بعد تبينيها لتقديم ملف الإبادة الجماعية في حق الشعب الفلسطيني في غزة إلى محكمة العدل الدولية، برزت جنوب أفريقيا كلاعب في الحياة السياسية الدولية، واستطاعت أن تبلور هذا الدور بعد جهودها في إصدار المحكمة حكمًا لصالح وقف إطلاق النار. كل هذا سلط الضوء على دور جنوب أفريقيا دوليًا من الناحية الدبلوماسية.
رأي جنوب أفريقيا مهم – ليس لدى ستيفن جروزد أدنى شك في ذلك: “جنوب أفريقيا لاعب مهم على الساحة الدولية وتسعى دول أخرى إلى استقطابه، خاصة في أفريقيا”. ويؤكد مدير برنامج الحكم والدبلوماسية الأفريقية في معهد جنوب أفريقيا للشؤون الدولية (SAIIA) أن “الدولة مدافع قوي عن القضايا التي تهم أفريقيا، سواء كانت التجارة أو الصراع أو القضايا الإنسانية”.
الوسيط في النزاعات الدولية
تسعى جنوب أفريقيا جاهدة إلى إيجاد حلول سلمية للصراعات: داخل أفريقيا – على سبيل المثال في الحرب الأهلية في منطقة تيغراي الإثيوبية في عام 2022 – ولكن أيضًا في جميع أنحاء العالم. وفي الحرب بين روسيا وأوكرانيا، اتخذت جنوب أفريقيا مكانة رائدة كوسيط، واتصل الرئيس سيريل رامافوسا هاتفيا بفلاديمير بوتين وفولوديمير زيلينسكي وسافر إلى كييف وموسكو مع وفد أفريقي لإجراء محادثات في يونيو 2023.
وحافظت البلاد على موقفها المحايد: ففي النضال ضد الفصل العنصري، دعم الاتحاد السوفييتي آنذاك حركة التحرير، المؤتمر الوطني الأفريقي، من خلال التدريب العسكري في الحرب ضد نظام الأقلية البيضاء. وحتى بعد وصول حزب المؤتمر الوطني الأفريقي إلى السلطة في عام 1994، حافظت جنوب أفريقيا وروسيا على علاقات وثيقة. وقد أدى هذا ـ على نحو غير مفهوم في نظر العديد من الدول الغربية ـ إلى الامتناع المستمر عن التصويت في الجمعية العامة للأمم المتحدة.
جنوب أفريقيا ترفع دعوى قضائية ضد دولة الاحتلال في محكمة العدل الدولية
اتهمت جنوب أفريقيا دولة الاحتلال بارتكاب جرائم إبادة جماعية ضد الفلسطينيين في قطاع غزة ورفعت دعوى قضائية أمام محكمة العدل الدولية في لاهاي. وفي 24 مايو 2024، أمرت محكمة العدل الدولية بالوقف “الفوري” للهجوم على رفح – وهكذا استجابت أعلى محكمة تابعة للأمم المتحدة لطلب عاجل من جنوب أفريقيا.
يقول ستيفن جروزد: “تعرضت الحكومة في بريتوريا لانتقادات متكررة بسبب عدم اتساقها في دعم الفلسطينيين بكل إخلاص، لكنها رفضت محاسبة روسيا على بعض انتهاكاتها لميثاق الأمم المتحدة”. ولا يوجد احتكار للمعايير المزدوجة ـ فالعديد من البلدان لا تتفق مع بعضها البعض عندما تريد فرض سياساتها. على الرغم من انتقادات الغرب، وخاصة من الولايات المتحدة الأمريكية، فإن جنوب أفريقيا تنتهج سياسة مؤيدة لفلسطين – وهي سياسة لا تريد أن تكون مرتبطة بوجهة نظر مهيمنة، وبالتالي تبقي أكبر عدد ممكن من قنوات الاتصال مفتوحة في حالات الصراع.
القانون الدولي: سلوك جنوب أفريقيا المتناقض
وقال لوازي سوميا نيو: “بسبب تاريخها الحافل بالقمع على وجه التحديد، تلتزم جنوب أفريقيا بالتزامها الأخلاقي بدعم القانون الإنساني والدولي، حتى لو أدى ذلك إلى استياء الجهات السياسية الفاعلة الأخرى”. وانتقد مدير السياسات بمنظمة المجتمع المدني مكتب الاتصال للجنوب الأفريقي (SALO) عدم الاعتراف الدولي بهذا “الموقف المبدئي”. وعلى النقيض من سلفه جاكوب زوما، يعود الرئيس الحالي سيريل رامافوزا إلى مبادئ سياسة العلاقات الدولية منذ الأيام الأولى للديمقراطية الفتية.
جنوب أفريقيا – وزن عالمي
ويتجلى هذا بشكل خاص من خلال مشاركتها النشطة في الاتحاد الأفريقي، باعتباره الدولة الأفريقية الوحيدة في مجموعة العشرين وكعضو في مجموعة البريكس. إن اندماج الاقتصادات التسعة الآن بغرض التعاون الاقتصادي يستدعي أن يكون لها دور أكبر في الأمم المتحدة وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التجارة العالمية. وفي وقت مبكر من عام 2014، أسست دول البريكس بنك التنمية الخاص بها ــ كثقل موازن. وجنوب أفريقيا ملتزمة بشكل خاص بإصلاح المؤسسات المالية، إذ ينبغي لها أن تكون قادرة على الاستجابة بشكل أكثر مرونة للتحديات التي تواجهها البلدان النامية.
بالإضافة إلى ذلك، تحاول جنوب أفريقيا تمثيل مصالح أفريقيا والجنوب العالمي في حركة دول عدم الانحياز (NAM)، وتحالف تغير المناخ BASIC (البرازيل وجنوب أفريقيا والهند والصين)، ومنظمة التجارة العالمية (WTO). ) وغيرها من هيئات التجارة والتنمية لتمثيلها بصوت قوي. ويؤكد المحلل جروزد: “بهذا الالتزام، تجمع جنوب أفريقيا بين الإرادة لإصلاح هياكل الهيمنة غير المتكافئة والحصرية في النظام الدولي”.
دول الجنوب تطالب بأن يكون لها رأي
وفقاً لسانوشا نايدو، المحلل في معهد الحوار العالمي في بريتوريا، فإن جنوب أفريقيا في مجموعة البريكس لا تتعلق فقط بالعلاقات الاقتصادية والنفوذ السياسي، بل تتعلق بالسؤال: “كيف يمكنك تقليل بعض تكاليف المعاملات التي يقوم عليها اقتصادنا؟ وقال نايدو: إذن “تحسين الوصول إلى السلع والخدمات المقدمة بعملات البلدان”. والهدف هو الحصول على قروض من خلال بنك البريكس – وبالتالي تقليل التكاليف ومخاطر الاعتماد القوي على الدولار.
يقول نايدو إنه لا تشترك جميع دول البريكس في القيم الديمقراطية المشتركة. لكن الدول الصناعية الغربية تسجل اتجاهات هبوطية، كما أن الشبكة الوطنية أصبحت هشة على نحو متزايد. “تبحث جنوب أفريقيا وشركاؤها عن فراغ في النظام العالمي السائد حيث يمكن تطبيق الوسيلة لتحقيق تعاون أفضل.”
