة بالعام السابق. وشهدت بولندا أعلى زيادة من أي دولة أوروبية في مواجهة التهديد الروسي، مع زيادة بنسبة 75% على أساس سنوي إلى 31.6 مليار دولار. وتحتل إيران المرتبة الرابعة في الإنفاق العسكري في الشرق الأوسط، حيث يبلغ الآن 10.3 مليار دولار.
يقول نيكلاس شورنيج، عالم السياسة في معهد لايبنتس لأبحاث السلام والصراع في فرانكفورت، لـ DW: “نحن نعيش في وقت أصبح فيه الأمن العسكري أولوية مرة أخرى، حيث يتم التفكير مرة أخرى في الأمن من الناحية العسكرية. وفي هذا الصدد، فإن هذه الأرقام هي ببساطة تعبيرات عن طريقة التفكير هذه.” أضف إلى ذلك مثال أوكرانيا والهجمات الإيرانية الأخيرة على إسرائيل: فالدفاع أغلى بكثير من الهجوم. “مع الطائرات بدون طيار الحالية التي تزودها إيران بروسيا، على سبيل المثال، والتي تستخدمها إيران الآن: فإن الجهد المطلوب للدفاع مكلف للغاية”.
عصر إعادة التسلح غير المنضبط
يرى شورنيج، الذي ألف أيضًا كتابًا عن ديناميكيات الأسلحة والحد من الأسلحة، أن نزع السلاح العسكري يمثل احتمالًا بعيدًا في ضوء تهديدات معينة مثل تلك الموجودة في أوكرانيا. إن العالم يعيش حالياً عصراً جديداً: عصر التسلح غير الخاضع للرقابة لأن معظم اتفاقيات الحد من الأسلحة لم تعد سارية أو تم تعليقها. وهذا بدوره يؤدي إلى قيام الدول في جميع أنحاء العالم بتسليح نفسها أكثر فأكثر، مما يؤدي إلى دوامة من عدم الاستقرار المتزايد. ويدعو إلى هدف دولي جديد:
“تنص على أن يتسلحوا مرة أخرى على الأقل بطريقة خاضعة للرقابة، وأن يكون هناك اتفاق: نحن لا نسلح أنفسنا فوق مستوى معين. وعندئذ سيتم إزالة ديناميكية معينة. ومن المؤكد أن الحد من الأسلحة يمكن أن يكون هدفا وسيطا، أي السيطرة على الأسلحة ونزعها”. تثبيت التسليح، بحيث لا يتم ترقية الجميع بشكل كامل كما يريدون”.
كما يقوم الشرق الأوسط بتسليح نفسه
ومن المحتمل جدًا أن يُظهر تقرير SIPRI القادم حول الإنفاق العسكري لعام 2024 زيادة أخرى. وأيضًا لأن حرب غزة والتوترات في الشرق الأوسط تسببت بالفعل في أكبر زيادة في الإنفاق في المنطقة في السنوات العشر الأخيرة في عام 2023. وارتفع الإنفاق العسكري المقدر في الشرق الأوسط بنسبة تسعة في المئة ليصل إلى 200 مليار دولار. وارتفع الإنفاق العسكري الإسرائيلي وحده، وهو ثاني أكبر إنفاق في المنطقة بعد المملكة العربية السعودية، بنسبة 24 في المائة ليصل إلى 27.5 مليار دولار.
ولذلك فإن العالم السياسي نيكلاس شورنيج متشائم إلى حد ما بشأن المستقبل: “ما لم يتغير الوضع السياسي العام، لا أعتقد أن الاتجاه نحو المزيد من التسلح سوف ينعكس. وهذا لن يكون ممكنا إلا إذا كان هناك سلام في أوكرانيا، الذي لا يريد المزيد من التسلح”. تقسيم البلاد.” ومع ذلك، في حالة الصراع بين الصين وتايوان، لا يزال يأمل في أن تتمكن الولايات المتحدة والصين من السيطرة على الوضع من خلال المفاوضات، ولكن لا يزال: “في الوقت الحالي، يعكس الوضع العالمي الحالي أمرا خطيرا”
