ترجمة: أبوبكر أبوالمجد| في الوقت الذي تسعى فيه اليابان إلى تعزيز التعاون الدفاعي مع الفلبين وسط خلاف إقليمي بين مانيلا وبكين، أدى إلى تصعيد التوترات في بحر الصين الجنوبي، ينصح الخبراء طوكيو باتخاذ نهج حذر في الوقت الذي توازن فيه المنطقة بين الأجندات المتنافسة.. الصين والولايات المتحدة.
عداء قديم
وقد تم تسليط الضوء على العداء الأخير بين الفلبين والصين في المياه المتنازع عليها في قمة الأمن الآسيوي التي عقدت هذا العام، حيث انتقد الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور، بكين بسبب “إجراءاتها القسرية غير القانونية” ودعا بقوة إلى حماية القواعد.
وانضمت اليابان إلى الجهود التي تقودها الولايات المتحدة لتعزيز العلاقات الدفاعية مع الفلبين، في خطوة ينظر إليها على أنها ردع لطموحات الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
وتطالب بكين بالسيادة على كامل منطقة بحر الصين الجنوبي الغني بالموارد تقريبًا، ولديها خلافات إقليمية مستمرة مع الدول الساحلية الأخرى، بما في ذلك فيتنام وماليزيا.
وتؤكد مانيلا حقوقها السيادية في بحر الصين الجنوبي، وبدأت تطلق على أجزاء من البحر داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة للبلاد اسم “بحر الفلبين الغربي” عام 2012.
خبراء
وقال إيفان لاكسمانا، زميل بارز في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، إن سعي طوكيو لتحقيق تعاون أمني أكبر مع مانيلا ودول إقليمية أخرى أمر مرحب به لأن دول جنوب شرق آسيا تحتاج إلى تنوع الشركاء، وليس فقط التوافق مع الولايات المتحدة أو الصين. تجمع سنغافورة.
وشاركت طوكيو في مناورات بحرية مشتركة مع الفلبين والولايات المتحدة وأستراليا في بحر الصين الجنوبي.
وفي إبريل، عقد رئيس الوزراء فوميو كيشيدا أول قمة ثلاثية على الإطلاق مع ماركوس والرئيس الأمريكي جو بايدن في واشنطن.
ومن المرجح أن توقع اليابان والفلبين في يوليو اتفاقًا يسمح لقوات دفاعهما بالتدريب في أراضي كل منهما خلال اجتماع يضم وزيري الخارجية والدفاع في البلدين، وفقًا لوزير الدفاع الفلبيني جيلبرتو تيودورو.
وبالإضافة إلى اليابان، فإن الشركاء الأمنيين البديلين الآخرين في المنطقة هم كوريا الجنوبية وأستراليا وفرنسا وبريطانيا.
لكن اليابان فريدة من نوعها لأنها تمتلك “رأس مال استراتيجي” مبني على التعاون العملي والمشاركة الاقتصادية على مدى عقود في جنوب شرق آسيا، حسبما أشار لاكسمانا من المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية.
وحذر من أن بعض رأس المال الاستراتيجي يمكن أن يتآكل إذا “نظر إلى اليابان على أنها مجرد امتداد للولايات المتحدة” و”تلعب أوراقها الجيوسياسية بشكل علني” عندما تكون المنطقة حساسة للغاية بشأن التحركات الاستقطابية.
وقال لاكسمانا “إن اليابان لديها إمكانات كبيرة بسبب خبراتها الاستراتيجية الطويلة، ولكن إذا لم تلعب بأوراقها بشكل صحيح، أعتقد أنه يمكن اعتبارها اليابان منخرطة في تعاون أمني مع دول جنوب شرق آسيا كجزء من منافستها ضد الصين”.
وأضاف: “إذا نظر إلى ذلك على أنه مشكلة، فأعتقد أنه قد لا يكون ناجحًا”.
نفوذ صيني
وتتمتع الصين بنفوذ اقتصادي ضخم في المنطقة، وتحافظ رابطة دول جنوب شرق آسيا المكونة من 10 أعضاء على مبدأ الحياد تجاه القوى الكبرى، وتمتنع عن الانحياز وسط التنافس المتزايد بين بكين وواشنطن.
ويُنظر إلى بعض دول آسيان، مثل كمبوديا ولاوس، التي تتولى الرئاسة هذا العام، على أنها مؤيدة لبكين. كما أن لدى فيتنام وماليزيا وبروناي نزاعات إقليمية مع الصين، لكن التوترات أقل حدة مقارنة بمانيلا.
وقد قام سلف ماركوس المثير للجدل، رودريجو دوتيرتي، باسترضاء الصين ولم يتخذ موقفا واضحا في معارضة تقدمها الإقليمي في بحر الصين الجنوبي.
وقال توموتاكا شوجي، مدير إدارة الدراسات الإقليمية في المعهد الوطني لآسيان والصين، إن آسيان والصين تعملان منذ فترة طويلة على صياغة مدونة سلوك لمنع المواجهات في بحر الصين الجنوبي، لكن المفاوضات تعثرت ويرجع ذلك جزئيا إلى عدم الثقة الناتج عن مضايقات بكين للدول الأخرى المطالب بها. معهد الدراسات الدفاعية.
وقال شوجي إن الفلبين تحت قيادة ماركوس سعت إلى اتخاذ تدابير بديلة لنهج الآسيان وسط عدم إحراز تقدم في مفاوضات مدونة قواعد السلوك، وتحديدا التوافق مع الولايات المتحدة وحلفائها لإبقاء الصين تحت السيطرة.
وأشارت سايا كيبا، الأستاذة المساعدة في جامعة كوبي سيتي للدراسات الأجنبية، إلى أن “مبادرة الشفافية” التي أطلقتها حكومة ماركوس لفضح مضايقات الصين تجاه السفن الفلبينية في بحر الصين الجنوبي، نجحت في الحصول على المزيد من الدعم الدولي لموقف مانيلا.
وتسمح المبادرة التي تم إطلاقها العام الماضي للصحفيين بالصعود على متن السفن الفلبينية والإبلاغ عن الصور ومقاطع الفيديو الخاصة بالحوادث.
وأضافت أنه منذ بدء هذه السياسة، أعربت أكثر من اثنتي عشرة دولة أوروبية عن دعمها، على الرغم من المسافة الجغرافية بينها، لحكم عام 2016 الصادر عن محكمة التحكيم الدائمة في لاهاي الذي أبطل مزاعم الصين الشاملة في بحر الصين الجنوبي.
ورفضت بكين قرار المحكمة وواصلت حشدها العسكري في المنطقة.
وقال كيبا إن اليابان يمكنها مساعدة الفلبين على تعزيز قدراتها الأمنية البحرية من خلال توفير سفن دورية إضافية وتكنولوجيا مراقبة. ويمكنها أيضًا دعم استراتيجية الشفافية في مانيلا للحصول على مزيد من الدعم لسيادتها بما يتماشى مع حكم عام 2016.
لكنها قالت إن مانيلا “لا تريد أن يُنظر إليها على أنها متمسكة بالولايات المتحدة” بنفس الطريقة التي يُنظر بها إلى الدول الأعضاء الأخرى في آسيان التي لا تنحاز إلى بكين أو واشنطن.
وفي كلمته الرئيسية في المؤتمر المعروف باسم حوار شانغريلا، قال ماركوس إن كلا من الصين والولايات المتحدة مهمتان في المنطقة، في إشارة إلى “تأثير بكين الحاسم” على تطورها الاقتصادي و”الوجود المستقر لأمريكا” الذي يمثل أهمية كبيرة. “أمر حاسم للسلام الإقليمي.”
ورغم أن التحركات التي اتخذتها الولايات المتحدة واليابان لتعميق التعاون الأمني مع الفلبين أثارت تكهنات بأنهما قد تطلبان دعم مانيلا في حالة الغزو الصيني لتايوان، إلا أن الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا امتنعت عن الإشارة إلى موقفها في مثل هذه الحالة الطارئة.
وقال كيبا إن “الفلبين تتمسك بمبدأ صين واحدة ولا يؤيد عامة الناس جر بلادهم” إلى حالة الطوارئ في تايوان.
وقال ماركوس إن الشعب الفلبيني لديه “تاريخ طويل من الروابط الأخوية مع الشعب على جانبي مضيق تايوان” وحث “جميع الأطراف على ممارسة ضبط النفس بشأن هذه القضية”.
وقال شوجي أيضًا إنه عندما تنضم اليابان إلى الجهود الرامية إلى مواجهة العدوان البحري الصيني في بحر الصين الجنوبي، يجب عليها أن تحرص على عدم “إعطاء الصين سببًا لاتخاذ إجراء جريء” في بحر الصين الشرقي، حيث ترسل بكين بانتظام سفنًا بالقرب من بحر الصين الجنوبي. سيطرت على جزر سينكاكو للضغط على مطالبتها الإقليمية.
وأضاف أنه على سبيل المثال، ورد أن بكين اعتبرت مشاركة طوكيو في عمليات حرية الملاحة الأمريكية في بحر الصين الجنوبي بمثابة “خط أحمر” لا يجب تجاوزه. ولم تنضم اليابان إلى تلك العمليات لتجنب الاحتكاك مع الدول المجاورة.
وقال شوجي “يجب على اليابان أن تهتم بالأوضاع في بحري الصين الجنوبي والشرقي لتحقيق التوازن وصياغة استراتيجياتها”.
